鹿城區(qū)網吧管理辦法總則目的與依據(jù)為加強鹿城區(qū)網吧行業(yè)管理，規(guī)范網吧經營行為，維護網絡文化市場秩序，保障互聯(lián)網上網服務經營活動健康、有序發(fā)展，依據(jù)《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于鹿城區(qū)行政區(qū)域內從事互聯(lián)網上網服務經營活動的網吧?；驹瓌t網吧管理應當遵循依法管理、規(guī)范經營、公平競爭、保障安全的原則，促進網吧行業(yè)健康、有序發(fā)展，為廣大消費者提供良好的上網環(huán)境。經營許可管理設立條件1.有與其經營活動相適應的并符合國家規(guī)定的消防安全條件的營業(yè)場所，營業(yè)場所不得設在下列地點：居民住宅樓（院）內；學校、圖書館、博物館、紀念館、科技館、展覽館、檔案館、少年宮、青少年活動中心等場所的建筑物內；車站、機場等人群密集場所；建筑物地下一層以下（不含地下一層）；與危險化學品倉庫毗連的區(qū)域。2.有與開展營業(yè)活動相適應的計算機及附屬設備、網絡設備、計費系統(tǒng)等，并具備安裝網絡安全管理軟件的條件。3.有健全、完善的信息網絡安全管理制度，配備相應的網絡安全管理人員。4.有與其經營規(guī)模相適應的專業(yè)技術人員和專業(yè)技術支持。5.有固定的網絡地址。6.符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請與審批程序1.申請人應當向鹿城區(qū)文化和廣電旅游體育局提出申請，并提交下列文件：申請書；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和章程；法定代表人或者主要負責人的身份證明材料；營業(yè)場所產權證明或者租賃意向書；依法需要提交的其他文件。2.鹿城區(qū)文化和廣電旅游體育局應當自受理申請之日起20個工作日內作出決定。經審查，符合條件的，發(fā)給《網絡文化經營許可證》；不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。3.申請人取得《網絡文化經營許可證》后，應當持許可證到相關部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記等手續(xù)。變更與注銷管理1.網吧變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、網絡地址或者終止經營活動的，應當依法到原發(fā)證機關辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。2.網吧變更登記事項的，應當自變更之日起20個工作日內到原發(fā)證機關辦理變更手續(xù)。3.網吧終止經營活動的，應當自終止經營活動之日起30日內到原發(fā)證機關辦理注銷手續(xù)，并交回《網絡文化經營許可證》。經營行為規(guī)范營業(yè)時間與上網人員管理1.網吧不得接納未成年人進入營業(yè)場所。網吧應當在營業(yè)場所入口處顯著位置懸掛未成年人禁入標志。2.網吧營業(yè)時間不得早于上午8時，晚于凌晨2時。3.上網人員應當遵守國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，遵守社會公德，不得在網吧內從事違法犯罪活動。網絡安全管理1.網吧應當按照國家有關規(guī)定，采取技術措施，保障網絡安全、穩(wěn)定運行，有效防范網絡攻擊、網絡病毒等網絡安全事件。2.網吧應當建立并落實網絡安全管理制度，配備網絡安全管理人員，對上網人員的上網行為進行管理和監(jiān)督。3.網吧應當按照國家有關規(guī)定，對上網人員的身份證等有效證件進行核對、登記，并記錄有關上網信息。登記內容和記錄備份保存時間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機關依法查詢時予以提供。環(huán)境衛(wèi)生與設施維護1.網吧應當保持營業(yè)場所環(huán)境整潔，通風良好，不得在營業(yè)場所內吸煙、明火取暖。2.網吧應當定期對營業(yè)場所的計算機及附屬設備、網絡設備等進行檢查、維護，確保其正常運行。3.網吧應當按照國家有關規(guī)定，配備必要的消防設施和器材，并保證其完好有效。監(jiān)督管理部門職責分工1.鹿城區(qū)文化和廣電旅游體育局負責對網吧經營活動進行日常監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)經營行為。2.鹿城區(qū)公安機關負責對網吧的信息網絡安全進行監(jiān)督管理，查處違法犯罪行為。3.鹿城區(qū)市場監(jiān)督管理部門負責對網吧的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的監(jiān)督管理，查處無照經營行為。4.鹿城區(qū)消防救援機構負責對網吧的消防安全進行監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為。日常檢查與專項整治1.各相關部門應當按照職責分工，定期對網吧進行日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)經營行為。2.根據(jù)實際情況，各相關部門應當組織開展專項整治行動，重點打擊網吧接納未成年人、超時經營、網絡安全違法等突出問題。3.各相關部門應當建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，加強信息共享和協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。投訴舉報處理1.各相關部門應當設立投訴舉報電話、郵箱等，接受社會公眾對網吧違法違規(guī)經營行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，各相關部門應當及時受理、調查處理，并將處理結果及時反饋投訴舉報人。法律責任違法違規(guī)行為界定1.網吧有下列情形之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷《網絡文化經營許可證》：在規(guī)定的營業(yè)時間以外營業(yè)的；接納未成年人進入營業(yè)場所的；經營非網絡游戲的；擅自停止實施經營管理技術措施的；未懸掛《網絡文化經營許可證》或者未成年人禁入標志的。2.網吧有下列情形之一的，由公安機關給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷《網絡文化經營許可證》：利用明火照明或者發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止，或者未懸掛禁止吸煙標志的；允許帶入或者存放易燃、易爆物品的；在營業(yè)場所安裝固定的封閉門窗柵欄的；營業(yè)期間封堵或者鎖閉門窗、安全疏散通道或者安全出口的；擅自停止實施安全技術措施的。3.網吧有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰：無照經營的；超范圍經營的。4.網吧有下列情形之一的，由消防救援機構依法予以處罰：違反消防安全規(guī)定的；未按照規(guī)定配備消防設施和器材的。處罰措施與執(zhí)行1.對網吧的違法違規(guī)行為，各相關部門應當依法予以處罰，并將處罰結果向社會公布。2.被處罰的網吧應當按照處罰決定，及時