[澳門某酒店]酒店消防安全管理與應(yīng)急預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[澳門某酒店]內(nèi)發(fā)生的各類消防安全事件，提升酒店消防安全管理的應(yīng)急能力，健全消防安全應(yīng)急機制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的生命財產(chǎn)損失，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護酒店正常運營秩序及[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[酒店]實際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。酒店成立消防安全應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），全面負責(zé)酒店消防安全事件的應(yīng)對處置工作，形成處置消防安全事件的快速反應(yīng)機制，確?；馂?zāi)報警、初起處置、指揮調(diào)派、救援疏散等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)決策，有效處置。

2.分級負責(zé)，屬地管理。發(fā)生消防安全事件后，遵循分級負責(zé)、屬地管理原則，由消防安全應(yīng)急處置指揮部或其授權(quán)工作組啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。酒店各運營部門、樓層負責(zé)人是本單位消防安全事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，在其職責(zé)范圍內(nèi)實施具體指揮和處置。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，建立健全消防安全風(fēng)險隱患排查治理常態(tài)化機制，定期開展消防安全檢查、巡查和評估，強化對重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險研判與動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置，將火災(zāi)風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少火災(zāi)危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生消防安全事件后，指揮部各成員單位及相關(guān)部門需按照預(yù)案分工，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)同配合開展滅火救援、人員疏散、設(shè)施保護等行動。構(gòu)建酒店內(nèi)部管理力量與消防救援力量相結(jié)合，員工、顧客共同參與的消防安全群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置消防安全事件過程中，應(yīng)遵循國家消防法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，優(yōu)先保障人員生命安全，科學(xué)組織疏散逃生和救援。根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)應(yīng)急措施，做到程序規(guī)范、處置得當、信息公開透明，維護酒店正常運營秩序及[社會]公共利益，確保應(yīng)急處置工作依法、有序、高效進行。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[澳門某酒店]內(nèi)各類消防安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命傷亡、酒店財產(chǎn)損失、正常運營秩序受到嚴重影響、酒店聲譽受到損害的消防安全事故，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：酒店內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的非法集會、游行、示威、請愿以及聚眾斗毆、尋釁滋事等群體性事件，可能引發(fā)消防安全風(fēng)險或干擾救援行動的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)、針對[員工]或顧客的搶劫、縱火等嚴重刑事案件，或因治安事件引發(fā)的次生火災(zāi)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。酒店內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故，因電氣故障、燃氣泄漏、設(shè)備故障等引發(fā)的火情，以及因施工、自然災(zāi)害等原因?qū)е碌慕ㄖY(jié)構(gòu)安全威脅并可能引發(fā)火災(zāi)或阻礙疏散的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在酒店內(nèi)發(fā)生的、可能引發(fā)恐慌并影響疏散或救援的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如大規(guī)模傳染病爆發(fā)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店所在區(qū)域的地震、臺風(fēng)、暴雨、雷擊等自然災(zāi)害，導(dǎo)致電力中斷、建筑損壞或形成次生火災(zāi)隱患的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。酒店網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊或破壞，導(dǎo)致消防報警系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備失靈的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與酒店消防安全管理關(guān)聯(lián)度較低，如確有相關(guān)考試活動，可參照本預(yù)案執(zhí)行）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生在我酒店內(nèi)、對消防安全管理構(gòu)成重大挑戰(zhàn)或影響應(yīng)急響應(yīng)的其他不可預(yù)見的突發(fā)公共事件，如重要客人突發(fā)疾病引發(fā)秩序混亂。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[澳門某酒店]成立消防安全應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），作為酒店消防安全事件的最高決策指揮機構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，以構(gòu)建統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、反應(yīng)靈敏、協(xié)同高效的消防安全應(yīng)急組織體系。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）及主要職責(zé)

指揮部由酒店主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管消防安全工作的負責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員單位包括但不限于：前廳部、客房部、餐飲部、工程部、保安部、行政部以及各樓層負責(zé)人等。

指揮部核心職責(zé)：

1.負責(zé)酒店消防安全事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；

2.根據(jù)事件性質(zhì)、等級，決定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；

3.下達應(yīng)急處置指令，調(diào)度各類應(yīng)急資源；

4.組織指揮重大、特別重大消防安全事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；

5.決定信息發(fā)布和新聞宣傳事宜；

6.適時向當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)及上級主管部門報告、請求支援；

7.組織開展應(yīng)急處置后的評估、總結(jié)和改進工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在酒店[行政部/工程部/保安部]（根據(jù)酒店實際情況確定），作為指揮部的日常辦事機構(gòu)和信息樞紐。

指揮部辦公室核心職責(zé)：

1.負責(zé)收集、分析、傳遞消防安全相關(guān)信息和指令；

2.協(xié)助指揮部制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，準備應(yīng)急物資和資料；

3.負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的通訊聯(lián)絡(luò)、信息報送和宣傳報道工作；

4.組織協(xié)調(diào)各工作組的工作，督促落實指揮部決定事項；

5.負責(zé)應(yīng)急處置過程中的記錄、整理和歸檔工作；

6.組織開展消防安全應(yīng)急知識的宣傳教育和培訓(xùn)演練；

7.督導(dǎo)、檢查各部門消防安全應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和落實情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

指揮部根據(jù)消防安全事件的具體類型和性質(zhì)，下設(shè)以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.事故災(zāi)害類（火災(zāi)）應(yīng)急處置工作組

組長：由指揮部副總指揮（分管消防負責(zé)人）或指定副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由工程部、保安部主要負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：工程部、保安部、前廳部、客房部、餐飲部、行政部及各樓層負責(zé)人。

辦公室地點：設(shè)在工程部或保安部（根據(jù)現(xiàn)場指揮需要設(shè)定）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

負責(zé)火災(zāi)發(fā)生時的初期撲救，啟動消防設(shè)施設(shè)備；

組織實施現(xiàn)場人員疏散、引導(dǎo)和清點；

指揮現(xiàn)場警戒、交通管制和無關(guān)人員疏散；

協(xié)調(diào)消防救援隊伍開展工作，提供現(xiàn)場信息和支持；

控制現(xiàn)場事態(tài)，保護火災(zāi)現(xiàn)場，配合調(diào)查。

2.信息工作組

組長：由指揮部副總指揮（分管行政或后勤負責(zé)人）或指定副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由行政部主要負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：行政部、前廳部、保安部。

辦公室地點：設(shè)在行政部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

負責(zé)應(yīng)急處置過程中的信息收集、核實、匯總和報送；

指揮調(diào)度酒店內(nèi)部通訊設(shè)施，保障信息暢通；

根據(jù)指揮部授權(quán)，負責(zé)對外信息發(fā)布和新聞媒體接待；

管理應(yīng)急處置期間相關(guān)的記錄和文檔。

3.社會安全類應(yīng)急處置工作組（適用于可能引發(fā)秩序混亂的事件）

組長：由指揮部副總指揮（分管行政或負責(zé)人）擔(dān)任。

副組長：由保安部主要負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：保安部、行政部、前廳部。

辦公室地點：設(shè)在保安部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

負責(zé)維護現(xiàn)場秩序，處理可能出現(xiàn)的騷亂或非法活動；

配合公安機關(guān)處置治安事件，確保人員安全和酒店財產(chǎn)；

協(xié)助開展人員身份核實和信息登記。

4.網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作組（適用于影響消防系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)信息的事件）

組長：由指揮部副總指揮（分管工程或信息技術(shù)負責(zé)人）擔(dān)任。

副組長：由工程部或信息技術(shù)部門負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：工程部、信息技術(shù)部門。

辦公室地點：設(shè)在工程部或信息技術(shù)部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

負責(zé)排查網(wǎng)絡(luò)信息安全事件，切斷有害信息傳播途徑；

迅速恢復(fù)受損的消防監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、應(yīng)急照明等關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用；

評估網(wǎng)絡(luò)攻擊對消防安全的影響，提出補救措施。

5.后勤保障與醫(yī)療救護工作組（負責(zé)人員救治與物資支持）

組長：由指揮部副總指揮（分管行政或后勤負責(zé)人）擔(dān)任。

副組長：由行政部、工程部主要負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：行政部、工程部、醫(yī)務(wù)室（如有）、各運營部門。

辦公室地點：設(shè)在行政部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

負責(zé)組織傷員的醫(yī)療救護和轉(zhuǎn)運工作，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源；

保障應(yīng)急照明、供水、供電等后勤物資供應(yīng)；

負責(zé)應(yīng)急物資（如毛巾、手電筒、飲用水等）的儲備、調(diào)配和運輸。

6.宣傳疏導(dǎo)工作組（負責(zé)內(nèi)部溝通與安撫）

組長：由指揮部副總指揮（分管行政或負責(zé)人）擔(dān)任。

副組長：由行政部主要負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：行政部、前廳部、客房部、餐飲部。

辦公室地點：設(shè)在行政部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

負責(zé)通過廣播、通知等方式，向客人、員工發(fā)布應(yīng)急信息和疏散指引；

安撫受影響人員情緒，穩(wěn)定現(xiàn)場氣氛，防止恐慌蔓延；

做好疏散人員的登記和安置工作。

7.調(diào)查評估工作組（負責(zé)事件原因調(diào)查與損失評估）

組長：由指揮部副總指揮（分管工程或安全負責(zé)人）擔(dān)任。

副組長：由工程部、安全管理部門負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：工程部、安全管理部門、保安部、行政部。

辦公室地點：設(shè)在工程部或安全管理部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

在事件得到控制后，組織力量對事件發(fā)生的原因進行初步調(diào)查；

評估事件造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡情況；

總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出改進建議。

8.自然災(zāi)害應(yīng)對工作組（適用于地震等次生災(zāi)害）

組長：由指揮部副總指揮（主管運營或行政負責(zé)人）擔(dān)任。

副組長：由工程部、保安部主要負責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：工程部、保安部、行政部、前廳部、客房部。

辦公室地點：設(shè)在工程部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

負責(zé)監(jiān)測自然災(zāi)害動態(tài)，發(fā)布預(yù)警信息；

組織檢查和維護建筑物結(jié)構(gòu)安全，排除安全隱患；

協(xié)助開展人員疏散和避險，保障重要設(shè)備設(shè)施安全。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[澳門某酒店]內(nèi)發(fā)生的消防安全等突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的預(yù)防和預(yù)警信息管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

酒店各部門及全體員工在履行消防安全職責(zé)過程中，必須堅持以下信息報送原則：

(1)及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息。

(2)首報意識。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)火情或其他可能引發(fā)消防安全事件的隱患、苗頭，均應(yīng)第一時間向酒店消防安全管理部門或指揮部辦公室報告。

(3)真實性。報送的信息必須客觀、真實、準確，不得虛報、瞞報、漏報或遲報。

(4)完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全。

(5)續(xù)報要求。對于持續(xù)時間較長或事態(tài)發(fā)展變化的突發(fā)事件，報告人應(yīng)按要求進行續(xù)報，直至事件妥善處置完畢。

2.信息報送流程

酒店建立分級負責(zé)、逐級上報的信息報送流程：

(1)初級報告：發(fā)現(xiàn)火情或事件的現(xiàn)場人員、部門負責(zé)人應(yīng)立即向酒店[保安部/工程部/行政部]（根據(jù)酒店應(yīng)急架構(gòu)確定，以下簡稱信息接收部門）報告。

(2)部門核實與上報：信息接收部門接到報告后，應(yīng)迅速核實情況，并立即向[酒店消防安全應(yīng)急處置指揮部辦公室]（以下簡稱指揮部辦公室）報告。

(3)指揮部決策與上報：指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)迅速分析研判，判斷事件性質(zhì)和等級，并立即向[酒店消防安全應(yīng)急處置指揮部]（以下簡稱指揮部）總指揮、副總指揮匯報。

(4)逐級遞進上報：指揮部根據(jù)事件等級，決定是否以及向[上級主管部門/當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)/相關(guān)政府部門]（根據(jù)酒店隸屬關(guān)系和事件性質(zhì)確定）報告信息。

整個信息報送流程應(yīng)確保指令暢通、反應(yīng)迅速。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大或特別重大級別，或根據(jù)指揮部決定需要緊急上報的書面信息，遵循以下流程：

(1)現(xiàn)場核實與初步報告：現(xiàn)場人員或部門負責(zé)人立即向信息接收部門口頭報告，同時開始核實信息。

(2)緊急書面報告準備：信息接收部門在核實信息后，立即起草書面報告，內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的關(guān)鍵信息。

(3)加急報送：指揮部辦公室審核同意后，通過[加密郵件/專用傳真/內(nèi)部通訊系統(tǒng)]等加急方式將書面報告報送至指揮部，并根據(jù)指揮部指示，同時抄送[上級主管部門/當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)/相關(guān)政府部門]。

(4)送達確認：接收報告的部門應(yīng)進行簽收確認，并反饋報送情況。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

為確保信息報送的完整性和有效性，所有報送的應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（樓層、區(qū)域、房間號等）。

(3)規(guī)模：涉及范圍、影響程度（如過火面積、影響人數(shù)、被困人數(shù)等）。

(4)傷亡：已確認或預(yù)計的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素。

(6)評估：初步的事態(tài)評估、發(fā)展趨勢判斷及可能造成的危害。

(7)已采取措施：報告時已采取的應(yīng)急處置措施及其效果。

(8)請求支持（如有）：需要上級或外部協(xié)調(diào)支援的事項。

(9)報告單位/人：信息來源部門和報告人姓名。

(10)聯(lián)系方式：報告人的有效聯(lián)系方式。

5.特定重大突發(fā)事件即時報告要求

根據(jù)上級要求及酒店實際，對于以下六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后嚴格限定時間內(nèi)進行即時報告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水、雷擊等造成或可能造成嚴重后果的自然災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)（特別是涉及關(guān)鍵設(shè)備、大量人員或造成嚴重傷亡的）、重大燃氣泄漏、?；肥鹿?、建筑坍塌等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生傳染病疫情（特別是不明原因疾病、群體性發(fā)病）可能引發(fā)嚴重影響的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的敏感事件可能引發(fā)安全風(fēng)險的情況。

(5)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大網(wǎng)絡(luò)攻擊、重要設(shè)施被破壞、嚴重暴力事件等。

以上六類事件，事發(fā)單位或部門必須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門/指定報告接收單位]報告基本情況，并在2小時內(nèi)提交書面報告。報告內(nèi)容應(yīng)最優(yōu)先突出核心要素清單中的關(guān)鍵信息，確保信息傳達的時效性和準確性。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防消防安全突發(fā)事件的發(fā)生，[澳門某酒店]在消防安全應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理

各工作組及部門應(yīng)在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)優(yōu)化消防安全管理的日常工作機制，包括風(fēng)險隱患排查、信息收集研判、應(yīng)急值守、信息報送等制度，確保應(yīng)急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化運行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

定期組織對酒店消防安全應(yīng)急預(yù)案及其配套方案的評估和修訂工作，根據(jù)酒店運營情況、組織架構(gòu)調(diào)整、法律法規(guī)更新以及演練評估結(jié)果，及時補充完善內(nèi)容，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)

依托酒店現(xiàn)有組織架構(gòu)，建設(shè)和健全專兼職結(jié)合的消防安全應(yīng)急隊伍，明確隊伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期對應(yīng)急隊伍進行技能培訓(xùn)和紀律教育，提升隊員的專業(yè)素養(yǎng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，面向[員工]普及消防安全知識、自救互救技能和應(yīng)急處置流程。定期組織不同規(guī)模、不同場景的消防應(yīng)急模擬演練，包括但不限于初期火災(zāi)撲救、人員疏散引導(dǎo)、與消防救援隊伍協(xié)同作戰(zhàn)等，檢驗預(yù)案有效性，提高[員工]的應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護

按照相關(guān)規(guī)定和實際需求，足額儲備并動態(tài)管理滅火器、消防栓、水帶、應(yīng)急照明、疏散指示標志、應(yīng)急照明燈、醫(yī)療急救包等關(guān)鍵應(yīng)急物資器材。建立物資臺賬，明確種類、數(shù)量、存放地點、維護負責(zé)人和檢查周期，確保所有物資始終處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍和人員傷亡情況，將[澳門某酒店]內(nèi)發(fā)生的消防安全等突發(fā)事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或重要建筑設(shè)施發(fā)生特別重大火災(zāi)，或產(chǎn)生嚴重環(huán)境污染，或直接威脅公共安全、社會穩(wěn)定，需要緊急啟動特別重大應(yīng)急響應(yīng)程序的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或重要建筑設(shè)施發(fā)生重大火災(zāi)，或產(chǎn)生較重環(huán)境污染，或威脅公共安全、社會穩(wěn)定，需要緊急啟動重大應(yīng)急響應(yīng)程序的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或一般建筑設(shè)施發(fā)生火災(zāi)，或產(chǎn)生一般環(huán)境污染，或影響公共安全、社會穩(wěn)定，需要啟動較大應(yīng)急響應(yīng)程序的事件。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或無人員死亡、重傷，財產(chǎn)損失輕微，或影響范圍有限，未造成社會穩(wěn)定問題，需要啟動一般應(yīng)急響應(yīng)程序的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

火災(zāi)等消防安全事件發(fā)生后，[澳門某酒店]應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，確保應(yīng)急響應(yīng)工作高效有序進行。

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并按以下程序執(zhí)行：

a.20分鐘內(nèi)：事件發(fā)現(xiàn)部門或現(xiàn)場人員立即向[酒店消防安全應(yīng)急處置指揮部辦公室]（以下簡稱指揮部辦公室）報告事件基本信息。

b.20分鐘內(nèi)：指揮部辦公室接報后，立即向[酒店消防安全應(yīng)急處置指揮部]（以下簡稱指揮部）總指揮、副總指揮報告，并同步向[上級主管部門/當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)]報告。

c.1小時內(nèi)：指揮部啟動I級應(yīng)急響應(yīng)方案，總指揮立即到達現(xiàn)場或指定地點組織指揮，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，調(diào)集足夠應(yīng)急資源，全力開展滅火救援、人員疏散和現(xiàn)場警戒工作。指揮部辦公室按照規(guī)定格式，在1小時內(nèi)將事件詳細情況及處置進展向[上級主管部門/當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)]報告，并根據(jù)需要向[其他相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)]通報。

d.核心動作：迅速成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度；實施全酒店范圍緊急疏散；調(diào)集并配合消防救援力量；開展初期火災(zāi)撲救；設(shè)立警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序；及時、準確、全面地向上級及消防救援機構(gòu)報告信息；根據(jù)事件發(fā)展，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并按以下程序執(zhí)行：

a.20分鐘內(nèi)：事件發(fā)現(xiàn)部門或現(xiàn)場人員立即向[酒店消防安全應(yīng)急處置指揮部辦公室]（以下簡稱指揮部辦公室）報告事件基本信息。

b.20分鐘內(nèi)：指揮部辦公室接報后，立即向[酒店消防安全應(yīng)急處置指揮部]（以下簡稱指揮部）總指揮、副總指揮報告，并同步向[上級主管部門/當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)]報告。

c.1小時內(nèi)：指揮部啟動II級應(yīng)急響應(yīng)方案，副總指揮或授權(quán)副職領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負責(zé)人迅速到達現(xiàn)場，組織指揮處置工作。成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，調(diào)集應(yīng)急資源，全力開展火災(zāi)撲救、人員疏散和現(xiàn)場警戒工作。指揮部辦公室在1小時內(nèi)將事件詳細情況及處置進展向[上級主管部門/當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)]報告。

d.核心動作：迅速成立現(xiàn)場指揮部，明確指揮協(xié)調(diào)機制；根據(jù)事件性質(zhì)，啟動相應(yīng)應(yīng)急處置方案；組織力量開展火災(zāi)撲救和人員疏散；設(shè)立警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序；加強與消防救援機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)；及時、準確、全面地向上級及消防救援機構(gòu)報告信息；根據(jù)事件發(fā)展，適時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并按以下程序執(zhí)行：

a.20分鐘內(nèi)：事件發(fā)現(xiàn)部門或現(xiàn)場人員立即向[酒店消防安全應(yīng)急處置指揮部辦公室]（以下簡稱指揮部辦公室）報告事件基本信息。

b.20分鐘內(nèi)：指揮部辦公室接報后，立即向[酒店消防安全應(yīng)急處置指揮部]（以下簡稱指揮部）總指揮報告，并同步向[上級主管部門/當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)]報告。

c.1小時內(nèi)：指揮部啟動III級應(yīng)急響應(yīng)方案，授權(quán)指揮部辦公室或指定部門負責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)人員迅速到達現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)調(diào)處置工作?，F(xiàn)場成立臨時指揮小組，調(diào)動酒店內(nèi)部應(yīng)急資源，開展火災(zāi)撲救、人員疏散和現(xiàn)場警戒工作。指揮部辦公室在1小時內(nèi)將事件詳細情況及處置進展向[上級主管部門/當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)]報告。

d.核心動作：迅速成立現(xiàn)場臨時指揮小組，明確職責(zé)分工；組織開展初期火災(zāi)撲救和人員疏散引導(dǎo)；設(shè)立警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序；加強與消防救援機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)溝通；及時、準確、規(guī)范地向上級及消防救援機構(gòu)報告信息；根據(jù)事件發(fā)展，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，并適時發(fā)布必要信息，穩(wěn)定現(xiàn)場局勢。

(4)IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并按以下程序執(zhí)行：

a.20分鐘內(nèi)：事件發(fā)現(xiàn)部門或現(xiàn)場人員立即向[酒店消防安全應(yīng)急處置指揮部辦公室]（以下簡稱指揮部辦公室）報告事件基本信息。

b.20分鐘內(nèi)：指揮部辦公室接報后，立即向[酒店消防安全應(yīng)急處置指揮部]（以下簡稱指揮部）報告，并視情向[上級主管部門/當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)]報告。

c.1小時內(nèi)：指揮部啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)方案，由指揮部辦公室或指定部門負責(zé)人到達現(xiàn)場，指導(dǎo)開展初期處置工作，評估事件影響，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。指揮部辦公室在1小時內(nèi)將事件基本情況及處置進展向[上級主管部門/當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)]報告。

d.核心動作：迅速到達現(xiàn)場，指導(dǎo)開展初期火災(zāi)撲救和人員疏散引導(dǎo)；設(shè)立警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序；加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合；及時、準確、規(guī)范地向上級及消防救援機構(gòu)報告信息；根據(jù)事件發(fā)展，及時發(fā)布必要信息，穩(wěn)定現(xiàn)場局勢。

4.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

火災(zāi)等消防安全事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部（根據(jù)事件等級由指揮部或其授權(quán)成立）應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取有效措施控制火災(zāi)蔓延、防止次生災(zāi)害發(fā)生，穩(wěn)定現(xiàn)場局勢，防止事態(tài)擴大。

(2)掌握事件進展。通過現(xiàn)場偵察、信息收集、動態(tài)研判等方式，及時、準確地掌握事件的發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和人員情況。

(3)及時向上級報告。根據(jù)事件等級和實際情況，及時、準確、全面地向上級主管部門、當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)報告事件信息和處置進展，爭取指導(dǎo)和支持。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級要求和現(xiàn)場情況，適時、適度、權(quán)威地發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定員工情緒，避免不實信息傳播，維護酒店聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息處理的及時性、準確性和有效性，[澳門某酒店]建立全面的通訊與信息保障體系，具體要求如下：

1.信息收集與監(jiān)測：建立健全覆蓋酒店重點區(qū)域及要害部位的安全監(jiān)控和火災(zāi)報警系統(tǒng)，實時收集各類安全信息；定期開展風(fēng)險評估，動態(tài)掌握可能引發(fā)或正在發(fā)生的消防安全事件信息。

2.信息傳遞與通報：構(gòu)建多渠道、全天候通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，包括固定電話、移動通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等，確保信息在任何情況下均能快速傳遞；明確信息通報流程和時限要求，確保相關(guān)信息及時傳達至相關(guān)崗位和人員。

3.信息處理與報告：設(shè)立信息處理中心或指定專人負責(zé)信息的匯總、分析、研判，并根據(jù)事件等級和指揮部指令，及時、規(guī)范地向上級主管部門、當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急力量報告。

4.通訊設(shè)備與設(shè)施：保障應(yīng)急通訊設(shè)備（如對講機、應(yīng)急電源等）的完好率和充足性，定期進行檢查、維護和測試；確保相關(guān)信息系統(tǒng)（如監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)）正常運行。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)急響應(yīng)工作的順利開展，保障人員安全和減少財產(chǎn)損失，特制定本物資與資金保障方案，具體要求如下：

1.經(jīng)費保障：酒店將應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入年度運營預(yù)算，確保應(yīng)急資金來源穩(wěn)定、保障有力；嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，規(guī)范資金使用，做到專款專用。

2.物資儲備與管理：

(1)建立健全應(yīng)急物資儲備制度，明確各類應(yīng)急物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管要求及維護保養(yǎng)機制，確保物資儲備充足、完好、可隨時啟用。

(2)定期對儲備物資進行檢查、清點和補充，確保物資質(zhì)量合格、儲存安全；制定物資申領(lǐng)、發(fā)放、補充和報廢處置流程，防止物資流失、過期失效。

(3)明確各類應(yīng)急物資的管理責(zé)任人，落實專人負責(zé)，建立物資管理臺賬，實現(xiàn)規(guī)范化管理。

3.物資供應(yīng)與調(diào)配：

(1)確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)，制定應(yīng)急物資緊急調(diào)配預(yù)案，明確調(diào)配流程、權(quán)限和協(xié)調(diào)機制。

(2)在應(yīng)急狀態(tài)下，優(yōu)先保障應(yīng)急物資的運輸和投送，確保所需物資及時到位。

(3)建立應(yīng)急物資緊急采購渠道，確保在常規(guī)儲備不足時能夠迅速補充。

第十三條人員與技術(shù)保障

為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作有人力、技術(shù)支撐，[澳門某酒店]建立專業(yè)化的應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，具體要求如下：

1.人員隊伍保障：

(1)組建常備應(yīng)急隊伍，由酒店各部門骨干人員組成，明確隊員職責(zé)、培訓(xùn)標準及日常演練要求，確保隊伍具備基本的應(yīng)急處置能力。

(2)根據(jù)實際需要，組建預(yù)備應(yīng)急隊伍，吸納專業(yè)技術(shù)人才和具備豐富經(jīng)驗的員工，作為應(yīng)急力量的重要補充。

(3)定期對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技能培訓(xùn)，包括消防知識、急救技能、疏散引導(dǎo)、通訊聯(lián)絡(luò)等，提升隊伍的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。

2.技術(shù)支撐保障：

(1)建立健全消防安全技術(shù)專家?guī)?，為?fù)雜或重大消防安全事件提供專業(yè)技術(shù)支持。

(2)積極引進先進的消防安全技術(shù)裝備和設(shè)施，如智能預(yù)警系統(tǒng)、高效滅火設(shè)備、應(yīng)急通信設(shè)備等，提升應(yīng)急處置的科技含量和效率。

(3)加強與消防專業(yè)機構(gòu)、相關(guān)科研單位的合作，引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升專業(yè)技術(shù)支撐能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提升[員工]的消防安全意識和應(yīng)急處置能力，[澳門某酒店]建立常態(tài)化培訓(xùn)與演練保障機制，具體要求如下：

1.培訓(xùn)保障：

(1)制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織消防安全法律法規(guī)、消防基礎(chǔ)知識、初期火災(zāi)撲救方法、火場逃生自救技能、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)、輿情應(yīng)對等內(nèi)容，提高全員消防安全素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

(2)實施分層分類培訓(xùn)，針對不同崗位[員工]的實際需求，開展針對性、專業(yè)化的培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。

(3)建立培訓(xùn)考核機制，檢驗培訓(xùn)成效，確保培訓(xùn)工作落到實處。

4.演練保障：

(1)制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的消防應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，提升應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

(2)演練內(nèi)容應(yīng)貼近實際，注重實戰(zhàn)化設(shè)置，模擬真實火災(zāi)場景，檢驗各環(huán)節(jié)響應(yīng)措施的落實情況。

(3)建立演練評估機制，及時總結(jié)演練情況，分析存在問題，提出改進措施，持續(xù)完善應(yīng)急準備。