網(wǎng)絡(luò)自媒體管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)自媒體的運(yùn)營管理，營造健康、有序、積極向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)自媒體行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)從事自媒體活動(dòng)的個(gè)人、組織或機(jī)構(gòu)。包括但不限于微信公眾號(hào)、微博、抖音、今日頭條等各類網(wǎng)絡(luò)自媒體平臺(tái)上發(fā)布信息、提供服務(wù)的主體。（三）基本原則1.合法性原則：網(wǎng)絡(luò)自媒體的運(yùn)營活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，不得違反憲法確定的基本原則，不得危害國家安全、榮譽(yù)和利益，不得煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度，不得泄露國家秘密，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益。2.真實(shí)性原則：發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，不得編造、歪曲事實(shí)，不得發(fā)布虛假信息、誤導(dǎo)性信息和有害信息。3.健康性原則：倡導(dǎo)積極健康、文明向上的網(wǎng)絡(luò)文化，傳播正能量，不得宣揚(yáng)淫穢、色情、暴力、恐怖、賭博等違法和不良信息，不得侵害他人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)等合法權(quán)益。4.自律性原則：網(wǎng)絡(luò)自媒體運(yùn)營者應(yīng)自覺遵守法律法規(guī)和道德規(guī)范，加強(qiáng)自我管理，提高自律意識(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任。二、賬號(hào)管理（一）注冊登記1.網(wǎng)絡(luò)自媒體賬號(hào)注冊實(shí)行實(shí)名制。運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的身份信息，包括姓名、聯(lián)系方式、身份證號(hào)碼等，并按照平臺(tái)要求進(jìn)行身份認(rèn)證。2.個(gè)人申請注冊自媒體賬號(hào)的，應(yīng)當(dāng)年滿十八周歲；法人或其他組織申請注冊的，應(yīng)當(dāng)具有合法的主體資格，并指定專人負(fù)責(zé)賬號(hào)運(yùn)營管理。3.禁止使用虛假身份信息注冊賬號(hào)，禁止為他人注冊賬號(hào)提供便利或協(xié)助他人規(guī)避實(shí)名制要求。（二）賬號(hào)信息管理1.運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)在賬號(hào)信息中如實(shí)填寫賬號(hào)名稱、頭像、簡介等內(nèi)容，不得使用違法違規(guī)、違背公序良俗、誤導(dǎo)性或侵犯他人權(quán)益的名稱、頭像和簡介。2.賬號(hào)名稱應(yīng)當(dāng)與運(yùn)營主體身份相符，不得假冒、仿冒其他組織或個(gè)人的名稱，不得使用與黨和國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、新聞媒體等相關(guān)的敏感詞匯。3.運(yùn)營者如需變更賬號(hào)信息，應(yīng)當(dāng)按照平臺(tái)規(guī)定的程序進(jìn)行操作，并及時(shí)向社會(huì)公眾公示變更情況。（三）賬號(hào)注銷與封禁1.運(yùn)營者有權(quán)根據(jù)自身意愿申請注銷自媒體賬號(hào)。賬號(hào)注銷前，應(yīng)當(dāng)確保已妥善處理賬號(hào)內(nèi)的所有信息和未完成的業(yè)務(wù)，并按照平臺(tái)要求完成注銷流程。2.對于違反本辦法或平臺(tái)規(guī)則的自媒體賬號(hào)，平臺(tái)有權(quán)采取警告、限制功能、封禁賬號(hào)等措施。被封禁賬號(hào)的運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照平臺(tái)要求進(jìn)行整改，整改合格后方可申請解封。3.因違法違規(guī)被依法處理的自媒體賬號(hào)，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公眾公告，并按照相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行記錄和留存。三、內(nèi)容發(fā)布管理（一）內(nèi)容審核1.網(wǎng)絡(luò)自媒體運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)容審核機(jī)制，對發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行全面審核，確保內(nèi)容符合法律法規(guī)和本辦法的要求。2.審核內(nèi)容包括但不限于政治立場、價(jià)值取向、事實(shí)真實(shí)性、語言規(guī)范性、版權(quán)合法性等方面。對于涉及重大敏感事件、突發(fā)事件的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)審核，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。3.鼓勵(lì)運(yùn)營者采用技術(shù)手段輔助內(nèi)容審核，如利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)對內(nèi)容進(jìn)行篩查和分析，提高審核效率和準(zhǔn)確性。（二）禁止發(fā)布的內(nèi)容1.反對憲法確定的基本原則的；2.危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；3.損害國家榮譽(yù)和利益的；4.煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；5.破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；6.散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；7.宣揚(yáng)淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；8.侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；9.含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。（三）信息發(fā)布規(guī)范1.發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)具有明確的主題和觀點(diǎn)，不得無中生有、惡意炒作或制造虛假熱點(diǎn)。2.引用他人作品應(yīng)當(dāng)注明出處，不得抄襲、剽竊他人作品，不得侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。3.發(fā)布涉及商業(yè)廣告、推廣活動(dòng)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)遵守廣告法等相關(guān)法律法規(guī)，不得進(jìn)行虛假宣傳或誤導(dǎo)消費(fèi)者。4.對于轉(zhuǎn)載的信息，應(yīng)當(dāng)確保信息來源合法、真實(shí)可靠，并在轉(zhuǎn)載時(shí)注明原作者和出處。未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載涉及國家機(jī)密、個(gè)人隱私等敏感信息。四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)（一）尊重原創(chuàng)1.網(wǎng)絡(luò)自媒體運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得抄襲、剽竊他人的作品。鼓勵(lì)運(yùn)營者創(chuàng)作原創(chuàng)內(nèi)容，提高內(nèi)容質(zhì)量和創(chuàng)新能力。2.在發(fā)布內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明作者姓名、作品來源等信息，不得擅自篡改、歪曲他人作品。（二）版權(quán)保護(hù)措施1.運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施和管理措施，保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如對發(fā)布的內(nèi)容進(jìn)行加密、設(shè)置訪問權(quán)限等，防止他人未經(jīng)授權(quán)的使用和傳播。2.發(fā)現(xiàn)他人侵犯自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施制止侵權(quán)行為，并依法追究侵權(quán)人的法律責(zé)任?？梢酝ㄟ^向平臺(tái)投訴、向有關(guān)部門舉報(bào)、提起訴訟等方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。3.平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，及時(shí)處理運(yùn)營者的投訴和舉報(bào)，對侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法采取相應(yīng)的措施，如刪除侵權(quán)內(nèi)容、封禁侵權(quán)賬號(hào)等。五、運(yùn)營行為規(guī)范（一）廣告與商業(yè)活動(dòng)1.網(wǎng)絡(luò)自媒體運(yùn)營者從事廣告發(fā)布、商業(yè)推廣等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守廣告法等相關(guān)法律法規(guī)，不得發(fā)布虛假廣告或進(jìn)行不正當(dāng)競爭。2.廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得含有夸大、誤導(dǎo)性內(nèi)容。廣告應(yīng)當(dāng)與其他內(nèi)容明顯區(qū)分，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.運(yùn)營者在商業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，不得利用自媒體平臺(tái)進(jìn)行欺詐、非法集資等違法活動(dòng)。（二）數(shù)據(jù)使用與隱私保護(hù)1.運(yùn)營者在收集、使用用戶數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用數(shù)據(jù)的目的、方式和范圍，并經(jīng)用戶同意。2.不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶數(shù)據(jù)，不得利用用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行商業(yè)利益輸送或損害用戶合法權(quán)益。3.應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，保護(hù)用戶數(shù)據(jù)的安全，防止數(shù)據(jù)泄露、丟失或被篡改。如發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向用戶和相關(guān)部門報(bào)告。（三）互動(dòng)管理1.鼓勵(lì)運(yùn)營者與用戶進(jìn)行積極互動(dòng)，及時(shí)回復(fù)用戶的評論和私信，營造良好的交流氛圍。2.對于用戶的評論和反饋，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理引導(dǎo)和管理，不得對用戶進(jìn)行辱罵、威脅、騷擾等行為。3.不得利用互動(dòng)功能組織或參與違法違規(guī)活動(dòng)，不得煽動(dòng)用戶進(jìn)行不良行為或破壞網(wǎng)絡(luò)秩序。六、監(jiān)督管理（一）行業(yè)自律組織1.鼓勵(lì)成立網(wǎng)絡(luò)自媒體行業(yè)自律組織，發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)自媒體運(yùn)營者自覺遵守法律法規(guī)和道德規(guī)范。2.行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會(huì)員的管理和服務(wù)，組織開展培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，提高會(huì)員的業(yè)務(wù)水平和自律意識(shí)。3.對違反行業(yè)規(guī)范和自律公約的會(huì)員，行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育、警告、通報(bào)等處理，并督促其整改。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)建議相關(guān)部門依法予以處理。（二）政府監(jiān)管部門1.政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)自媒體行業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)管機(jī)制，依法查處違法違規(guī)行為。2.網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)自媒體行業(yè)的監(jiān)管工作，指導(dǎo)督促相關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)。3.公安、市場監(jiān)管、文化等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)自媒體運(yùn)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法打擊違法犯罪行為。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對網(wǎng)絡(luò)自媒體違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。對于舉報(bào)屬實(shí)的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。2.網(wǎng)絡(luò)自媒體平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)受理和處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理用戶的舉報(bào)信息，并向社會(huì)公眾反饋處理結(jié)果。七、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為的界定1.網(wǎng)絡(luò)自媒體運(yùn)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，屬于違法違規(guī)行為：發(fā)布禁止發(fā)布的內(nèi)容；違反賬號(hào)管理規(guī)定，使用虛假身份信息注冊賬號(hào)或變更賬號(hào)信息；未履行內(nèi)容審核義務(wù)，導(dǎo)致違法違規(guī)內(nèi)容發(fā)布；侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)；從事違法廣告發(fā)布、商業(yè)推廣等活動(dòng)；違反數(shù)據(jù)使用與隱私保護(hù)規(guī)定；違反互動(dòng)管理規(guī)定，對用戶進(jìn)行辱罵、威脅、騷擾等行為；其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.對于違反本辦法規(guī)定的行為，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）處罰措施1.對于情節(jié)較輕的違法違規(guī)行為，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一定數(shù)額的罰款。2.對于情節(jié)嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，依法吊銷相關(guān)許可證或營業(yè)執(zhí)