超采區(qū)治理管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)超采區(qū)治理與管理，保護(hù)地下水資源，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所涉及的超采區(qū)范圍內(nèi)的各類取水、用水及相關(guān)活動(dòng)的治理與管理。（三）基本原則1.依法治理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)水資源管理、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，依法開展超采區(qū)治理工作。2.科學(xué)規(guī)劃原則：結(jié)合超采區(qū)實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的治理規(guī)劃，明確治理目標(biāo)、任務(wù)和措施。3.綜合治理原則：采取工程、技術(shù)、管理等多種手段，綜合推進(jìn)超采區(qū)治理工作。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與超采區(qū)治理，形成全社會(huì)共同治理的良好氛圍。二、超采區(qū)現(xiàn)狀分析（一）超采區(qū)界定明確公司/組織所涉及的超采區(qū)范圍，包括地理位置、面積等信息。（二）超采現(xiàn)狀1.取水情況：分析超采區(qū)內(nèi)的取水總量、取水水源類型（如地下水、地表水等）及取水戶分布等情況。2.水位變化：闡述超采區(qū)地下水位的變化趨勢，包括下降幅度、影響范圍等。3.生態(tài)影響：評估超采對生態(tài)環(huán)境的影響，如地面沉降、植被破壞、濕地萎縮等。（三）存在問題1.取水管理問題：指出取水許可管理、計(jì)量設(shè)施配備等方面存在的不足。2.用水效率問題：分析用水過程中存在的浪費(fèi)現(xiàn)象及用水效率低下的原因。3.生態(tài)修復(fù)問題：探討生態(tài)修復(fù)工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。三、治理目標(biāo)與任務(wù)（一）治理目標(biāo)1.近期目標(biāo)：明確在未來13年內(nèi)，超采區(qū)治理要達(dá)到的具體指標(biāo)，如地下水位回升幅度、取水總量控制目標(biāo)等。2.中期目標(biāo)：制定35年的治理目標(biāo)，進(jìn)一步改善超采區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高水資源利用效率。3.遠(yuǎn)期目標(biāo)：設(shè)定5年以上的長期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)超采區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的全面恢復(fù)和水資源的可持續(xù)利用。（二）治理任務(wù)1.水資源保護(hù)：加強(qiáng)對超采區(qū)水資源的監(jiān)測與保護(hù)，嚴(yán)格控制取水總量，優(yōu)化水資源配置。2.節(jié)水措施：推廣節(jié)水技術(shù)和器具，加強(qiáng)用水管理，提高用水效率，減少水資源浪費(fèi)。3.生態(tài)修復(fù)：采取植樹造林、濕地恢復(fù)、地下水回灌等措施，修復(fù)超采區(qū)生態(tài)環(huán)境。4.監(jiān)督管理：建立健全超采區(qū)治理監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對取水、用水活動(dòng)的監(jiān)管。四、治理措施（一）工程措施1.地下水回灌工程：制定地下水回灌方案，明確回灌水源、回灌方式、回灌地點(diǎn)等，確保回灌效果。2.節(jié)水工程建設(shè)：實(shí)施節(jié)水灌溉工程、雨水收集利用工程等，提高水資源利用效率。3.生態(tài)修復(fù)工程：開展植樹造林、濕地保護(hù)與修復(fù)等生態(tài)工程，改善超采區(qū)生態(tài)環(huán)境。（二）技術(shù)措施1.水資源監(jiān)測技術(shù)：加強(qiáng)對超采區(qū)水資源的實(shí)時(shí)監(jiān)測，采用先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)，提高監(jiān)測精度和效率。2.節(jié)水技術(shù)推廣：推廣應(yīng)用高效節(jié)水灌溉技術(shù)、工業(yè)節(jié)水技術(shù)、生活節(jié)水技術(shù)等，降低用水消耗。3.生態(tài)修復(fù)技術(shù)：運(yùn)用生態(tài)修復(fù)技術(shù)，如植被恢復(fù)技術(shù)、土壤改良技術(shù)等，促進(jìn)超采區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。（三）管理措施1.取水許可管理：嚴(yán)格取水許可審批，加強(qiáng)對取水戶的監(jiān)管，確保取水行為合法合規(guī)。2.用水計(jì)量管理：完善用水計(jì)量設(shè)施，加強(qiáng)用水計(jì)量統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)用水的精準(zhǔn)計(jì)量和有效管理。3.節(jié)水管理：制定節(jié)水管理制度，加強(qiáng)對用水單位和個(gè)人的節(jié)水考核，推動(dòng)節(jié)水工作深入開展。4.生態(tài)保護(hù)管理：建立生態(tài)保護(hù)巡查制度，加強(qiáng)對超采區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理生態(tài)破壞行為。五、治理資金保障（一）資金來源1.政府財(cái)政投入：積極爭取政府對超采區(qū)治理的財(cái)政支持，用于工程建設(shè)、技術(shù)研發(fā)等方面。2.企業(yè)自籌資金：公司/組織按照一定比例自籌資金，用于超采區(qū)治理工作的開展。3.社會(huì)資金引入：通過招商引資、項(xiàng)目合作等方式，吸引社會(huì)資金參與超采區(qū)治理。（二）資金使用管理1.建立資金管理制度：制定超采區(qū)治理資金管理辦法，規(guī)范資金的使用范圍、審批程序、監(jiān)督檢查等。2.資金預(yù)算編制：根據(jù)治理任務(wù)和目標(biāo)，編制年度資金預(yù)算，確保資金合理使用。3.資金績效評價(jià)：建立資金績效評價(jià)體系，對資金使用效果進(jìn)行評價(jià)，提高資金使用效益。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：成立專門的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，定期對超采區(qū)治理工作進(jìn)行內(nèi)部檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。2.外部監(jiān)督：接受政府相關(guān)部門、社會(huì)公眾的監(jiān)督，積極配合監(jiān)督檢查工作，及時(shí)整改存在的問題。（二）考核指標(biāo)與方法1.考核指標(biāo)：制定超采區(qū)治理考核指標(biāo)體系，包括地下水位變化、取水總量控制、節(jié)水目標(biāo)完成情況、生態(tài)修復(fù)效果等。2.考核方法：采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式，對各部門和相關(guān)責(zé)任人的治理工作進(jìn)行考核評價(jià)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)制度：對在超采區(qū)治理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.懲罰制度：對治理工作不力、未完成考核指標(biāo)的部門和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評，并采取相應(yīng)的懲罰措施。七、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容：普及超采區(qū)治理的法律法規(guī)、政策措施、治理意義等知識，提高公眾的認(rèn)知度和參與意識。2.宣傳方式：通過多種渠道，如電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊等，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。（二）公眾參與1.參與渠道：建立公眾參與平臺，暢通公眾反映問題、提出建議的渠道，如舉報(bào)電話、電子郵箱、意見箱