營口維修資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)營口市住宅專項(xiàng)維修資金的管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護(hù)住宅專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部、財(cái)政部令第165號）等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于營口市行政區(qū)域內(nèi)商品住宅、售后公有住房住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。本辦法所稱住宅專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。（三）基本原則住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。（四）管理職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。具體職責(zé)包括：制定住宅專項(xiàng)維修資金管理制度和相關(guān)政策；指導(dǎo)、監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理工作；對住宅專項(xiàng)維修資金管理情況進(jìn)行檢查和考核；依法處理住宅專項(xiàng)維修資金管理中的違法行為。2.市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對住宅專項(xiàng)維修資金的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督管理。3.業(yè)主大會業(yè)主大會代表業(yè)主行使住宅專項(xiàng)維修資金的所有權(quán)，決定住宅專項(xiàng)維修資金的使用、續(xù)籌方案，并監(jiān)督實(shí)施。4.業(yè)主委員會業(yè)主委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施業(yè)主大會決定的住宅專項(xiàng)維修資金使用、續(xù)籌方案，定期公布住宅專項(xiàng)維修資金的收支情況，接受業(yè)主監(jiān)督。5.專戶管理銀行專戶管理銀行負(fù)責(zé)按照本辦法及相關(guān)協(xié)議的約定，為住宅專項(xiàng)維修資金開立專戶，辦理資金繳存、支取、結(jié)算等業(yè)務(wù)，確保資金安全。二、交存（一）交存主體1.商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。2.售房單位應(yīng)當(dāng)按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金。（二）交存標(biāo)準(zhǔn)1.商品住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價的5%至8%。具體標(biāo)準(zhǔn)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同市財(cái)政部門根據(jù)本市實(shí)際情況適時調(diào)整，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。2.售后公有住房的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r的2%。售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金。（三）交存方式1.業(yè)主可以直接將住宅專項(xiàng)維修資金存入專戶管理銀行設(shè)立的住宅專項(xiàng)維修資金專戶，也可以委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、業(yè)主委員會代收后存入專戶。2.售房單位應(yīng)當(dāng)在收到售房款之日起30日內(nèi)，將提取的住宅專項(xiàng)維修資金存入專戶管理銀行設(shè)立的住宅專項(xiàng)維修資金專戶。（四）賬戶設(shè)立1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)委托專戶管理銀行，為每個物業(yè)管理區(qū)域設(shè)立一個獨(dú)立的住宅專項(xiàng)維修資金賬戶。2.業(yè)主分戶賬面住宅專項(xiàng)維修資金余額不足首期交存額30%的，應(yīng)當(dāng)及時續(xù)交。成立業(yè)主大會的，續(xù)交方案由業(yè)主大會決定。未成立業(yè)主大會的，續(xù)交的具體管理辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同市財(cái)政部門制定。三、使用（一）使用范圍住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。本辦法所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。（二）使用程序1.提出使用建議物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用建議；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由相關(guān)業(yè)主提出使用建議。2.制定使用方案使用建議經(jīng)業(yè)主委員會審核同意后，由業(yè)主委員會組織制定使用方案。使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修和更新、改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍、施工單位選擇、質(zhì)量監(jiān)督及驗(yàn)收等內(nèi)容。3.列支范圍內(nèi)業(yè)主表決使用方案應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，公示期不少于7日。公示期滿無異議或者異議不成立的，按照以下規(guī)定進(jìn)行列支：商品住宅之間或者商品住宅與非住宅之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂Ｊ酆蠊凶》恐g共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項(xiàng)維修資金的比例分?jǐn)偅黄渲?，?yīng)由業(yè)主承擔(dān)的，再由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)?。售后公有住房與商品住宅或者非住宅之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，先按照建筑面積比例分?jǐn)偟礁飨嚓P(guān)物業(yè)。其中，售后公有住房應(yīng)分?jǐn)偟馁M(fèi)用，再由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項(xiàng)維修資金的比例分?jǐn)偂?.組織實(shí)施業(yè)主委員會根據(jù)使用方案組織實(shí)施維修和更新、改造項(xiàng)目。維修和更新、改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。5.竣工驗(yàn)收維修和更新、改造項(xiàng)目竣工后，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由施工單位出具工程結(jié)算報(bào)告，并經(jīng)業(yè)主委員會審核同意。6.資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主委員會持下列材料向?qū)艄芾磴y行申請劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金：維修和更新、改造項(xiàng)目的工程結(jié)算報(bào)告；業(yè)主委員會審核同意的證明材料；其他相關(guān)材料。專戶管理銀行審核同意后，按照使用方案確定的金額將住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至施工單位賬戶。（三）應(yīng)急使用發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，需要立即對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，按照以下規(guī)定辦理：1.提出應(yīng)急維修建議物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主發(fā)現(xiàn)危及房屋安全等緊急情況后，應(yīng)當(dāng)立即向業(yè)主委員會提出應(yīng)急維修建議。2.組織應(yīng)急維修業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主對應(yīng)急維修建議無異議的，應(yīng)當(dāng)立即組織實(shí)施應(yīng)急維修。3.費(fèi)用列支和分?jǐn)倯?yīng)急維修費(fèi)用按照前款規(guī)定列支和分?jǐn)偂?.備案應(yīng)急維修結(jié)束后，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急維修情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，公示期不少于7日。公示期滿無異議或者異議不成立的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急維修費(fèi)用的列支和分?jǐn)偳闆r報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。四、管理（一）專戶管理1.住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。2.專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)定期向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、業(yè)主委員會和業(yè)主公布住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、增值收益和結(jié)存情況。（二）資金核算住宅專項(xiàng)維修資金的核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，按照規(guī)定設(shè)置會計(jì)賬簿，進(jìn)行會計(jì)核算。（三）資金增值住宅專項(xiàng)維修資金在保證正常使用的前提下，可以按照國家有關(guān)規(guī)定用于購買國債。禁止利用住宅專項(xiàng)維修資金從事國債回購、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。（四）信息公開1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立住宅專項(xiàng)維修資金信息管理系統(tǒng)，及時記載住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理等情況，并向社會公開。2.業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布住宅專項(xiàng)維修資金的收支情況，接受業(yè)主監(jiān)督。五、監(jiān)督（一）行政監(jiān)督1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市財(cái)政部門，對住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)住宅專項(xiàng)維修資金管理單位有違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并依法給予行政處罰。（二）業(yè)主監(jiān)督1.業(yè)主有權(quán)查詢本人住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、結(jié)存情況，業(yè)主委員會、專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)予以配合。2.業(yè)主大會、業(yè)主委員會有權(quán)對住宅專項(xiàng)維修資金的使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)要求改正，并向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市財(cái)政部門報(bào)告。（三）社會監(jiān)督任何單位和個人對住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理中的違法行為，都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)、投訴。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法進(jìn)行處理。六、法律責(zé)任（一）業(yè)主及相關(guān)單位責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，挪用住宅專項(xiàng)維修資金的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門追回挪用的住宅專項(xiàng)維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，擅自將住宅專項(xiàng)維修資金用于非住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定交存、使用、管理住宅專項(xiàng)維修資金的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處3000元以下的罰款。（二）管理部門責(zé)任市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市財(cái)政部門及其工作人