龍鳳鎮(zhèn)安全管理辦法總則1.目的為加強龍鳳鎮(zhèn)的安全管理工作，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于龍鳳鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、企業(yè)、個體工商戶以及居民等涉及的安全管理活動，包括但不限于生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、食品藥品安全、公共衛(wèi)生安全等領(lǐng)域。3.基本原則安全管理工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，強化政府監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任和社會監(jiān)督，確保安全管理工作落到實處。安全管理職責(zé)1.鎮(zhèn)政府職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全管理的法律法規(guī)和方針政策，制定并組織實施本鎮(zhèn)安全管理工作規(guī)劃和年度計劃。建立健全安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，明確各部門安全管理職責(zé)，定期召開安全管理工作會議，研究解決安全管理工作中的重大問題。加強安全管理隊伍建設(shè)，配備必要的安全管理人員，保障安全管理工作經(jīng)費，改善安全管理工作條件。組織開展安全宣傳教育活動，提高全鎮(zhèn)居民的安全意識和自我防范能力。組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，督促各單位、企業(yè)落實安全管理措施，及時消除安全隱患。制定并完善各類安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對安全事故的能力。依法組織或參與安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計分析和報告工作。2.部門職責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查鎮(zhèn)政府有關(guān)部門和各單位的安全生產(chǎn)工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。消防部門：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防安全工作，指導(dǎo)、監(jiān)督各單位、企業(yè)和居民落實消防安全責(zé)任制，開展消防安全檢查和隱患排查治理，組織火災(zāi)撲救和火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。交通部門：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)交通安全管理工作，加強道路交通安全宣傳教育，維護道路交通秩序，查處交通違法行為，排查治理道路交通安全隱患，負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理工作。食品藥品監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理工作，加強食品藥品安全宣傳教育，查處食品藥品違法行為，開展食品藥品安全專項整治，保障食品藥品安全。衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生安全管理工作，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的安全管理，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，保障人民群眾的身體健康。其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全管理工作，落實安全管理措施，排查治理安全隱患，防范安全事故的發(fā)生。3.單位和企業(yè)職責(zé)各單位、企業(yè)是本單位安全管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實安全管理責(zé)任，保障安全投入，加強安全管理措施，確保本單位的安全運營。主要負(fù)責(zé)人是本單位安全管理工作的第一責(zé)任人，對本單位的安全管理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)規(guī)定的安全管理職責(zé)。單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識和應(yīng)急處置能力。單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對重大安全隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施進行整改，并向鎮(zhèn)政府有關(guān)部門報告。單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并完善本單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對安全事故的能力。單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、如實報告安全事故，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。安全管理制度1.安全生產(chǎn)管理制度建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員的操作行為。加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強安全生產(chǎn)隱患排查治理，對排查出的安全隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施進行整改，對重大安全隱患應(yīng)當(dāng)實行掛牌督辦。建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的能力。2.消防安全管理制度建立健全消防安全責(zé)任制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的消防安全職責(zé)。制定消防安全操作規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員的操作行為。加強消防安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的消防安全意識和操作技能。建立消防安全檢查制度，定期開展消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。加強消防設(shè)施設(shè)備的維護管理，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。建立火災(zāi)隱患排查治理制度，對排查出的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施進行整改，對重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)實行掛牌督辦。制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。3.交通安全管理制度建立健全交通安全責(zé)任制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的交通安全職責(zé)。加強交通安全宣傳教育，提高居民的交通安全意識。維護道路交通秩序，查處交通違法行為，確保道路交通安全暢通。排查治理道路交通安全隱患，對排查出的道路交通安全隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施進行整改，對重大道路交通安全隱患應(yīng)當(dāng)實行掛牌督辦。加強對機動車和駕駛員的管理，確保機動車和駕駛員符合安全要求。制定道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對道路交通事故的能力。4.食品藥品安全管理制度建立健全食品藥品安全責(zé)任制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的食品藥品安全職責(zé)。加強食品藥品安全宣傳教育，提高居民的食品藥品安全意識。開展食品藥品安全專項整治，查處食品藥品違法行為，保障食品藥品安全。加強食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，確保食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合安全要求。建立食品藥品安全檢測制度，定期開展食品藥品安全檢測，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品藥品安全隱患。制定食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對食品藥品安全事故的能力。5.公共衛(wèi)生安全管理制度建立健全公共衛(wèi)生安全責(zé)任制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的公共衛(wèi)生安全職責(zé)。加強公共衛(wèi)生安全宣傳教育，提高居民的公共衛(wèi)生安全意識。做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的安全管理工作，加強醫(yī)療廢物和污水處理，防止醫(yī)院感染。加強對飲用水衛(wèi)生的監(jiān)管，確保飲用水安全。做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，及時報告、隔離和治療患者，防止疫情擴散。制定公共衛(wèi)生安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對公共衛(wèi)生安全事故的能力。安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、食品藥品安全、公共衛(wèi)生安全等領(lǐng)域。各部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查，檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時報告鎮(zhèn)政府。單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展安全自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并將自查情況報告鎮(zhèn)政府有關(guān)部門。安全檢查應(yīng)當(dāng)制定檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查人員、檢查時間和檢查方式，檢查人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.隱患排查治理鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織開展安全隱患排查治理工作。各部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查治理工作，對排查出的安全隱患應(yīng)當(dāng)及時進行治理，并將治理情況報告鎮(zhèn)政府。單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全隱患排查治理制度，定期開展安全隱患排查治理工作，對排查出的安全隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施進行整改，對重大安全隱患應(yīng)當(dāng)實行掛牌督辦，確保隱患整改到位。安全隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)建立臺賬，對安全隱患的排查、治理情況進行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。安全事故應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)制定并完善各類安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案、食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案、公共衛(wèi)生安全事故應(yīng)急預(yù)案等。各部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，制定并完善本行業(yè)領(lǐng)域的安全事故應(yīng)急預(yù)案。單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并完善本單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案，報鎮(zhèn)政府有關(guān)部門備案。2.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，包括消防應(yīng)急救援隊伍、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍、醫(yī)療應(yīng)急救援隊伍等，提高應(yīng)對安全事故的能力。各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域的特點，建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍。單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實際情況，建立應(yīng)急救援隊伍或者與專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在安全事故發(fā)生時能夠及時開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急演練鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門、各單位的應(yīng)急響應(yīng)能力。各部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急演練。單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開展本單位的應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。4.應(yīng)急處置安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府有關(guān)部門報告。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作，并及時向上級政府有關(guān)部門報告事故情況。在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)施救、以人為本的原則，確保救援工作安全、有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對事故原因進行調(diào)查，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見和防范措施，并及時向社會公布事故調(diào)查處理結(jié)果。安全宣傳教育與培訓(xùn)1.宣傳教育鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)組織開展安全宣傳教育活動，普及安全知識，提高居民的安全意識和自我防范能力。各部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全宣傳教育活動。單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的安全宣傳教育，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。安全宣傳教育活動可以通過多種形式進行，如舉辦安全知識講座、發(fā)放安全宣傳資料、開展安全演練、利用媒體宣傳等。2.培訓(xùn)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)組織開展安全管理培訓(xùn)，提高安全管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。各部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的安全管理培訓(xùn)。單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識和應(yīng)急處置能力。安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同行業(yè)領(lǐng)域、不同崗位的特點，制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式，培訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫培訓(xùn)記錄，對培訓(xùn)合格的人員應(yīng)當(dāng)頒發(fā)培訓(xùn)證書。監(jiān)督管理與考核1.監(jiān)督管理鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)加強對安全管理工作的監(jiān)督管理，定期對各部門、各單位的安全管理工作進行檢查和考核。各部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對本行業(yè)領(lǐng)域的安全管理工作的監(jiān)督管理，依法查處安全違法行為。單位