鎮(zhèn)管理辦法正式文件一、總則（一）目的為了加強[鎮(zhèn)名]鎮(zhèn)的規(guī)范化管理，提升鎮(zhèn)域治理水平，保障鎮(zhèn)內(nèi)各項工作的有序開展，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[鎮(zhèn)名]鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、組織和個人，包括鎮(zhèn)政府各部門、各村（居）委會、鎮(zhèn)屬企業(yè)以及在鎮(zhèn)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類市場主體。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策要求，確保各項管理活動合法合規(guī)。2.以人為本原則：充分考慮人民群眾的利益和需求，保障居民的合法權(quán)益，提高居民的生活質(zhì)量。3.科學(xué)管理原則：運用現(xiàn)代科學(xué)管理方法和技術(shù)手段，提高管理效率和決策科學(xué)性。4.協(xié)同共治原則：加強鎮(zhèn)政府各部門之間、政府與社會各界之間的協(xié)同配合，形成共建共享的治理格局。二、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔：明確鎮(zhèn)內(nèi)主次干道、背街小巷、公共場所等區(qū)域的清掃保潔責(zé)任主體和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保每日定時清掃、全天保潔，做到無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角。2.垃圾收集與處理：合理設(shè)置垃圾收集點，配備足夠數(shù)量的垃圾收集容器，定期清運垃圾，確保垃圾日產(chǎn)日清。加強對垃圾處理設(shè)施的管理，確保正常運行，防止二次污染。3.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督：建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制，定期對鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況進行檢查評估，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。鼓勵居民參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，對舉報環(huán)境衛(wèi)生問題的居民給予適當(dāng)獎勵。（二）市政設(shè)施管理1.道路橋梁管理：加強對鎮(zhèn)內(nèi)道路、橋梁的日常巡查和維護，及時修復(fù)路面破損、坑洼、裂縫等問題，確保道路平整暢通。對橋梁進行定期檢測，保障橋梁結(jié)構(gòu)安全。2.排水設(shè)施管理：定期檢查鎮(zhèn)內(nèi)排水管道、溝渠等排水設(shè)施，確保排水暢通，防止內(nèi)澇。及時清理排水管道內(nèi)的雜物和淤泥，對損壞的排水設(shè)施及時進行修復(fù)或更換。3.路燈照明管理：保障鎮(zhèn)內(nèi)路燈正常亮燈，定期巡查路燈設(shè)施，及時更換損壞的燈泡、燈具等部件，確保路燈照明效果良好。合理設(shè)置路燈開關(guān)時間，節(jié)約能源。（三）綠化管理1.綠化規(guī)劃與建設(shè)：按照鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，科學(xué)合理規(guī)劃綠化用地，加強公共綠地、道路綠化、庭院綠化等建設(shè)，提高鎮(zhèn)域綠化覆蓋率。2.綠化養(yǎng)護管理：明確綠化養(yǎng)護責(zé)任主體，加強對鎮(zhèn)內(nèi)綠化植物的日常養(yǎng)護管理，包括澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等，確保綠化植物生長良好，景觀效果美觀。3.綠化保護：加強對鎮(zhèn)內(nèi)綠化成果的保護，嚴(yán)禁任何單位和個人擅自砍伐、移植、破壞綠化植物。對因建設(shè)等特殊原因需要臨時占用綠化用地的，必須按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的恢復(fù)措施。三、公共秩序管理（一）交通秩序管理1.交通設(shè)施設(shè)置：在鎮(zhèn)內(nèi)主要道路、路口合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈等交通設(shè)施，規(guī)范車輛和行人通行秩序。2.車輛停放管理：劃定機動車和非機動車停放區(qū)域，引導(dǎo)車輛有序停放。加強對亂停亂放車輛的管理，依法依規(guī)進行處罰。3.交通違法行為查處：加大對鎮(zhèn)內(nèi)交通違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛、闖紅燈等違法行為，維護交通秩序安全暢通。（二）市場秩序管理1.市場規(guī)劃與建設(shè)：合理規(guī)劃鎮(zhèn)內(nèi)各類市場布局，建設(shè)規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場等交易場所，完善市場配套設(shè)施。2.市場經(jīng)營管理：加強對市場經(jīng)營秩序的管理，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，嚴(yán)禁占道經(jīng)營、亂擺攤點、銷售假冒偽劣商品等違法行為。督促市場開辦者履行管理責(zé)任，做好市場環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等工作。3.市場監(jiān)督檢查：定期對鎮(zhèn)內(nèi)市場進行監(jiān)督檢查，加大對重點商品、重點區(qū)域的監(jiān)管力度，維護市場交易秩序，保障消費者合法權(quán)益。（三）治安秩序管理1.治安防控體系建設(shè)：建立健全鎮(zhèn)內(nèi)治安防控體系，加強治安巡邏隊伍建設(shè)，完善治安監(jiān)控設(shè)施，提高治安防范能力。2.矛盾糾紛排查化解：加強對鎮(zhèn)內(nèi)矛盾糾紛的排查化解工作，及時掌握社情民意，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，維護社會穩(wěn)定。3.違法犯罪打擊：嚴(yán)厲打擊鎮(zhèn)內(nèi)各類違法犯罪行為，維護鎮(zhèn)域社會治安秩序。加強與公安機關(guān)的協(xié)作配合，形成打擊違法犯罪的合力。四、安全生產(chǎn)管理（一）安全生產(chǎn)責(zé)任1.政府監(jiān)管責(zé)任：鎮(zhèn)政府各部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。2.企業(yè)主體責(zé)任：鎮(zhèn)內(nèi)各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，加強員工安全教育培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)。（二）安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.定期檢查：鎮(zhèn)政府定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查，對鎮(zhèn)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.專項檢查：針對重點行業(yè)領(lǐng)域、重點時段、重大活動等，開展專項安全生產(chǎn)檢查，加強對危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。3.隱患排查治理：建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，督促企業(yè)及時整改到位。對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保隱患整改到位。（三）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定：鎮(zhèn)政府及各生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練：定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提高政府部門和企業(yè)的應(yīng)急救援能力和員工的應(yīng)急逃生技能。3.應(yīng)急救援物資保障：加強應(yīng)急救援物資儲備管理，確保應(yīng)急救援物資充足、完好，隨時能夠投入使用。五、環(huán)境保護管理（一）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估1.監(jiān)測體系建設(shè)：建立鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系，對空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量等進行定期監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況。2.評估報告：定期編制鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量評估報告，分析環(huán)境質(zhì)量變化趨勢，為環(huán)境管理決策提供依據(jù)。（二）污染防治措施1.大氣污染防治：加強對鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)污染源、燃煤鍋爐、餐飲油煙、機動車尾氣等大氣污染物排放的監(jiān)管，督促企業(yè)采取有效的污染防治措施，減少大氣污染物排放。2.水污染防治：加強對鎮(zhèn)內(nèi)河流、湖泊、水庫等水體的保護，嚴(yán)格控制工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染等對水體的污染。加強污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理，提高污水收集處理率。3.土壤污染防治：加強對鎮(zhèn)內(nèi)土壤污染狀況的調(diào)查和監(jiān)測，嚴(yán)格控制工業(yè)廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物等對土壤的污染。對受污染的土壤，采取有效的修復(fù)治理措施，保障土壤環(huán)境安全。（三）生態(tài)環(huán)境保護1.生態(tài)保護紅線劃定：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，劃定鎮(zhèn)內(nèi)生態(tài)保護紅線，加強對生態(tài)保護紅線區(qū)域的保護，嚴(yán)禁任何單位和個人在生態(tài)保護紅線區(qū)域內(nèi)從事違法違規(guī)活動。2.生態(tài)修復(fù)與建設(shè)：加強對鎮(zhèn)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和建設(shè)，推進植樹造林、濕地保護、水土保持等生態(tài)工程建設(shè)，提高鎮(zhèn)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。六、社會事務(wù)管理（一）社會保障管理1.養(yǎng)老保險：做好鎮(zhèn)內(nèi)居民養(yǎng)老保險參保登記、保費收繳、待遇發(fā)放等工作，確保符合條件的居民應(yīng)保盡保，按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。2.醫(yī)療保險：加強鎮(zhèn)內(nèi)居民醫(yī)療保險工作，提高參保率，做好醫(yī)療費用報銷審核等工作，減輕居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)。3.社會救助：完善社會救助體系，對鎮(zhèn)內(nèi)困難群眾、弱勢群體給予及時有效的救助，包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等。（二）教育管理1.學(xué)校建設(shè)與管理：加強鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強對學(xué)校的日常管理，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，保障師生安全。2.教育資源配置：優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)教育資源配置，促進教育公平，合理調(diào)整學(xué)校布局，加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。（三）文化體育管理1.文化設(shè)施建設(shè)：加強鎮(zhèn)內(nèi)文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)文化站、圖書館、文化廣場等文化活動場所，豐富居民文化生活。2.文化活動開展：組織開展形式多樣、