銜接資金管理辦法學(xué)習(xí)一、總則（一）目的為加強(qiáng)銜接資金管理，提高資金使用效益，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織使用的各類銜接資金，包括但不限于中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政安排的銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等。（三）基本原則1.精準(zhǔn)使用原則：銜接資金應(yīng)聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)，精準(zhǔn)用于支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象，以及相關(guān)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2.績(jī)效導(dǎo)向原則：建立健全銜接資金績(jī)效管理機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，注重資金使用效益，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配、調(diào)整和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。3.公開透明原則：銜接資金使用管理應(yīng)做到信息公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行公示，確保資金使用公正、公平、公開。4.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范銜接資金的申報(bào)、分配、使用、監(jiān)督等流程，確保資金安全、合規(guī)、有效使用。二、資金申報(bào)與分配（一）項(xiàng)目申報(bào)1.公司/組織相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象的實(shí)際情況，組織開展銜接資金項(xiàng)目申報(bào)工作。2.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算、實(shí)施期限、預(yù)期效益等內(nèi)容，并提供相關(guān)證明材料。3.項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核同意，并報(bào)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興部門備案。（二）資金分配1.縣級(jí)鄉(xiāng)村振興部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況，結(jié)合資金規(guī)模、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)等因素，提出銜接資金分配方案。2.銜接資金分配方案應(yīng)報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并及時(shí)下達(dá)資金。3.公司/組織應(yīng)按照縣級(jí)下達(dá)的資金分配方案，及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位，并做好資金使用管理工作。三、資金使用（一）使用范圍銜接資金主要用于以下方面：1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展：支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，包括種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)脫貧人口增收。2.就業(yè)創(chuàng)業(yè)：開展職業(yè)技能培訓(xùn)，支持脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)創(chuàng)業(yè)，包括創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)助等。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：改善脫貧地區(qū)生產(chǎn)生活條件，包括道路交通、水利設(shè)施、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4.公共服務(wù)提升：加強(qiáng)脫貧地區(qū)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。5.其他鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)支出：經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的其他符合政策規(guī)定的支出。（二）使用要求1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和資金使用計(jì)劃使用資金，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容、變更資金用途。2.銜接資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用、擠占。嚴(yán)禁將銜接資金用于與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接無(wú)關(guān)的支出。3.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，確保資金使用合規(guī)、準(zhǔn)確、完整。4.銜接資金使用過(guò)程中涉及政府采購(gòu)、招投標(biāo)等事項(xiàng)的，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。四、資金監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)建立健全銜接資金內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用管理情況的日常監(jiān)督檢查。2.相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)銜接資金項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金使用管理過(guò)程中存在的問(wèn)題。3.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)主動(dòng)接受公司/組織內(nèi)部監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況，積極配合做好監(jiān)督檢查工作。（二）外部監(jiān)督1.銜接資金使用管理應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。2.縣級(jí)鄉(xiāng)村振興部門應(yīng)定期向社會(huì)公開銜接資金使用管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的銜接資金使用管理違規(guī)問(wèn)題，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。五、績(jī)效管理（一）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)設(shè)定明確、合理、可衡量的績(jī)效目標(biāo)，并將績(jī)效目標(biāo)納入項(xiàng)目實(shí)施方案。2.績(jī)效目標(biāo)應(yīng)包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等方面，具體指標(biāo)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。（二）績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控1.公司/組織相關(guān)部門應(yīng)建立銜接資金績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)向公司/組織報(bào)告績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取措施加以解決。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)1.項(xiàng)目完成后，公司/組織應(yīng)組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為資金分配、調(diào)整和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的項(xiàng)目，在后續(xù)資金安排上給予適當(dāng)傾斜；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令限期整改，整改不到位的，減少或取消后續(xù)資金安排。六、信息公開與檔案管理（一）信息公開1.公司/組織應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)公開銜接資金使用管理相關(guān)信息，包括資金分配結(jié)果、項(xiàng)目實(shí)施情況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等。2.信息公開應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等多種渠道進(jìn)行，確保信息公開透明，便于社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。（二）檔案管理1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全銜接資金項(xiàng)目檔案管理制度，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等全過(guò)程資料進(jìn)行整理歸檔。2.檔案資料應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施方案、資