西寧流浪犬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強西寧市流浪犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《西寧市養(yǎng)犬管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內流浪犬的捕捉、收容、處置以及相關管理活動。（三）管理原則遵循政府監(jiān)管、部門協(xié)作、公眾參與、養(yǎng)犬規(guī)范、綜合治理的原則，實現(xiàn)流浪犬管理工作的科學化、規(guī)范化、常態(tài)化。二、職責分工（一）政府職責市、區(qū)（縣）人民政府應當加強對流浪犬管理工作的組織領導，建立健全流浪犬管理工作協(xié)調機制，保障流浪犬管理工作所需經(jīng)費。（二）相關部門職責1.城市管理部門負責組織協(xié)調流浪犬的捕捉、收容工作，對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定養(yǎng)犬的行為進行查處。2.公安機關負責對犬只傷人、犬吠擾民等治安案件進行查處；配合相關部門做好流浪犬的捕捉、收容工作；對飼養(yǎng)烈性犬、大型犬等違規(guī)行為進行查處。3.農業(yè)農村部門負責動物防疫工作的監(jiān)督管理，對流浪犬的檢疫、免疫等工作進行指導；對病死犬的無害化處理進行監(jiān)督。4.衛(wèi)生健康部門負責指導醫(yī)療衛(wèi)生機構做好犬傷處置和狂犬病防治知識的宣傳教育工作。5.財政部門負責保障流浪犬管理工作所需經(jīng)費，對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。6.其他有關部門按照各自職責，協(xié)同做好流浪犬管理的相關工作。（三）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責負責組織本轄區(qū)內流浪犬的排查、捕捉等工作，協(xié)助相關部門做好流浪犬管理的宣傳教育工作。三、流浪犬的捕捉與收容（一）捕捉主體城市管理部門應當組建專業(yè)的流浪犬捕捉隊伍，負責流浪犬的捕捉工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以組織相關人員協(xié)助捕捉流浪犬。（二）捕捉方式捕捉流浪犬應當采取適當、安全的方式，避免對犬只造成不必要的傷害。在捕捉過程中，應當注意自身安全防護。（三）收容場所市、區(qū)（縣）人民政府應當設立專門的流浪犬收容場所，用于收容流浪犬。收容場所應當具備必要的設施設備，為流浪犬提供基本的生活條件。（四）收容程序1.流浪犬被捕捉后，應當及時送至收容場所。2.收容場所應當對收容的流浪犬進行登記，記錄犬只的品種、毛色、體型、捕捉時間、地點等信息。3.對收容的流浪犬應當進行健康檢查，對患有疫病的犬只，應當按照動物防疫相關規(guī)定進行隔離、治療。四、流浪犬的處置（一）領養(yǎng)1.符合養(yǎng)犬條件的個人或者單位，可以向收容場所申請領養(yǎng)流浪犬。2.領養(yǎng)人應當提交身份證明、養(yǎng)犬證明等相關材料，經(jīng)收容場所審核同意后，方可領養(yǎng)流浪犬。3.領養(yǎng)人應當按照規(guī)定對領養(yǎng)的流浪犬進行免疫、登記等手續(xù)。（二）無害化處理1.對無法領養(yǎng)的流浪犬，以及患有嚴重疫病、無法治愈的流浪犬，應當進行無害化處理。2.無害化處理應當按照國家有關規(guī)定進行，防止疫病傳播。（三）其他處置方式在確保安全的前提下，經(jīng)相關部門批準，可以采取其他合理的處置方式。五、養(yǎng)犬規(guī)范（一）養(yǎng)犬登記1.本市實行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應當自養(yǎng)犬之日起十五日內，攜犬只到住所地的區(qū)（縣）城市管理部門指定的地點辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，繳納養(yǎng)犬管理服務費，并領取養(yǎng)犬登記證和犬牌。2.養(yǎng)犬人變更住所地、養(yǎng)犬人姓名或者名稱的，應當自變更之日起十五日內，到原登記機關辦理變更登記手續(xù)。3.養(yǎng)犬人丟失養(yǎng)犬登記證、犬牌的，應當自丟失之日起十五日內，到原登記機關申請補發(fā)。（二）犬只免疫養(yǎng)犬人應當按照國家有關規(guī)定，定期攜犬只到動物疫病預防控制機構或者具有相應資質的動物診療機構進行免疫接種，取得動物疫病預防控制機構出具的犬只免疫證明。（三）養(yǎng)犬行為規(guī)范1.養(yǎng)犬人應當遵守下列規(guī)定：不得攜犬進入機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場所；因導盲、扶助等特殊需要攜犬進入的，應當遵守相關場所的管理規(guī)定。不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時，應當征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。攜犬出戶時，應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。及時清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生。不得虐待、遺棄犬只。養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活；犬吠影響他人休息時，養(yǎng)犬人應當采取有效措施予以制止。法律、法規(guī)的其他有關規(guī)定。2.禁止飼養(yǎng)下列烈性犬、大型犬：獒犬、德國杜賓犬、圣伯納犬、大丹犬、大白熊犬、伯恩山犬、羅威納犬、阿富汗獵犬、德國牧羊犬、英國古代牧羊犬、尋血獵犬、愛爾蘭雪達犬、拳師犬、牛頭梗、英國斗牛犬以及成年犬體高超過40厘米的大型犬等。市人民政府根據(jù)本市實際情況，可以適時調整并公布禁止飼養(yǎng)的烈性犬、大型犬品種目錄。六、監(jiān)督管理（一）日常巡查城市管理部門、公安機關等相關部門應當加強對流浪犬管理工作的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理流浪犬問題。（二）投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)流浪犬或者養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定的行為，有權向相關部門投訴舉報。相關部門應當及時受理，并依法處理。（三）信息共享城市管理部門、公安機關、農業(yè)農村部門等相關部門應當建立流浪犬管理信息共享機制，及時通報流浪犬管理工作情況。七、法律責任（一）養(yǎng)犬人法律責任1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定對犬只進行免疫的，由農業(yè)農村部門責令限期改正，可以處五十元以上五百元以下罰款；逾期不改正的，由農業(yè)農村部門依法處理。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬進入禁止進入的場所或者乘坐公共交通工具的，由城市管理部門或者公安機關責令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未束犬鏈、掛犬牌或者未由完全民事行為能力人牽領犬只出戶的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，處二十元以上二百元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未及時清理犬只排泄物的，由城市管理部門責令改正，可以處二十元以上二百元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人虐待、遺棄犬只的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。7.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)禁止飼養(yǎng)的烈性犬、大型犬的，由公安機關責令限期改正，處二千元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，予以沒收。（二）其他單位和個人法律責任1.違反本辦法規(guī)定，阻礙相關部門工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關