淡水房屋租賃管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)淡水房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合淡水實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于淡水行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則房屋租賃管理遵循平等、自愿、合法、有序的原則。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信，依法履行合同約定的義務(wù)。二、租賃登記備案（一）登記備案要求1.房屋租賃實(shí)行登記備案制度。房屋出租人應(yīng)當(dāng)自簽訂房屋租賃合同之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的租賃管理部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。2.辦理房屋租賃登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當(dāng)事人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。出租委托代管房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交委托人的授權(quán)委托書；出租共有房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意出租的證明。（二）登記備案程序1.申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料。2.租賃管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.租賃管理部門對(duì)房屋進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)房屋的真實(shí)性、合法性以及租賃情況。4.經(jīng)審查合格的，租賃管理部門予以登記備案，并發(fā)放房屋租賃登記備案證明。（三）登記備案證明的作用房屋租賃登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。房屋租賃當(dāng)事人憑登記備案證明，依法享受相關(guān)政策優(yōu)惠，辦理居住證、子女入學(xué)等事宜。三、租賃合同（一）合同內(nèi)容房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；3.租金和押金數(shù)額、支付方式；4.租賃用途和房屋使用要求；5.租賃期限；6.房屋維修責(zé)任；7.物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納；8.爭(zhēng)議解決辦法和違約責(zé)任；9.其他約定。（二）合同簽訂1.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。合同文本可以使用房屋所在地房地產(chǎn)管理部門監(jiān)制的示范文本，也可以由當(dāng)事人雙方自行擬定，但應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。2.租賃合同簽訂后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。（三）合同變更與解除1.房屋租賃期間，當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更或者解除租賃合同。2.有下列情形之一的，房屋租賃當(dāng)事人可以解除租賃合同：因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；在履行期限屆滿前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；法律規(guī)定的其他情形。3.租賃合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以請(qǐng)求恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)請(qǐng)求賠償損失。四、租賃當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)（一）出租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定收取租金；對(duì)房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行檢查、維修，保證房屋安全和正常使用，但當(dāng)事人另有約定的除外；法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)如實(shí)告知承租人房屋的真實(shí)情況，包括房屋的權(quán)屬狀況、抵押情況、質(zhì)量狀況等；按照合同約定履行房屋的維修義務(wù)，確保房屋符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)；不得擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)或者增加其他不合理費(fèi)用；協(xié)助承租人辦理房屋租賃登記備案等手續(xù)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。（二）承租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定使用房屋；要求出租人按照合同約定履行維修義務(wù)；經(jīng)出租人同意，可以對(duì)房屋進(jìn)行改善或者增設(shè)他物；在租賃期限屆滿時(shí)，在同等條件下享有優(yōu)先續(xù)租權(quán)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)按照合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途；按時(shí)支付租金及其他費(fèi)用；愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得損壞；未經(jīng)出租人同意，不得擅自轉(zhuǎn)租房屋；租賃期限屆滿或者合同解除后，及時(shí)返還房屋；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。五、房屋租賃價(jià)格管理（一）價(jià)格指導(dǎo)租賃管理部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布本地區(qū)房屋租賃市場(chǎng)租金參考價(jià)格，引導(dǎo)房屋租賃當(dāng)事人合理確定租金水平。（二）價(jià)格監(jiān)管1.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照公平、合理、合法的原則確定租金標(biāo)準(zhǔn)，不得惡意抬高或者壓低租金價(jià)格。2.租賃管理部門有權(quán)對(duì)房屋租賃價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)租金價(jià)格明顯不合理或者存在價(jià)格欺詐等違法行為的，依法予以查處。六、房屋使用與維護(hù)（一）房屋使用要求1.承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.禁止承租人利用租賃房屋從事違法活動(dòng)，如制造噪音、污染環(huán)境、從事非法經(jīng)營(yíng)等。（二）房屋維修責(zé)任1.出租人應(yīng)當(dāng)履行房屋維修義務(wù)，確保房屋安全和正常使用。但租賃合同另有約定的除外。2.承租人在租賃期間發(fā)現(xiàn)房屋及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出租人。出租人應(yīng)當(dāng)在接到通知后及時(shí)進(jìn)行維修。因承租人的過錯(cuò)致使房屋損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。3.對(duì)于影響房屋安全的重大維修事項(xiàng)，出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修，承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。（三）房屋安全管理1.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守房屋安全管理規(guī)定，保障房屋的居住和使用安全。2.禁止出租存在安全隱患的房屋，如結(jié)構(gòu)損壞、消防設(shè)施不全等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋。七、轉(zhuǎn)租管理（一）轉(zhuǎn)租規(guī)定1.承租人未經(jīng)出租人書面同意，不得擅自將房屋轉(zhuǎn)租給他人。2.承租人經(jīng)出租人同意，可以將租賃房屋的部分或者全部轉(zhuǎn)租給他人。轉(zhuǎn)租時(shí)，承租人與次承租人應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)租合同，并按照本辦法規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。（二）轉(zhuǎn)租合同效力轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同規(guī)定的終止日期，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)原租賃合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，承租人應(yīng)當(dāng)就轉(zhuǎn)租事項(xiàng)及時(shí)通知出租人。（三）轉(zhuǎn)租糾紛處理在轉(zhuǎn)租過程中發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。八、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.租賃管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理工作，依法查處房屋租賃中的違法行為。2.相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋租賃管理工作。如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理；消防部門負(fù)責(zé)房屋消防安全監(jiān)督檢查；公安部門負(fù)責(zé)房屋租賃治安管理等。（二）監(jiān)督檢查措施1.租賃管理部門有權(quán)對(duì)房屋租賃情況進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、文件等資料。2.租賃管理部門可以進(jìn)入租賃房屋現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，租賃管理部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。2.對(duì)違反房屋租賃管理規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任1.出租人未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的，由租賃管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。2.出租人隱瞞房屋真實(shí)情況，致使承租人在違背真實(shí)意思的情況下簽訂租賃合同的，承租人有權(quán)解除合同，并要求出租人承擔(dān)賠償責(zé)任。3.出租人不履行房屋維修義務(wù)，導(dǎo)致房屋損壞，影響承租人正常使用的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)維修責(zé)任或者賠償損失。4.出租人擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)或者增加其他不合理費(fèi)用的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰。（二）承租人的法律責(zé)任1.承租人未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租房屋的，出租人有權(quán)解除租賃合同，并要求承租人承擔(dān)違約責(zé)任。2.承租人未按照合同約定的用途使用房屋，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途的，出租人有權(quán)解除合同，并要求承租人恢復(fù)原狀或者賠償損失。3.承租人不按時(shí)支付租金及其他費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任；逾期不支付的，出租人有權(quán)解除合同，并要求承租人支付拖欠的租金及違約金。4.承租人損壞房屋及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。（三）其他法律責(zé)任1.房屋租賃當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在房屋租賃管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處