專利代理管理辦法新舊一、總則1.目的與宗旨本辦法旨在加強(qiáng)專利代理管理，規(guī)范專利代理行為，保障專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)專利代理行業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國專利代理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合專利代理行業(yè)實(shí)際情況制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的執(zhí)業(yè)及相關(guān)管理活動(dòng)。專利代理機(jī)構(gòu)包括合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司等組織形式，專利代理師是指依法取得專利代理師資格證，在專利代理機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)，為委托人提供專利代理服務(wù)的專業(yè)人員。3.基本原則專利代理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，保守委托人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。二、專利代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更與終止1.設(shè)立條件設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有符合法律規(guī)定的機(jī)構(gòu)名稱；有書面的公司章程或者合伙協(xié)議；有獨(dú)立的經(jīng)營場所；有三名以上合伙人或者股東；有符合本辦法規(guī)定的專利代理師；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.設(shè)立程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交下列申請(qǐng)材料：設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表；公司章程或者合伙協(xié)議；專利代理師資格證和身份證的復(fù)印件；場所證明；驗(yàn)資證明。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請(qǐng)人頒發(fā)專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；不予設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.變更登記專利代理機(jī)構(gòu)變更名稱、經(jīng)營場所、合伙人或者股東等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理變更登記手續(xù)。辦理變更登記手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：變更申請(qǐng)表；證明變更事項(xiàng)的材料。4.終止情形專利代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：合伙協(xié)議或者公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、登記證書，責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。專利代理機(jī)構(gòu)終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起三十日內(nèi)向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理注銷手續(xù)。三、專利代理師的執(zhí)業(yè)1.執(zhí)業(yè)條件專利代理師應(yīng)當(dāng)依法取得專利代理師資格證，并在專利代理機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。有下列情形之一的，不得作為專利代理師執(zhí)業(yè)：無民事行為能力或者限制民事行為能力的；因故意犯罪受過刑事處罰的；被吊銷專利代理師資格證未滿三年的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.執(zhí)業(yè)規(guī)范專利代理師應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，依法履行職責(zé)，維護(hù)委托人的合法權(quán)益。專利代理師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得泄露委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容。專利代理師不得同時(shí)在兩個(gè)以上專利代理機(jī)構(gòu)從事專利代理業(yè)務(wù)。3.執(zhí)業(yè)監(jiān)督國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)材料。發(fā)現(xiàn)專利代理機(jī)構(gòu)或者專利代理師有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。四、專利代理業(yè)務(wù)1.業(yè)務(wù)范圍專利代理機(jī)構(gòu)可以接受委托，承辦下列專利代理業(yè)務(wù)：提供專利事務(wù)方面的咨詢；代寫專利申請(qǐng)文件，辦理專利申請(qǐng)；請(qǐng)求實(shí)質(zhì)審查或者復(fù)審的有關(guān)事務(wù)；提出異議，請(qǐng)求宣告專利權(quán)無效的有關(guān)事務(wù)；辦理專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓以及專利許可的有關(guān)事務(wù)；接受聘請(qǐng)，指派專利代理師擔(dān)任專利顧問；辦理其他有關(guān)專利事務(wù)。2.委托代理委托人委托專利代理機(jī)構(gòu)辦理專利代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與專利代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，明確委托事項(xiàng)、委托期限、費(fèi)用等內(nèi)容。專利代理機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)按照合同約定指派專利代理師辦理專利代理業(yè)務(wù)。3.業(yè)務(wù)收費(fèi)專利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理收費(fèi)，并在委托合同中明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支付方式。專利代理機(jī)構(gòu)不得違反規(guī)定擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。五、監(jiān)督管理1.管理部門職責(zé)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)全國專利代理管理工作，制定專利代理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的專利代理管理工作。地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利代理管理工作，對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法處理違法行為。2.信息公開國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)建立專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師信息公開制度，定期公布專利代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止等信息，以及專利代理師的資格、執(zhí)業(yè)等信息。公眾可以通過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站等渠道查詢相關(guān)信息。3.信用管理國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)建立專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師信用檔案，記錄其執(zhí)業(yè)活動(dòng)、違法行為等信息。對(duì)有不良信用記錄的專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師，應(yīng)當(dāng)依法采取限制措施，并向社會(huì)公布。4.投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)專利代理機(jī)構(gòu)或者專利代理師有違法行為的，可以向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或者地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門投訴舉報(bào)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。六、法律責(zé)任1.機(jī)構(gòu)違法責(zé)任專利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令改正，予以警告，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證：合伙人、股東或者法定代表人等不符合本辦法規(guī)定的條件的；未按照本辦法規(guī)定提交年度報(bào)告、辦理有關(guān)變更手續(xù)的；未按照本辦法規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；未按照本辦法規(guī)定與委托人簽訂委托合同的；未按照本辦法規(guī)定指派專利代理師承辦專利代理業(yè)務(wù)的；泄露委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的；以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的；接受委托后，無正當(dāng)理由拒絕履行合同的；擅自變更委托人的；從事其他違法活動(dòng)的。2.代理師違法責(zé)任專利代理師有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令改正，予以警告，可以處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局責(zé)令停止承辦新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷專利代理師資格證：未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行執(zhí)業(yè)備案的；同時(shí)在兩個(gè)以上專利代理機(jī)構(gòu)從事專利代理業(yè)務(wù)的；泄露委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的；私自接受委托、收取費(fèi)用或者謀取其他不正當(dāng)利益的；損害委托人利益的；從事其他違法活動(dòng)的。3.其他責(zé)任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)