東海工地?fù)P塵管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)東海工地?fù)P塵污染防治，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東海地區(qū)各類建筑工程、市政工程、拆除工程及道路施工等工地的揚(yáng)塵污染防治管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染源頭控制，采取有效措施減少揚(yáng)塵產(chǎn)生，及時(shí)治理已產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。2.誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)。施工單位對(duì)工地?fù)P塵污染防治負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)建立健全揚(yáng)塵污染防治管理制度，確保各項(xiàng)防治措施落實(shí)到位。3.科學(xué)管理，綜合治理。運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，綜合施策，從施工工藝、場(chǎng)地管理、設(shè)備設(shè)施等多方面加強(qiáng)揚(yáng)塵管控。4.公眾參與，社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)公眾參與揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督，對(duì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)，形成全社會(huì)共同防治揚(yáng)塵污染的良好氛圍。二、揚(yáng)塵污染防治責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位是工地?fù)P塵污染防治的首要責(zé)任主體，應(yīng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程概算，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任和要求。2.在工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)向工程所在地的建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門備案施工揚(yáng)塵污染防治方案。3.監(jiān)督施工單位按照揚(yáng)塵污染防治方案和本辦法要求，落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施。對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染防治工作不力的，應(yīng)及時(shí)督促整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)按照合同約定追究責(zé)任。（二）施工單位責(zé)任1.建立揚(yáng)塵污染防治組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員等人員的揚(yáng)塵污染防治職責(zé)。2.編制揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案，根據(jù)工程特點(diǎn)、施工工藝、氣象條件等因素，制定具體的揚(yáng)塵污染防治措施，并報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核后實(shí)施。3.按照揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案，配備灑水車、霧炮機(jī)、圍擋、防塵網(wǎng)、洗車池等揚(yáng)塵污染防治設(shè)備和設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。4.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理，設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。圍擋材料應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。5.施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)進(jìn)行硬化處理，其他場(chǎng)地應(yīng)采取覆蓋、綠化等降塵措施。6.對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，如水泥、砂石、灰土等，應(yīng)采取密閉存儲(chǔ)、設(shè)置圍擋或覆蓋防塵網(wǎng)等措施。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)露天攪拌混凝土、砂漿。7.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備灑水降塵設(shè)備，定期進(jìn)行灑水降塵。在土方作業(yè)階段，應(yīng)采取灑水、覆蓋等降塵措施，作業(yè)時(shí)揚(yáng)塵高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。8.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置洗車池和沉淀池，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛車身、輪胎不帶泥上路。嚴(yán)禁車輛在施工現(xiàn)場(chǎng)外道路上帶泥行駛。9.建筑物拆除作業(yè)前，應(yīng)制定拆除揚(yáng)塵污染防治方案，采取灑水、噴霧、設(shè)置圍擋等降塵措施。拆除作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)邊拆除邊灑水降塵，拆除完畢后，應(yīng)及時(shí)對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和平整，并采取覆蓋、綠化等降塵措施。10.定期對(duì)施工人員進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治知識(shí)培訓(xùn)，提高施工人員的環(huán)保意識(shí)，督促施工人員遵守?fù)P塵污染防治規(guī)定。11.建立揚(yáng)塵污染防治自查制度，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并做好檢查記錄。（三）監(jiān)理單位責(zé)任1.監(jiān)理單位應(yīng)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，制定揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理細(xì)則，對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.審查施工單位報(bào)送的揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案，提出審查意見，并督促施工單位按照專項(xiàng)方案落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。3.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改；對(duì)拒不整改或整改不力的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)部門報(bào)告。4.做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理記錄，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等，并整理歸檔。（四）其他相關(guān)單位責(zé)任1.運(yùn)輸單位應(yīng)對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛密閉裝置完好，防止物料泄漏、飛揚(yáng)。運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料時(shí)，應(yīng)采取覆蓋、密閉等措施，嚴(yán)禁超載運(yùn)輸。2.預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采取有效措施，減少生產(chǎn)過(guò)程中的揚(yáng)塵排放。其運(yùn)輸車輛應(yīng)符合密閉運(yùn)輸要求，防止運(yùn)輸過(guò)程中揚(yáng)塵污染。三、揚(yáng)塵污染防治措施（一）施工場(chǎng)地管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度：市區(qū)主要路段不低于2.5米，一般路段不低于1.8米。圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)進(jìn)行硬化處理，硬化材料可采用混凝土、瀝青等。其他場(chǎng)地應(yīng)采取覆蓋、綠化等降塵措施。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)排水暢通，無(wú)積水現(xiàn)象。對(duì)沉淀池、化糞池等應(yīng)定期清理，防止污水外溢。（二）物料堆放管理1.對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，如水泥、砂石、灰土等，應(yīng)采取密閉存儲(chǔ)、設(shè)置圍擋或覆蓋防塵網(wǎng)等措施。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)露天攪拌混凝土、砂漿。2.物料堆放場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行硬化處理，并設(shè)置排水設(shè)施。物料應(yīng)分類堆放整齊，標(biāo)識(shí)清晰。3.水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)攪拌。（三）土方作業(yè)管理1.土方作業(yè)階段，應(yīng)采取灑水、覆蓋等降塵措施，作業(yè)時(shí)揚(yáng)塵高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.土方開挖、運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)對(duì)作業(yè)面和運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行灑水降塵，保持作業(yè)面和道路濕潤(rùn)。3.土方運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，嚴(yán)禁超載運(yùn)輸。車輛出場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行沖洗，確保車輛車身、輪胎不帶泥上路。（四）建筑垃圾及渣土管理1.建筑垃圾和渣土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)期堆放。2.建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，嚴(yán)禁沿途拋灑。車輛出場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行沖洗，確保車輛車身、輪胎不帶泥上路。3.建筑垃圾和渣土應(yīng)按照規(guī)定運(yùn)至指定的建筑垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處置，不得隨意傾倒。（五）施工機(jī)械及設(shè)備管理1.施工機(jī)械及設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行，減少揚(yáng)塵排放。2.對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工機(jī)械及設(shè)備，如裝載機(jī)、推土機(jī)等，應(yīng)安裝有效的降塵裝置，如噴霧器等。3.施工機(jī)械及設(shè)備在作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效的防塵措施，如在裝卸物料時(shí)應(yīng)降低裝卸高度，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。（六）施工過(guò)程中的降塵措施1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備灑水降塵設(shè)備，定期進(jìn)行灑水降塵。灑水次數(shù)應(yīng)根據(jù)天氣情況和施工進(jìn)度合理確定，一般每天不少于4次。2.在風(fēng)力較大的天氣條件下，應(yīng)增加灑水降塵次數(shù)，并停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，如土方開挖、砂石裝卸等。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置霧炮機(jī)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行噴霧降塵。霧炮機(jī)應(yīng)根據(jù)作業(yè)面的大小和揚(yáng)塵情況合理調(diào)整噴霧范圍和強(qiáng)度。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)工地?fù)P塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等落實(shí)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，對(duì)違反揚(yáng)塵污染防治規(guī)定的行為進(jìn)行查處。2.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)工地?fù)P塵污染防治情況進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為進(jìn)行依法查處。3.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)工地圍擋設(shè)置、物料堆放、建筑垃圾及渣土運(yùn)輸?shù)确矫娴膿P(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違反城市管理規(guī)定的揚(yáng)塵污染行為進(jìn)行查處。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好工地?fù)P塵污染防治的相關(guān)監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)工地?fù)P塵污染防治情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況、自查制度執(zhí)行情況等。2.不定期抽查。監(jiān)管部門應(yīng)不定期對(duì)工地進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)不到位的工地。3.專項(xiàng)督查。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目或揚(yáng)塵污染問(wèn)題突出的工地，監(jiān)管部門應(yīng)組織專項(xiàng)督查，確保揚(yáng)塵污染防治工作取得實(shí)效。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他相關(guān)單位，由監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、影響惡劣的工地，監(jiān)管部門應(yīng)責(zé)令其停工整改，并依法從重處罰。3.對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管部門責(zé)令改正決定的單位和個(gè)人，監(jiān)管部門可采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、扣押施工設(shè)備等強(qiáng)制措施，并依法追究其法律責(zé)任。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.施工單位應(yīng)成立揚(yáng)塵污染應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等任副組長(zhǎng)，成員包括各施工班組負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定揚(yáng)塵污染應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援小組，包括搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等，各小組應(yīng)明確職責(zé)，分工協(xié)作，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（二）應(yīng)急預(yù)案制定1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工工藝、氣象條件等因素，制定揚(yáng)塵污染應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.施工單位應(yīng)將揚(yáng)塵污染應(yīng)急預(yù)案報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位備案，并告知工程所在地的建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門。（三）應(yīng)急演練1.施工單位應(yīng)定期組織揚(yáng)塵污染應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資使用等。2.應(yīng)急演練應(yīng)邀請(qǐng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位及相關(guān)部門人員參加，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。3.通過(guò)應(yīng)急演練，提高施工單位及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力，確保在揚(yáng)塵污染事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（四）應(yīng)急處置措施1.當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)揚(yáng)塵污染事件時(shí)，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)揚(yáng)塵污染應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，如增加灑水降塵次數(shù)、停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行