豆芽備案許可管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)豆芽生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范豆芽市場秩序，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事豆芽生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)中豆芽的備案許可管理。（三）基本原則1.合法性原則：豆芽的生產(chǎn)、銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，依法取得相應(yīng)的備案許可。2.安全性原則：確保豆芽質(zhì)量安全，從源頭上防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。3.誠信自律原則：生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，嚴(yán)格自律，履行食品安全主體責(zé)任。4.社會(huì)共治原則：鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方參與豆芽食品安全治理，形成共治共享格局。二、備案許可申請(qǐng)（一）申請(qǐng)人資格1.從事豆芽生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有與生產(chǎn)經(jīng)營的豆芽品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理能力。2.從事豆芽銷售的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有與銷售規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所和衛(wèi)生環(huán)境。3.從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并在許可范圍內(nèi)經(jīng)營豆芽。（二）申請(qǐng)材料1.生產(chǎn)備案申請(qǐng)材料營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。生產(chǎn)場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。豆芽生產(chǎn)加工工藝流程說明。生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施清單。質(zhì)量安全管理制度文本。生產(chǎn)人員健康證明。2.銷售備案申請(qǐng)材料營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。銷售豆芽的進(jìn)貨渠道證明材料。3.餐飲服務(wù)備案申請(qǐng)材料食品經(jīng)營許可證副本復(fù)印件。采購豆芽的索證索票制度文本。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門提交備案許可申請(qǐng)材料。2.市場監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.受理申請(qǐng)后，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)現(xiàn)場核查符合要求的，予以備案；不符合要求的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。三、備案許可管理（一）備案編號(hào)1.市場監(jiān)督管理部門對(duì)予以備案的生產(chǎn)經(jīng)營者，發(fā)放備案編號(hào)。備案編號(hào)格式為：[地區(qū)代碼][年份][流水號(hào)]。2.生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示備案編號(hào)。（二）備案變更1.生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、地址、法定代表人等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后10個(gè)工作日內(nèi)向原備案部門申請(qǐng)辦理備案變更手續(xù)。2.申請(qǐng)備案變更應(yīng)當(dāng)提交以下材料：備案變更申請(qǐng)表。與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料。（三）備案注銷1.生產(chǎn)經(jīng)營者終止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在終止后10個(gè)工作日內(nèi)向原備案部門申請(qǐng)辦理備案注銷手續(xù)。2.申請(qǐng)備案注銷應(yīng)當(dāng)提交以下材料：備案注銷申請(qǐng)表。與注銷事項(xiàng)相關(guān)的證明材料。（四）監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)備案的生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營場所、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量安全管理制度執(zhí)行情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料等方式進(jìn)行。3.生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（五）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與處置1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立豆芽質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，對(duì)豆芽進(jìn)行定期或不定期抽樣檢驗(yàn)。2.發(fā)現(xiàn)豆芽存在質(zhì)量安全問題的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營，召回已銷售的豆芽，并依法進(jìn)行查處。3.生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)豆芽生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。四、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范（一）生產(chǎn)規(guī)范1.豆芽生產(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，布局合理，防止交叉污染。2.生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原材料、添加劑和包裝材料。4.豆芽生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工藝流程進(jìn)行，控制生產(chǎn)條件，確保豆芽質(zhì)量安全。（二）銷售規(guī)范1.豆芽銷售場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，溫度適宜。2.銷售的豆芽應(yīng)當(dāng)具有有效的備案編號(hào)，并在包裝上標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。3.銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄豆芽的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。（三）餐飲服務(wù)規(guī)范1.餐飲服務(wù)提供者采購豆芽時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇具有有效備案編號(hào)的供應(yīng)商，并索取進(jìn)貨憑證。2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)采購的豆芽進(jìn)行驗(yàn)收，查驗(yàn)豆芽的感官性狀、包裝標(biāo)識(shí)等是否符合食品安全要求。3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照食品安全操作規(guī)范加工制作豆芽，確保食品安全。五、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營者違法責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營者未按照本辦法規(guī)定辦理備案許可手續(xù)從事豆芽生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。2.生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的豆芽的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定給予處罰。3.生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕、阻撓、干涉市場監(jiān)督管理部門依法開展監(jiān)督檢查的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。（二）監(jiān)管部門違法責(zé)任市場監(jiān)督管理部門及其工作人