規(guī)范預(yù)售資金管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項目預(yù)售資金的監(jiān)督管理，保障預(yù)售資金專款專用，維護(hù)房地產(chǎn)交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱“開發(fā)企業(yè)”）及其預(yù)售資金的收存、使用和監(jiān)督管理。基本原則預(yù)售資金管理遵循政府監(jiān)管、專戶存儲、?？顚Ｓ?、銀行監(jiān)管的原則。開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，將預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管銀行按照規(guī)定的程序和條件進(jìn)行監(jiān)管，確保資金用于項目建設(shè)。預(yù)售資金繳存繳存賬戶設(shè)立開發(fā)企業(yè)在申請商品房預(yù)售許可時，應(yīng)選擇一家監(jiān)管銀行，并在監(jiān)管銀行設(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。監(jiān)管賬戶應(yīng)與開發(fā)項目相對應(yīng)，專款專用，不得支取現(xiàn)金。繳存比例預(yù)售資金繳存比例根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度分階段按比例撥付。具體繳存比例如下：1.基礎(chǔ)完工：撥付至預(yù)售資金總額的[X]%；2.主體結(jié)構(gòu)完工：撥付至預(yù)售資金總額的[X]%；3.竣工驗收備案：撥付至預(yù)售資金總額的[X]%；4.房屋交付使用：撥付至預(yù)售資金總額的[X]%。開發(fā)企業(yè)可根據(jù)項目實際情況，在申請預(yù)售許可時，提出預(yù)售資金繳存比例調(diào)整申請，經(jīng)房地產(chǎn)管理部門審核同意后，按照調(diào)整后的比例繳存。繳存方式開發(fā)企業(yè)應(yīng)在取得《商品房預(yù)售許可證》后[X]日內(nèi)，按照預(yù)售資金繳存比例將預(yù)售資金足額存入監(jiān)管賬戶。預(yù)售資金繳存可采用以下方式：1.一次性繳存：開發(fā)企業(yè)在取得《商品房預(yù)售許可證》后[X]日內(nèi)，將全部預(yù)售資金一次性足額存入監(jiān)管賬戶。2.分期繳存：開發(fā)企業(yè)在取得《商品房預(yù)售許可證》后[X]日內(nèi)，按照預(yù)售資金繳存比例的[X]%將預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶，剩余部分按照項目建設(shè)進(jìn)度分階段繳存。預(yù)售資金使用使用申請開發(fā)企業(yè)使用預(yù)售資金時，應(yīng)向房地產(chǎn)管理部門提交《預(yù)售資金使用申請表》，并提供以下資料：1.項目建設(shè)進(jìn)度證明材料，如工程形象進(jìn)度照片、監(jiān)理報告等；2.資金使用計劃，包括資金用途、金額、支付對象等；3.相關(guān)合同，如施工合同、材料采購合同等。使用審核房地產(chǎn)管理部門收到開發(fā)企業(yè)提交的《預(yù)售資金使用申請表》及相關(guān)資料后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括項目建設(shè)進(jìn)度、資金使用計劃、相關(guān)合同等。經(jīng)審核符合規(guī)定的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)出具《預(yù)售資金使用核準(zhǔn)書》。使用撥付監(jiān)管銀行應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)管理部門出具的《預(yù)售資金使用核準(zhǔn)書》，按照規(guī)定的程序和條件將預(yù)售資金撥付給開發(fā)企業(yè)。撥付金額不得超過核準(zhǔn)金額。使用范圍預(yù)售資金應(yīng)專項用于本項目工程建設(shè)，包括建筑安裝工程、配套設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等費(fèi)用支出。嚴(yán)禁開發(fā)企業(yè)將預(yù)售資金挪作他用。監(jiān)管銀行職責(zé)賬戶管理監(jiān)管銀行應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，為開發(fā)企業(yè)設(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，并對賬戶資金進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)管銀行應(yīng)定期向房地產(chǎn)管理部門報送預(yù)售資金繳存、使用情況報表。資金監(jiān)管監(jiān)管銀行應(yīng)按照房地產(chǎn)管理部門出具的《預(yù)售資金使用核準(zhǔn)書》，將預(yù)售資金撥付給開發(fā)企業(yè)。監(jiān)管銀行應(yīng)建立健全預(yù)售資金監(jiān)管臺賬，詳細(xì)記錄預(yù)售資金繳存、使用情況。協(xié)助監(jiān)管監(jiān)管銀行應(yīng)協(xié)助房地產(chǎn)管理部門做好預(yù)售資金監(jiān)管工作，配合房地產(chǎn)管理部門對開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金繳存、使用情況進(jìn)行檢查。房地產(chǎn)管理部門職責(zé)監(jiān)督管理房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目預(yù)售資金的監(jiān)督管理工作。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)建立健全預(yù)售資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)對預(yù)售資金繳存、使用情況的監(jiān)督檢查。審核撥付房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對開發(fā)企業(yè)提交的《預(yù)售資金使用申請表》及相關(guān)資料進(jìn)行審核，并出具《預(yù)售資金使用核準(zhǔn)書》。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對監(jiān)管銀行預(yù)售資金監(jiān)管工作進(jìn)行檢查，確保監(jiān)管銀行嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定履行職責(zé)。信息公開房地產(chǎn)管理部門應(yīng)建立預(yù)售資金監(jiān)管信息公開制度，定期向社會公開房地產(chǎn)開發(fā)項目預(yù)售資金繳存、使用情況，接受社會監(jiān)督。違規(guī)處理違規(guī)行為認(rèn)定開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，屬于違規(guī)行為：1.未按照本辦法的規(guī)定將預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶的；2.以收取其他款項為名，變相逃避預(yù)售資金監(jiān)管的；3.擅自挪用預(yù)售資金的；4.提供虛假資料騙取預(yù)售資金使用核準(zhǔn)的；5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。處罰措施開發(fā)企業(yè)有前款規(guī)定違規(guī)行為的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其網(wǎng)簽資格，直至取消其開發(fā)資質(zhì)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)管銀行有下列行為之一的，屬于違規(guī)行為：1.未按照本辦法的規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)的；2.擅自撥付預(yù)售資金的；3.與開發(fā)企業(yè)串通，提供虛假證明材料的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。監(jiān)管銀行有前款規(guī)定違規(guī)行為的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其預(yù)售資金監(jiān)管銀行資格。構(gòu)成犯罪的，依法