上海電梯加裝管理辦法一、總則（一）目的為加強本市既有多層住宅電梯加裝管理，完善既有多層住宅使用功能，改善居民生活條件，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未設(shè)電梯的四層及以上非單一產(chǎn)權(quán)的多層住宅加裝電梯的管理活動。（三）基本原則1.政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，鼓勵業(yè)主自主實施電梯加裝，尊重業(yè)主意愿，保障業(yè)主合法權(quán)益。2.民主協(xié)商、公開透明。加裝電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。加裝電梯過程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取業(yè)主意見，做到公開、公平、公正。3.安全可靠、兼顧美觀。電梯加裝應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保結(jié)構(gòu)安全和運行安全，同時注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，做到美觀實用。（四）職責(zé)分工1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)本市既有多層住宅電梯加裝的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督工作。2.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有多層住宅電梯加裝的具體管理工作，包括項目備案、施工監(jiān)督等。3.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)組織開展既有多層住宅電梯加裝的政策宣傳、意愿征集、矛盾協(xié)調(diào)等工作，指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主自治組織，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。4.規(guī)劃資源、房屋管理、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防救援等部門按照各自職責(zé)，做好既有多層住宅電梯加裝的相關(guān)管理工作。二、加裝申請與前期準(zhǔn)備（一）申請主體本幢或本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主可以作為申請人，也可以推選業(yè)主代表作為申請人。申請人可以委托業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯企業(yè)等作為實施主體，具體負(fù)責(zé)加裝電梯的項目報建、設(shè)備采購、工程施工、運行維護(hù)等工作。（二）申請材料1.既有多層住宅電梯加裝申請表。2.加裝電梯項目協(xié)議書，明確申請人、實施主體、電梯品牌、型號、價格、安裝位置、資金籌集方案、運行維護(hù)方案等內(nèi)容。3.加裝電梯設(shè)計方案，包括建筑設(shè)計方案、結(jié)構(gòu)安全設(shè)計方案、電梯選型配置方案等。4.業(yè)主身份證明、房屋權(quán)屬證明。5.征求意見情況及同意加裝電梯的業(yè)主簽名表。6.其他需要提供的材料。（三）前期準(zhǔn)備1.申請人應(yīng)當(dāng)組織開展加裝電梯的可行性研究，包括對房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全、通行條件、管線遷移等方面進(jìn)行評估。2.申請人應(yīng)當(dāng)就加裝電梯事項征求本幢或本單元全體業(yè)主意見，形成書面征求意見情況及同意加裝電梯的業(yè)主簽名表。3.申請人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制加裝電梯設(shè)計方案，并組織專家進(jìn)行論證。設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足消防安全、結(jié)構(gòu)安全、電梯運行安全等要求。4.申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計方案，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋檢測機(jī)構(gòu)對加裝電梯涉及的房屋進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全檢測，出具房屋結(jié)構(gòu)安全檢測報告。三、規(guī)劃與設(shè)計（一）規(guī)劃要求1.加裝電梯應(yīng)當(dāng)符合本市城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，不得影響城市景觀和公共安全。2.加裝電梯應(yīng)當(dāng)合理確定電梯位置，盡量減少對周邊居民通風(fēng)、采光、通行等權(quán)益的影響。3.加裝電梯應(yīng)當(dāng)與周邊建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，建筑風(fēng)格、色彩等應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計要求。（二）設(shè)計要求1.加裝電梯設(shè)計應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)，設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)符合國家和本市現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.加裝電梯設(shè)計應(yīng)當(dāng)充分考慮房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電梯運行安全等因素，采取有效的技術(shù)措施，確保電梯加裝后的整體安全性能。3.加裝電梯設(shè)計應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，合理確定電梯的選型配置，滿足業(yè)主使用需求。電梯的載重、速度、轎廂尺寸等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。4.加裝電梯設(shè)計應(yīng)當(dāng)考慮電梯與周邊建筑、道路、綠化等的關(guān)系，做好無障礙設(shè)計，方便居民使用。四、資金籌集與使用（一）資金籌集1.業(yè)主自籌。業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照協(xié)商一致的資金籌集方案，共同籌集加裝電梯所需資金。2.政府補貼。符合條件的既有多層住宅電梯加裝項目，可以按照規(guī)定申請政府補貼。政府補貼標(biāo)準(zhǔn)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門會同市財政部門另行制定。3.社會資本參與。鼓勵社會資本通過投資、建設(shè)、運營等方式參與既有多層住宅電梯加裝項目。社會資本可以與業(yè)主、實施主體等簽訂合作協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)。（二）資金使用1.加裝電梯資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫饕糜陔娞菰O(shè)備采購、安裝、調(diào)試、運行維護(hù)等費用，以及與加裝電梯相關(guān)的設(shè)計、檢測、監(jiān)理、管線遷移等費用。2.實施主體應(yīng)當(dāng)建立加裝電梯資金管理制度，定期公布資金使用情況，接受業(yè)主監(jiān)督。3.加裝電梯資金使用完畢后，實施主體應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行財務(wù)審計，并向業(yè)主公布審計結(jié)果。五、項目實施與監(jiān)督（一）項目報建1.實施主體應(yīng)當(dāng)持申請材料向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門辦理項目備案手續(xù)。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后，對符合條件的項目予以備案，并出具備案證明。2.實施主體應(yīng)當(dāng)按照備案的設(shè)計方案進(jìn)行施工，不得擅自變更設(shè)計方案。確需變更設(shè)計方案的，應(yīng)當(dāng)按照原程序重新辦理備案手續(xù)。（二）施工管理1.實施主體應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并簽訂施工合同。施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和施工合同約定進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和安全。2.實施主體應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。3.施工過程中，實施主體應(yīng)當(dāng)接受區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。（三）質(zhì)量監(jiān)督1.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)對加裝電梯項目的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。2.實施主體應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對電梯設(shè)備及安裝工程進(jìn)行質(zhì)量檢測，出具質(zhì)量檢測報告。質(zhì)量檢測報告應(yīng)當(dāng)作為電梯竣工驗收的依據(jù)。（四）安全監(jiān)督1.市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對加裝電梯項目的電梯設(shè)備安裝、改造、維修等活動進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。2.應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對加裝電梯項目的施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。3.消防救援部門應(yīng)當(dāng)對加裝電梯項目的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。（五）竣工驗收1.加裝電梯項目竣工后，實施主體應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收?？⒐を炇蘸细窈螅瑢嵤┲黧w應(yīng)當(dāng)向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門提交竣工驗收報告。2.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)對竣工驗收報告進(jìn)行審核，審核合格的，出具竣工驗收備案證明。3.電梯經(jīng)檢驗檢測合格后方可投入使用。實施主體應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前，向區(qū)市場監(jiān)管部門辦理電梯使用登記手續(xù)。六、運行與維護(hù)（一）運行管理1.業(yè)主應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定電梯的運行管理模式，可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯企業(yè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運行管理，也可以由業(yè)主自行管理。2.運行管理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和合同約定，做好電梯的日常運行維護(hù)、安全檢查、應(yīng)急救援等工作，確保電梯安全運行。3.運行管理單位應(yīng)當(dāng)建立電梯運行檔案，記錄電梯運行情況、維護(hù)保養(yǎng)情況、故障處理情況等信息。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.電梯應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)周期屆滿前，提前告知業(yè)主，并在維護(hù)保養(yǎng)完成后，出具維護(hù)保養(yǎng)記錄。3.業(yè)主應(yīng)當(dāng)監(jiān)督維護(hù)保養(yǎng)單位的工作，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改。（三）費用分擔(dān)1.電梯運行維護(hù)費用由業(yè)主按照約定分擔(dān)。業(yè)主可以根據(jù)樓層、面積等因素協(xié)商確定具體的費用分擔(dān)比例。2.電梯運行維護(hù)費用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，主要用于電梯的電費、維護(hù)保養(yǎng)費、修理費、保險費等。3.業(yè)主應(yīng)當(dāng)按時足額繳納電梯運行維護(hù)費用，逾期未繳納的，運行管理單位可以通過合理方式進(jìn)行催繳。七、后續(xù)管理（一）檔案管理1.實施主體應(yīng)當(dāng)建立加裝電梯項目檔案，檔案內(nèi)容包括申請材料、設(shè)計方案、施工資料、竣工驗收報告、運行維護(hù)記錄等。2.加裝電梯項目檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備查閱。（二）投訴處理1.業(yè)主對加裝電梯及運行管理過程中存在的問題，可以向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門等相關(guān)部門投訴。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理業(yè)主投訴，并按照職責(zé)分工進(jìn)行