虛擬游戲貨幣管理辦法總則制定目的為規(guī)范虛擬游戲貨幣的發(fā)行、交易和使用，維護(hù)虛擬游戲市場(chǎng)的正常秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)虛擬游戲產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事虛擬游戲貨幣相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)、組織和個(gè)人。虛擬游戲貨幣是指由網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)發(fā)行，游戲用戶使用法定貨幣按一定比例直接或間接購買，存在于游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲(chǔ)于網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)提供的服務(wù)器內(nèi)，并以特定數(shù)字單位表現(xiàn)的一種虛擬兌換工具?；驹瓌t1.合法性原則：虛擬游戲貨幣的發(fā)行、交易和使用應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.真實(shí)性原則：虛擬游戲貨幣的發(fā)行和交易應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛假宣傳相關(guān)信息。3.公平性原則：虛擬游戲貨幣的交易應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，保障交易雙方的合法權(quán)益。4.安全性原則：網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)和管理措施，保障虛擬游戲貨幣的安全，防止被盜用、冒用等情況發(fā)生。虛擬游戲貨幣的發(fā)行管理發(fā)行主體資格1.從事虛擬游戲貨幣發(fā)行的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上文化行政部門批準(zhǔn)，取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，并在經(jīng)營范圍中明確虛擬游戲貨幣發(fā)行。2.發(fā)行企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備健全的管理制度、完善的技術(shù)保障措施和良好的信譽(yù)，能夠有效保障虛擬游戲貨幣的安全發(fā)行和使用。發(fā)行申請(qǐng)與審批1.發(fā)行企業(yè)申請(qǐng)?zhí)摂M游戲貨幣發(fā)行，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)以上文化行政部門提交以下材料：申請(qǐng)書，包括企業(yè)基本情況、擬發(fā)行虛擬游戲貨幣的名稱、種類、用途、發(fā)行范圍、發(fā)行總量、發(fā)行方式、交易價(jià)格等內(nèi)容；《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》副本復(fù)印件；虛擬游戲貨幣發(fā)行方案，包括發(fā)行流程、技術(shù)保障措施、安全管理制度、用戶權(quán)益保護(hù)措施等；與銀行簽訂的虛擬游戲貨幣資金存管協(xié)議；其他需要提交的材料。2.省級(jí)以上文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。發(fā)行總量與限制1.發(fā)行企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身運(yùn)營情況和市場(chǎng)需求，合理確定虛擬游戲貨幣的發(fā)行總量，并報(bào)省級(jí)以上文化行政部門備案。2.發(fā)行企業(yè)不得擅自改變虛擬游戲貨幣的發(fā)行總量、種類、用途等內(nèi)容。如需調(diào)整，應(yīng)當(dāng)提前30日向省級(jí)以上文化行政部門提出申請(qǐng)，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。發(fā)行方式與渠道1.虛擬游戲貨幣的發(fā)行應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)自有平臺(tái)或經(jīng)省級(jí)以上文化行政部門認(rèn)可的第三方平臺(tái)進(jìn)行，不得通過其他未經(jīng)許可的渠道發(fā)行。2.發(fā)行企業(yè)應(yīng)當(dāng)在發(fā)行虛擬游戲貨幣時(shí)，向用戶明示虛擬游戲貨幣的名稱、種類、用途、使用范圍、兌換方式、發(fā)行總量、發(fā)行價(jià)格等信息，并保證信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。虛擬游戲貨幣的交易管理交易平臺(tái)管理1.從事虛擬游戲貨幣交易的平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上文化行政部門批準(zhǔn)，取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，并在經(jīng)營范圍中明確虛擬游戲貨幣交易。2.交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備健全的交易規(guī)則、安全保障措施和用戶權(quán)益保護(hù)機(jī)制，能夠有效保障虛擬游戲貨幣交易的安全、有序進(jìn)行。3.交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)交易雙方的身份信息進(jìn)行核實(shí)，并建立交易記錄檔案，保存交易記錄不少于180日。交易行為規(guī)范1.虛擬游戲貨幣交易應(yīng)當(dāng)在合法的交易平臺(tái)上進(jìn)行，不得在未經(jīng)許可的平臺(tái)或線下進(jìn)行交易。2.交易雙方應(yīng)當(dāng)遵守交易平臺(tái)的交易規(guī)則，不得進(jìn)行欺詐、炒作、洗錢等違法違規(guī)行為。3.網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)不得為虛擬游戲貨幣交易提供便利，不得直接或間接參與虛擬游戲貨幣交易活動(dòng)。交易價(jià)格管理1.虛擬游戲貨幣的交易價(jià)格應(yīng)當(dāng)合理、公平，不得高于或低于其實(shí)際價(jià)值。2.交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)虛擬游戲貨幣的交易價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常價(jià)格波動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整，并向省級(jí)以上文化行政部門報(bào)告。虛擬游戲貨幣的使用管理使用范圍與限制1.虛擬游戲貨幣只能用于兌換網(wǎng)絡(luò)游戲中的虛擬道具、服務(wù)等，不得用于購買實(shí)物或兌換法定貨幣。2.網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確虛擬游戲貨幣的使用范圍，并在游戲中予以明示。3.網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)不得強(qiáng)制用戶使用虛擬游戲貨幣進(jìn)行消費(fèi)，用戶有權(quán)自主選擇是否使用虛擬游戲貨幣以及使用的數(shù)量。用戶權(quán)益保護(hù)1.網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶權(quán)益保護(hù)機(jī)制，保障用戶的合法權(quán)益。2.用戶在使用虛擬游戲貨幣過程中，如發(fā)現(xiàn)存在被盜用、冒用等情況，有權(quán)向網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)提出申訴。網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為用戶提供虛擬游戲貨幣交易記錄查詢服務(wù)，方便用戶了解自己的交易情況。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.省級(jí)以上文化行政部門負(fù)責(zé)對(duì)虛擬游戲貨幣的發(fā)行、交易和使用進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好虛擬游戲貨幣的監(jiān)督管理工作。日常監(jiān)管措施1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全虛擬游戲貨幣監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)虛擬游戲貨幣發(fā)行企業(yè)、交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)的日常監(jiān)管。2.監(jiān)管部門可以通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、用戶舉報(bào)等方式，對(duì)虛擬游戲貨幣的發(fā)行、交易和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管部門的要求，定期報(bào)送虛擬游戲貨幣的發(fā)行、交易和使用情況等相關(guān)資料。違法違規(guī)行為查處1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的行為，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證，并依法追究刑事責(zé)任。2.發(fā)行企業(yè)、交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。法律責(zé)任行政責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事虛擬游戲貨幣發(fā)行、交易等業(yè)務(wù)的，由省級(jí)以上文化行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處3萬元以下的罰款。2.發(fā)行企業(yè)、交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由省級(jí)以上文化行政部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款：未按規(guī)定向用戶明示虛擬游戲貨幣的相關(guān)信息；未按規(guī)定對(duì)交易雙方的身份信息進(jìn)行核實(shí)；未按規(guī)定建立交易記錄檔案或保存交易記錄；未按規(guī)定為用戶提供虛擬游戲貨幣交易記錄查詢服務(wù)；未按規(guī)定報(bào)送虛擬游戲貨幣的發(fā)行、交易和使用情況等相關(guān)資料。3.發(fā)行企業(yè)、交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由省級(jí)以上文化行政部門責(zé)令改正，并處3萬元以上5萬元以下的罰款：擅自改變虛擬游戲貨幣的發(fā)行總量、種類、用途等內(nèi)容；為虛擬游戲貨幣交易提供便利或直接參與虛擬游戲貨幣交易活動(dòng)；強(qiáng)制用戶使用虛擬游戲貨幣進(jìn)行消費(fèi)。4.發(fā)行企業(yè)、交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由省級(jí)以上文化行政部門吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，并處5萬元以上10萬元以下的罰款：發(fā)行、交易的虛擬游戲貨幣存在重大安全隱患；進(jìn)行欺詐、炒作、洗錢等違法違規(guī)行為；拒不配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查或拒不改正違法行為。民事