郎溪縣棋牌室管理辦法總則目的為了加強(qiáng)郎溪縣棋牌室的管理，規(guī)范棋牌室經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)社會(huì)公共秩序和公共安全，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)棋牌室行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于郎溪縣行政區(qū)域內(nèi)從事棋牌室經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人?；驹瓌t棋牌室經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠(chéng)信、安全的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。經(jīng)營(yíng)許可與備案經(jīng)營(yíng)許可1.開(kāi)辦棋牌室應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向所在地縣級(jí)文化和旅游行政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)，取得《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.申請(qǐng)《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：申請(qǐng)書(shū)；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明復(fù)印件；場(chǎng)所的地理位置圖、內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖；公安消防部門(mén)出具的《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證》復(fù)印件；環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)出具的批準(zhǔn)文件復(fù)印件（經(jīng)營(yíng)面積在50平方米以下的除外）；娛樂(lè)場(chǎng)所投資人、擬任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人無(wú)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四條、第五條、第五十二條規(guī)定情形的書(shū)面聲明；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.文化和旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。備案1.棋牌室經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。2.備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明復(fù)印件；場(chǎng)所的地理位置圖、內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示意圖。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.棋牌室不得設(shè)在下列地點(diǎn)：居民樓、博物館、圖書(shū)館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)；居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周?chē)?；?chē)站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所；建筑物地下一層以下；與危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)毗連的區(qū)域。2.棋牌室的邊界噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。3.棋牌室應(yīng)當(dāng)與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持國(guó)家規(guī)定的距離，并采取有效措施，防止污染。4.棋牌室的經(jīng)營(yíng)面積應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，不得擅自改變使用性質(zhì)。設(shè)施設(shè)備要求1.棋牌室應(yīng)當(dāng)配備必要的通風(fēng)、照明、消毒、消防等設(shè)施設(shè)備，并保證正常運(yùn)行。2.棋牌室應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)量器具，不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機(jī)等游戲設(shè)施設(shè)備。3.棋牌室應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并保證視頻監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，監(jiān)控資料保存期限不得少于30日。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范營(yíng)業(yè)時(shí)間棋牌室的營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，不得在禁止?fàn)I業(yè)時(shí)間內(nèi)營(yíng)業(yè)。經(jīng)營(yíng)規(guī)則1.棋牌室應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》等相關(guān)證照。2.棋牌室應(yīng)當(dāng)按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。3.棋牌室應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。4.棋牌室應(yīng)當(dāng)依法納稅，按照規(guī)定繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。禁止行為1.棋牌室不得接納未成年人進(jìn)入。2.棋牌室不得從事下列活動(dòng)：賭博活動(dòng)；利用電子游戲機(jī)從事賭博活動(dòng)；為進(jìn)入棋牌室的人員從事賭博活動(dòng)提供條件；銷(xiāo)售或者提供含有賭博性質(zhì)的籌碼、牌具、用具等；法律法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。安全管理安全制度1.棋牌室應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施。2.棋牌室應(yīng)當(dāng)配備必要的安全管理人員，負(fù)責(zé)安全管理工作。安全設(shè)施1.棋牌室應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，并保證消防設(shè)施和器材完好有效。2.棋牌室應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，并保證疏散通道暢通無(wú)阻。人員培訓(xùn)1.棋牌室應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉安全制度和操作規(guī)程，掌握必要的安全知識(shí)和技能。衛(wèi)生管理衛(wèi)生制度1.棋牌室應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)所衛(wèi)生的管理和監(jiān)督，保持場(chǎng)所整潔衛(wèi)生。2.棋牌室應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施和器材，定期進(jìn)行消毒和清潔，防止傳染病傳播。環(huán)境衛(wèi)生1.棋牌室應(yīng)當(dāng)保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)雜物、無(wú)異味。2.棋牌室應(yīng)當(dāng)定期對(duì)地面、墻壁、天花板等進(jìn)行清潔，保持干凈衛(wèi)生。3.棋牌室應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾桶，及時(shí)清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。公共用品用具衛(wèi)生1.棋牌室應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的公共用品用具，如撲克牌、麻將牌、桌椅等，并定期進(jìn)行清洗、消毒和更換。2.公共用品用具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得重復(fù)使用一次性用品用具。監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1.文化和旅游行政部門(mén)負(fù)責(zé)棋牌室經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批和監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)棋牌室的治安管理，依法查處賭博等違法犯罪行為。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)棋牌室的登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā)，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。4.環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)棋牌室的環(huán)境監(jiān)管，依法查處環(huán)境污染等違法違規(guī)行為。5.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)棋牌室的消防安全監(jiān)督管理，依法查處消防違法行為。監(jiān)督檢查1.各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)棋牌室進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行。3.棋牌室應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)棋牌室的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)。3.對(duì)投訴舉報(bào)屬實(shí)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任違法違規(guī)行為的處罰1.棋牌室違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化和旅游行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：未按照規(guī)定懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》等相關(guān)證照的；未按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；未按照規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設(shè)備的；未按照規(guī)定建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度、安全管理制度、衛(wèi)生管理制度的；未按照規(guī)定配備必要的通風(fēng)、照明、消毒、消防等設(shè)施設(shè)備的；未按照規(guī)定繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的。2.棋牌室違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：接納未成年人進(jìn)入的；從事賭博活動(dòng)的；利用電子游戲機(jī)從事賭博活動(dòng)的；為進(jìn)入棋牌室的人員從事賭博活動(dòng)提供條件的；銷(xiāo)售或者提供含有賭博性質(zhì)的籌碼、牌具、用具等的；法律法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。3.棋牌室違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；擅自改變登記事項(xiàng)或者超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。4.棋牌室違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的；未按照規(guī)定采取有效措施，防止污染的。5.棋牌室違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：未按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材的；消防設(shè)施和器材未保持完好有效的；疏散通道、安全出口未保持暢通無(wú)阻的。對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理1.棋牌室經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人