三門(mén)峽小作坊管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)三門(mén)峽市小作坊的監(jiān)督管理，規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《河南省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于三門(mén)峽市行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡(jiǎn)單，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。基本原則小作坊管理遵循依法監(jiān)管、規(guī)范引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防控、社會(huì)共治的原則，保障食品安全，促進(jìn)小作坊健康有序發(fā)展。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范生產(chǎn)場(chǎng)所要求1.食品小作坊應(yīng)當(dāng)選擇地勢(shì)干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的地區(qū)，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上。2.生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，布局合理，能有效防止食品生產(chǎn)過(guò)程中的交叉污染。生產(chǎn)加工區(qū)、原料存放區(qū)、成品存放區(qū)等應(yīng)分開(kāi)設(shè)置。3.墻壁、地面應(yīng)使用無(wú)毒、無(wú)害、易清潔的材料建造，屋頂應(yīng)易于清潔、無(wú)脫落物。設(shè)施設(shè)備要求1.配備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，如加工設(shè)備、包裝設(shè)備、冷藏設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和校驗(yàn)，確保正常運(yùn)行。2.具備必要的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，如防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等設(shè)施，防止食品受到污染。人員管理要求1.食品小作坊從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指等飾品。2.從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作?；加袊?guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。3.食品小作坊應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)記錄應(yīng)保存完整。生產(chǎn)過(guò)程控制1.食品小作坊應(yīng)建立生產(chǎn)過(guò)程控制制度，嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)加工，確保食品質(zhì)量安全。2.采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.食品生產(chǎn)加工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格控制溫度、時(shí)間、濕度等關(guān)鍵參數(shù)，防止食品變質(zhì)、受到污染。4.食品小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)包裝后銷售，并標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。監(jiān)督管理登記管理1.食品小作坊實(shí)行登記制度。食品小作坊應(yīng)當(dāng)在開(kāi)業(yè)前向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)食品小作坊登記證。2.申請(qǐng)食品小作坊登記證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：食品小作坊登記申請(qǐng)書(shū)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖；食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；申請(qǐng)人委托他人辦理食品小作坊登記的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。3.縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，予以登記，頒發(fā)食品小作坊登記證；對(duì)不符合條件的，不予登記，并書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。日常監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品小作坊進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括食品小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、生產(chǎn)過(guò)程控制、食品質(zhì)量安全等情況。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。食品小作坊應(yīng)當(dāng)配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品小作坊存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即整改；存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。抽樣檢驗(yàn)1.縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，對(duì)食品小作坊生產(chǎn)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并及時(shí)公布抽檢結(jié)果。2.食品小作坊對(duì)抽樣檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起七個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗(yàn)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或者其上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出書(shū)面復(fù)檢申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。違法行為查處1.食品小作坊違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《河南省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改或者整改后仍不符合食品安全要求的食品小作坊，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以依法吊銷其食品小作坊登記證，并向社會(huì)公告。食品安全事故處置應(yīng)急預(yù)案制定食品小作坊應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確食品安全事故的報(bào)告、處置程序和責(zé)任分工等內(nèi)容。事故報(bào)告與處置1.食品小作坊發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即采取封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等措施，并自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。2.縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會(huì)危害：開(kāi)展應(yīng)急救援工作，組織救治因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員；封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者