特許經(jīng)營評估管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范特許經(jīng)營活動(dòng)中的評估行為，保障特許經(jīng)營各方的合法權(quán)益，促進(jìn)特許經(jīng)營市場的健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事的商業(yè)特許經(jīng)營活動(dòng)的評估管理。商業(yè)特許經(jīng)營是指擁有注冊商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源的企業(yè)（以下稱特許人），以合同形式將其擁有的經(jīng)營資源許可其他經(jīng)營者（以下稱被特許人）使用，被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營模式下開展經(jīng)營，并向特許人支付特許經(jīng)營費(fèi)用的經(jīng)營活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：評估活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保評估過程和結(jié)果合法有效。2.客觀性原則：評估機(jī)構(gòu)和評估人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)客觀事實(shí)，運(yùn)用科學(xué)合理的評估方法，獨(dú)立、公正地開展評估工作，不得主觀臆斷或偏袒任何一方。3.公正性原則：評估活動(dòng)應(yīng)保證公平公正，維護(hù)特許經(jīng)營各方的平等地位，不得因特許人或被特許人的規(guī)模、性質(zhì)等因素而區(qū)別對待。4.專業(yè)性原則：評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和專業(yè)人員，采用專業(yè)的評估技術(shù)和方法，確保評估結(jié)果的專業(yè)性和可靠性。二、評估機(jī)構(gòu)與人員（一）評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求1.從事特許經(jīng)營評估的機(jī)構(gòu)應(yīng)依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格。2.具備與特許經(jīng)營評估業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員，包括但不限于資產(chǎn)評估師、會(huì)計(jì)師、律師等。3.擁有健全的內(nèi)部管理制度，包括質(zhì)量控制制度、風(fēng)險(xiǎn)管理制度等。4.近三年內(nèi)無違法違規(guī)行為記錄，在行業(yè)內(nèi)具有良好的信譽(yù)。（二）評估人員資格條件1.參與特許經(jīng)營評估的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資格證書，如資產(chǎn)評估師證書、注冊會(huì)計(jì)師證書、律師執(zhí)業(yè)證書等。2.熟悉特許經(jīng)營相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)特點(diǎn)和評估方法。3.具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守，保守評估過程中知悉的商業(yè)秘密。（三）評估機(jī)構(gòu)的選定與委托1.特許經(jīng)營各方可自行協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)，也可通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式確定評估機(jī)構(gòu)。2.委托評估時(shí)，應(yīng)簽訂書面委托合同，明確評估目的、評估范圍、評估基準(zhǔn)日、評估費(fèi)用、雙方權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。三、評估內(nèi)容與方法（一）評估內(nèi)容1.特許經(jīng)營資源評估對特許人的注冊商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源的價(jià)值進(jìn)行評估，包括其市場價(jià)值、使用價(jià)值、法律狀態(tài)等。分析經(jīng)營資源的獨(dú)特性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性，以及對特許經(jīng)營業(yè)務(wù)的支撐作用。2.特許經(jīng)營模式評估評估特許經(jīng)營模式的可行性、合理性和有效性，包括經(jīng)營模式的設(shè)計(jì)、運(yùn)營流程、市場推廣策略等。分析特許經(jīng)營模式的復(fù)制性、適應(yīng)性和競爭力，以及對被特許人的吸引力。3.財(cái)務(wù)狀況評估審查特許人的財(cái)務(wù)報(bào)表，評估其資產(chǎn)負(fù)債狀況、盈利能力、現(xiàn)金流狀況等。分析特許人的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，包括償債能力、營運(yùn)能力、盈利能力等方面的風(fēng)險(xiǎn)。4.市場前景評估對特許經(jīng)營項(xiàng)目所處市場的規(guī)模、增長趨勢、競爭狀況等進(jìn)行分析預(yù)測。評估特許經(jīng)營項(xiàng)目的市場定位、目標(biāo)客戶群體、市場份額等，判斷其市場前景和發(fā)展?jié)摿Α?.法律合規(guī)評估審查特許經(jīng)營合同的合法性、完整性和有效性，評估合同條款對雙方權(quán)利義務(wù)的約定是否明確、合理。檢查特許人是否存在法律糾紛或潛在法律風(fēng)險(xiǎn)，以及對特許經(jīng)營業(yè)務(wù)的影響。（二）評估方法1.收益法：通過預(yù)測特許經(jīng)營項(xiàng)目未來的收益，并將其折現(xiàn)到評估基準(zhǔn)日，以確定其價(jià)值。收益法適用于具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的特許經(jīng)營項(xiàng)目評估。2.市場法：參照市場上類似特許經(jīng)營項(xiàng)目的交易價(jià)格，對被評估項(xiàng)目進(jìn)行比較調(diào)整，從而確定其價(jià)值。市場法適用于市場交易活躍、可比案例較多的特許經(jīng)營項(xiàng)目評估。3.成本法：通過評估特許經(jīng)營項(xiàng)目的各項(xiàng)成本，包括初始投資成本、運(yùn)營成本等，并考慮適當(dāng)?shù)睦麧?，確定其價(jià)值。成本法適用于新設(shè)立或成本較為明確的特許經(jīng)營項(xiàng)目評估。4.專家打分法：組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對特許經(jīng)營項(xiàng)目的各項(xiàng)評估指標(biāo)進(jìn)行打分，綜合計(jì)算得分，確定其價(jià)值。專家打分法適用于難以采用定量方法進(jìn)行評估的情況。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)特許經(jīng)營項(xiàng)目的具體情況，選擇合適的評估方法，并在評估報(bào)告中詳細(xì)說明選擇的理由和評估過程。四、評估程序（一）前期準(zhǔn)備1.評估機(jī)構(gòu)與委托方溝通，了解評估目的、評估范圍、評估基準(zhǔn)日等基本情況，明確評估要求。2.組建評估項(xiàng)目組，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和評估人員分工。3.收集評估所需的資料，包括特許經(jīng)營合同、財(cái)務(wù)報(bào)表、市場調(diào)研報(bào)告、行業(yè)資料等。（二）現(xiàn)場調(diào)查1.評估人員對特許人及被特許人的經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、人員等進(jìn)行實(shí)地考察，了解其經(jīng)營狀況和實(shí)際運(yùn)營情況。2.與特許人及被特許人的管理層、員工進(jìn)行訪談，獲取相關(guān)信息和資料。3.核實(shí)評估資料的真實(shí)性、完整性和有效性，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與委托方溝通并要求補(bǔ)充或修正。（三）評估分析與計(jì)算1.根據(jù)收集的資料和現(xiàn)場調(diào)查情況，選擇合適的評估方法進(jìn)行分析計(jì)算。2.對各項(xiàng)評估指標(biāo)進(jìn)行量化分析，確定其合理取值范圍。3.進(jìn)行敏感性分析，評估不同因素變化對評估結(jié)果的影響程度。（四）撰寫評估報(bào)告1.評估項(xiàng)目組根據(jù)評估分析結(jié)果，撰寫評估報(bào)告。評估報(bào)告應(yīng)包括封面、目錄、正文、附件等部分。2.正文部分應(yīng)詳細(xì)闡述評估目的、評估范圍、評估基準(zhǔn)日、評估方法、評估過程、評估結(jié)果等內(nèi)容，并對評估結(jié)果進(jìn)行必要的說明和解釋。3.附件部分應(yīng)包括評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、評估人員資格證書、評估資料清單、相關(guān)證明文件等。（五）內(nèi)部審核與出具報(bào)告1.評估機(jī)構(gòu)對評估報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審核，審核內(nèi)容包括評估程序的合規(guī)性、評估方法的合理性、評估結(jié)果的準(zhǔn)確性等。2.經(jīng)內(nèi)部審核通過后，評估機(jī)構(gòu)向委托方出具正式的評估報(bào)告，并加蓋評估機(jī)構(gòu)公章和評估人員簽字。五、評估報(bào)告的使用與管理（一）評估報(bào)告的使用1.評估報(bào)告僅供委托方在特許經(jīng)營相關(guān)活動(dòng)中使用，未經(jīng)評估機(jī)構(gòu)書面同意，不得向第三方提供或公開披露。2.委托方應(yīng)按照評估報(bào)告中明確的評估目的使用評估報(bào)告，不得擅自改變評估目的或用于其他用途。（二）評估報(bào)告的有效期評估報(bào)告的有效期一般為自評估基準(zhǔn)日起[X]年。在有效期內(nèi)，評估結(jié)果可作為特許經(jīng)營相關(guān)決策的參考依據(jù)。超過有效期，評估結(jié)果自動(dòng)失效，如需使用評估結(jié)果，應(yīng)重新進(jìn)行評估。（三）評估檔案管理1.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全評估檔案管理制度，對評估項(xiàng)目的相關(guān)資料進(jìn)行整理、歸檔和保管。2.評估檔案應(yīng)包括評估委托合同、評估資料清單、現(xiàn)場調(diào)查記錄、評估分析計(jì)算過程、評估報(bào)告等。3.評估檔案的保管期限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，一般不少于[X]年。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對特許經(jīng)營評估活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處評估活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對評估機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況和會(huì)計(jì)核算進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范評估機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對特許經(jīng)營評估活動(dòng)進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.評估機(jī)構(gòu)和評估人員的資質(zhì)情況，是否具備相應(yīng)的專業(yè)資格和從業(yè)條件。2.評估活動(dòng)是否遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，評估程序是否合規(guī)。3.評估報(bào)告的質(zhì)量和規(guī)范性，評估結(jié)果是否客觀、公正、合理。4.評估機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況，包括質(zhì)量控制制度、風(fēng)險(xiǎn)管理制度等。（三）違法違規(guī)處理1.對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的評估機(jī)構(gòu)和評估人員，監(jiān)管部門將依法給予警告、罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資質(zhì)證書等處罰。2.對因評估機(jī)構(gòu)和評估人員違法違規(guī)行為給特許經(jīng)營各方造成損失的，依