人防工程收費管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)人防工程收費管理，規(guī)范收費行為，保障人防工程的合理建設(shè)、維護(hù)和使用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)人防工程的建設(shè)、使用、維護(hù)及相關(guān)收費管理活動?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保收費管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：對各類人防工程收費主體一視同仁，公平合理地確定收費標(biāo)準(zhǔn)和方式，保障各方合法權(quán)益。3.?？顚Ｓ迷瓌t：人防工程收費應(yīng)專項用于人防工程的建設(shè)、維護(hù)、管理及設(shè)施設(shè)備更新改造等，不得挪作他用。4.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)收費管理的同時，注重為收費對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)人防工程的有效利用。收費項目及標(biāo)準(zhǔn)防空地下室易地建設(shè)費1.收費依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，對符合條件的建設(shè)項目，因地質(zhì)、地形等原因不宜修建防空地下室的，經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，可以收取防空地下室易地建設(shè)費。2.收費標(biāo)準(zhǔn)：按照不同類型的建設(shè)項目及所在區(qū)域，分類制定收費標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：民用建筑：一類收費區(qū)：[X]元/平方米；二類收費區(qū)：[X]元/平方米；三類收費區(qū)：[X]元/平方米。工業(yè)建筑：一類收費區(qū)：[X]元/平方米；二類收費區(qū)：[X]元/平方米；三類收費區(qū)：[X]元/平方米。其他特殊建設(shè)項目：根據(jù)實際情況，按照不低于同類民用建筑收費標(biāo)準(zhǔn)的[X]%收取。3.收費減免：享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房，減半收取防空地下室易地建設(shè)費。新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收取防空地下室易地建設(shè)費。臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目，予以免收防空地下室易地建設(shè)費。因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收防空地下室易地建設(shè)費。人防工程使用費1.收費依據(jù)：對于已建成的人防工程，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，提供給其他單位或個人使用時，可收取人防工程使用費。2.收費標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)人防工程的類型、使用功能、使用面積及使用期限等因素，綜合制定收費標(biāo)準(zhǔn)。人員掩蔽工程：每月每平方米[X]元[X]元。物資庫工程：每月每平方米[X]元[X]元。醫(yī)療救護(hù)工程：每月每平方米[X]元[X]元。其他類型人防工程：參照上述標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整。3.收費方式：按年收?。菏褂脝挝粦?yīng)在每年[具體日期]前一次性繳納全年的人防工程使用費。按季收?。菏褂脝挝粦?yīng)在每季度首月[具體日期]前繳納本季度的人防工程使用費。人防工程維護(hù)費1.收費依據(jù)：為確保人防工程的正常使用功能和防護(hù)效能，使用單位應(yīng)按照規(guī)定繳納人防工程維護(hù)費。2.收費標(biāo)準(zhǔn)：按照人防工程使用面積的一定比例收取，具體標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米[X]元。3.收費用途：主要用于人防工程的日常維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備設(shè)施維修更新、安全管理等方面。收費管理收費主體及職責(zé)1.人民防空主管部門：負(fù)責(zé)本地區(qū)人防工程收費政策的制定、解釋和監(jiān)督執(zhí)行。審核、批準(zhǔn)防空地下室易地建設(shè)申請，并負(fù)責(zé)收取防空地下室易地建設(shè)費。對人防工程使用費和維護(hù)費的收取情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.財政部門：負(fù)責(zé)對人防工程收費資金的收支管理進(jìn)行監(jiān)督。會同人民防空主管部門制定收費資金的使用計劃和預(yù)算安排。3.價格主管部門：負(fù)責(zé)制定和調(diào)整人防工程收費標(biāo)準(zhǔn)，對收費行為進(jìn)行價格監(jiān)督檢查。受理收費投訴舉報，依法查處價格違法行為。收費程序1.防空地下室易地建設(shè)費：建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)向人民防空主管部門提出防空地下室易地建設(shè)申請，并提交相關(guān)資料。人民防空主管部門對申請進(jìn)行審核，符合條件的，出具《防空地下室易地建設(shè)繳費通知書》。建設(shè)單位憑繳費通知書到指定的銀行繳納防空地下室易地建設(shè)費。銀行收款后開具財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，建設(shè)單位持票據(jù)到人民防空主管部門換取《防空地下室易地建設(shè)許可證》。2.人防工程使用費：使用單位與人民防空主管部門簽訂人防工程使用合同。使用單位按照合同約定的收費標(biāo)準(zhǔn)和方式，向人民防空主管部門繳納人防工程使用費。人民防空主管部門開具財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。3.人防工程維護(hù)費：人民防空主管部門每年定期向人防工程使用單位下達(dá)人防工程維護(hù)費繳費通知。使用單位按照通知要求，在規(guī)定時間內(nèi)繳納人防工程維護(hù)費。人民防空主管部門開具財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。收費票據(jù)管理1.人防工程收費統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)。2.收費單位應(yīng)建立健全票據(jù)管理制度，專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)購、保管、使用和核銷。3.票據(jù)使用應(yīng)規(guī)范填寫，內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借票據(jù)。4.收費單位應(yīng)按照規(guī)定及時向財政部門核銷票據(jù)，不得丟失、隱匿票據(jù)存根。收費監(jiān)督檢查1.人民防空主管部門應(yīng)定期對人防工程收費情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、收費程序合規(guī)情況、票據(jù)使用情況等。2.財政部門應(yīng)加強(qiáng)對人防工程收費資金的監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ茫乐菇亓?、挪用等違法行為。3.價格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對人防工程收費行為的價格監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。4.對違反本辦法規(guī)定的收費單位和個人，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。資金管理收入管理1.人防工程收費收入應(yīng)全額上繳財政，實行收支兩條線管理。2.收費單位應(yīng)按照規(guī)定及時足額將收費收入繳入財政專戶，不得坐收坐支、截留挪用。3.財政部門應(yīng)定期對收費收入的上繳情況進(jìn)行核對，確保收入及時足額入庫。支出管理1.人防工程收費資金專項用于人防工程的建設(shè)、維護(hù)、管理及設(shè)施設(shè)備更新改造等。2.人民防空主管部門應(yīng)根據(jù)人防工程建設(shè)和維護(hù)的實際需要，編制年度資金使用計劃，報財政部門審核批準(zhǔn)。3.資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計劃執(zhí)行，?？顚Ｓ?，不得超支、挪用。4.財政部門應(yīng)加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用效益。財務(wù)管理與監(jiān)督1.收費單位應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，配備專業(yè)財務(wù)人員，規(guī)范財務(wù)核算。2.財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)制度和相關(guān)法律法規(guī)的要求，進(jìn)行賬務(wù)處理和資金管理。3.人民防空主管部門和財政部門應(yīng)定期對收費單位的財務(wù)狀況進(jìn)行檢查和審計，確保財務(wù)管理規(guī)范、資金安全。法律責(zé)任對收費單位的處罰1.收費單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)、收費范圍和收費程序收費的，由價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并依法處以罰款。2.收費單位擅自減免收費或改變收費用途的，由財政部門責(zé)令改正，追回資金，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.收費單位未按照規(guī)定使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)的，由財政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并依法處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷收費許可證。對相關(guān)部門工作人員的處罰1.人民防空主管部門、財政部門、價格主管部門等相關(guān)部門工作人員在人防工程收費管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.工