人防質(zhì)量檢測(cè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)人民防空工程質(zhì)量檢測(cè)管理，規(guī)范檢測(cè)行為，保證檢測(cè)工作質(zhì)量，確保人民防空工程質(zhì)量符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事人民防空工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)及對(duì)檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。（三）基本原則1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，獨(dú)立開展檢測(cè)工作，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實(shí)性、可靠性。2.檢測(cè)活動(dòng)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求，確保人民防空工程質(zhì)量安全。（四）引用文件1.《中華人民共和國(guó)人民防空法》2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》3.《人民防空工程質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》4.《人民防空工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理（一）資質(zhì)條件1.具有獨(dú)立法人資格，有固定的工作場(chǎng)所和滿足檢測(cè)工作需要的儀器設(shè)備。2.專業(yè)技術(shù)人員配備齊全，其中具有工程類專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱人員不少于總?cè)藬?shù)的50%。3.具備開展相應(yīng)檢測(cè)項(xiàng)目的能力，通過省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證，并取得人民防空主管部門頒發(fā)的人民防空工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)證書。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民防空工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)，應(yīng)向所在地省級(jí)人民防空主管部門提交申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、法人資格證明、計(jì)量認(rèn)證證書、人員資質(zhì)證書、儀器設(shè)備清單等。2.省級(jí)人民防空主管部門收到申請(qǐng)材料后，組織專家進(jìn)行評(píng)審，對(duì)符合資質(zhì)條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)資質(zhì)證書；對(duì)不符合資質(zhì)條件的，書面通知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)并說明理由。（三）資質(zhì)變更與延續(xù)1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期為[X]年。資質(zhì)證書有效期屆滿，需要繼續(xù)從事人民防空工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前[X]個(gè)月向原審批機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。2.檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。（四）資質(zhì)注銷檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由原審批機(jī)關(guān)注銷其資質(zhì)證書：1.資質(zhì)證書有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；2.自行申請(qǐng)注銷資質(zhì)的；3.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的；4.依法終止的；5.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。三、檢測(cè)人員管理（一）資格要求1.檢測(cè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉人民防空工程質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.從事人民防空工程結(jié)構(gòu)、防護(hù)等關(guān)鍵檢測(cè)項(xiàng)目的人員，應(yīng)具有工程類專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱，并經(jīng)過省級(jí)以上人民防空主管部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書。（二）崗位培訓(xùn)1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織檢測(cè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.鼓勵(lì)檢測(cè)人員參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，了解行業(yè)最新技術(shù)和發(fā)展動(dòng)態(tài)。（三）職業(yè)道德1.檢測(cè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，客觀公正，保守檢測(cè)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。2.嚴(yán)禁檢測(cè)人員出具虛假檢測(cè)報(bào)告或參與偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為。四、檢測(cè)業(yè)務(wù)管理（一）業(yè)務(wù)承接1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承接檢測(cè)業(yè)務(wù)，不得超越資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)。2.檢測(cè)機(jī)構(gòu)承接檢測(cè)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)與委托方簽訂書面檢測(cè)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）檢測(cè)方案制定1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢測(cè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，制定詳細(xì)的檢測(cè)方案，明確檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)方法、檢測(cè)數(shù)量、檢測(cè)部位等內(nèi)容。2.檢測(cè)方案應(yīng)經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并報(bào)委托方備案。（三）檢測(cè)實(shí)施1.檢測(cè)人員應(yīng)按照檢測(cè)方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，認(rèn)真開展檢測(cè)工作，確保檢測(cè)過程的規(guī)范性和檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。2.檢測(cè)過程中，如發(fā)現(xiàn)異常情況或不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的問題，檢測(cè)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。（四）檢測(cè)報(bào)告出具1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成檢測(cè)工作后，應(yīng)及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章，并由檢測(cè)人員簽字確認(rèn)。2.檢測(cè)報(bào)告應(yīng)包括工程概況、檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)方法、檢測(cè)結(jié)果、結(jié)論等內(nèi)容，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得出具虛假檢測(cè)報(bào)告。五、檢測(cè)設(shè)備與環(huán)境管理（一）設(shè)備配備1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)開展檢測(cè)業(yè)務(wù)的需要，配備滿足檢測(cè)工作要求的儀器設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和校準(zhǔn)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行和量值準(zhǔn)確可靠。2.儀器設(shè)備應(yīng)具有計(jì)量器具制造許可證或計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書，并在有效期內(nèi)使用。（二）設(shè)備管理1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立儀器設(shè)備管理制度，明確設(shè)備的采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、校準(zhǔn)、報(bào)廢等管理流程。2.設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉設(shè)備的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用設(shè)備。3.檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。（三）環(huán)境條件1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備滿足檢測(cè)工作要求的環(huán)境條件，確保檢測(cè)結(jié)果不受環(huán)境因素的影響。2.對(duì)有環(huán)境條件要求的檢測(cè)項(xiàng)目，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行控制，如溫度、濕度、通風(fēng)等。六、檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體1.國(guó)家人民防空主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)人民防空工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。2.縣級(jí)以上地方人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件及人員資格情況；2.檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)業(yè)務(wù)承接、檢測(cè)方案制定、檢測(cè)實(shí)施、檢測(cè)報(bào)告出具等情況；3.檢測(cè)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備配備及管理情況；4.檢測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境條件控制情況；5.法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：縣級(jí)以上地方人民防空主管部門定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：國(guó)家人民防空主管部門和縣級(jí)以上地方人民防空主管部門不定期對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)人民防空工程質(zhì)量檢測(cè)中的突出問題或重點(diǎn)項(xiàng)目，開展專項(xiàng)檢查。（四）違規(guī)處理1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民防空主管部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書：超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的；涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的；出具虛假檢測(cè)報(bào)告的；轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的。2.檢測(cè)人員有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民防空主管部門責(zé)令改正