政府察購

競爭性談判文件

項(xiàng)目名稱:

項(xiàng)目編號(hào):

宿遷市政府采購中心

二。一。年九月

目錄

第一部分競爭性談判邀請(qǐng)函..................2

第二部分供應(yīng)商須知........................4

前附表......................................4

一.總則...................................4

二.競爭性談判文件.........................4

二.競標(biāo)文件的編制.........................5

四.競標(biāo)文件的遞交.........................8

五.無效標(biāo)、廢標(biāo)條款.......................9

六.談判程序及最終報(bào)價(jià).....................10

七.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)................................12

八.成交及合同簽訂.........................14

九.驗(yàn)收及付款.............................15

十.質(zhì)疑與投訴..............................15

第三部分技術(shù)響應(yīng)..........................17

第四部分附件42

第一部分競爭性談判邀請(qǐng)函

各供應(yīng)商：

宿遷市政府采購中心受江蘇省宿遷中學(xué)委托，就江蘇省宿遷中學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購

項(xiàng)目進(jìn)行競爭性談判，歡迎合格供應(yīng)商前來參加談判。

一、項(xiàng)目名稱及編號(hào)

項(xiàng)目名稱：江蘇省宿遷中學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購項(xiàng)目

項(xiàng)目編號(hào)：SGT[2010]86號(hào)

二、項(xiàng)目簡要說明

第一標(biāo)段：宿遷中學(xué)通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)設(shè)備；

第二標(biāo)段：科技創(chuàng)新室設(shè)備包括物理數(shù)字化探究實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)數(shù)字化探究實(shí)驗(yàn)室、

生物數(shù)字化探究實(shí)驗(yàn)室等；

供應(yīng)商可以對(duì)本項(xiàng)目整體進(jìn)行競標(biāo)，也可以對(duì)任一標(biāo)段進(jìn)行競標(biāo)，詳細(xì)配置清單

及技術(shù)要求見談判文件第四部分技術(shù)響應(yīng)。

三、供應(yīng)商資格要求

談判供應(yīng)商參加本次政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國政府采購

法》第二十二條的規(guī)定且具備下列條件：

（一）競標(biāo)人須是企業(yè)財(cái)務(wù)資信狀況良好，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人或其他經(jīng)

濟(jì)組織；

（二）第一標(biāo)段：競標(biāo)人須有合同金額60萬以上（含）的類似業(yè)績；

第二標(biāo)段：1.競標(biāo)人須有合同金額60萬以上（含）的類似業(yè)績；

2.競標(biāo)人所投軟件產(chǎn)品的廠家必須具備軟件著作權(quán)。

（三）取得宿遷市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室《準(zhǔn)入資格證》和《進(jìn)場交易證》，具體申

報(bào)條件和辦法請(qǐng)到宿遷市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)“通知公告”欄目中查詢，聯(lián)系人：王模，聯(lián)系電

話：7O

四、報(bào)名信息：

（一）報(bào)名時(shí)間：2010年9月20日—2010年9月26日，8：30—12：00,15：00

—18：00（公休日除外）。

（二）報(bào)名地點(diǎn)：

（三）談判文件獲取方式：

（四）報(bào)名聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

五、競標(biāo)文件接收信息：

（一）競標(biāo)文件開始接收時(shí)間：2010年9月29B15：00

（二）競標(biāo)文件接收截止時(shí)間：2010年9月29日15：30

（三）競標(biāo)文件接收地點(diǎn)：宿遷市招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心

（四）競標(biāo)文件接收人：聯(lián)系電話：

六、談判時(shí)間和地點(diǎn)

（一）談判時(shí)間：2010年9月29日15：30

（二）談判地點(diǎn)：宿遷市招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心

七、本次談判聯(lián)系事項(xiàng)

采購中心聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

傳真電話：

聯(lián)系地址：宿遷市政府采購中心

郵政編碼：

采購單位聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

八、以上邀請(qǐng)函內(nèi)容如有變動(dòng)，將在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體上另行通知。

宿遷市政府采購中心

二。一。年九月二十日

第二部分供應(yīng)商須知

前附表

項(xiàng)目內(nèi)容

（1）項(xiàng)目名稱：江蘇省宿遷中學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購項(xiàng)目

1（2）項(xiàng)目編號(hào)：

（2）項(xiàng)目編號(hào):

競標(biāo)有效期：競標(biāo)人提交競標(biāo)文件截止之日起60天。

J9

競標(biāo)保證金：

（1）金額：貳萬元整；（2）戶名：宿遷市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室；

3

（3）開戶行：江蘇根行宿遷分行；（4）銀行賬號(hào)：15200188000049808。

（3）開戶行：江蘇根行宿遷分行；（4）銀行賬號(hào)：15200188000049808。

競標(biāo)文件份數(shù)：正本1份，副本2份，報(bào)價(jià)一覽表1份

4

競標(biāo)時(shí)須攜帶資料：競標(biāo)人須在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)參加競標(biāo)，并在競標(biāo)文件接

收截止時(shí)間前提供以下資料：（1）競標(biāo)文件；（2）競標(biāo)保證金收據(jù)原件；（3）法人

代表身份證（或被授權(quán)人身份證）和專職交易員身份證原件；（4）市場準(zhǔn)入證件：

5

《準(zhǔn)入資格證》和《進(jìn)場交易證》或《臨時(shí)準(zhǔn)入資格證》（專職交易員必須現(xiàn)場參與

競標(biāo)活動(dòng)）。

市場準(zhǔn)入證件辦理：競標(biāo)人必須申報(bào)宿遷市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下篋稱市招管

辦）《宿遷市招標(biāo)投標(biāo)市場準(zhǔn)入資格證》和《宿遷市招標(biāo)投標(biāo)市場進(jìn)場交易證》或《臨

6時(shí)準(zhǔn)入資格證》。具體申報(bào)條件和辦法可到宿遷市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)（）“通知公告”欄目

中查詢。聯(lián)系人：王模，聯(lián)系電話：7o

成交原則：本項(xiàng)目兩個(gè)標(biāo)段均采用綜合評(píng)分辦法，按綜合得分高低順序推薦成交候

7選供應(yīng)商。

中標(biāo)服務(wù)費(fèi)：成交人應(yīng)向市招管辦提交合同總價(jià)4%。的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

8

不管競標(biāo)結(jié)果如何，競標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)競標(biāo)所需一切費(fèi)用。

9

一、總則

（一）采購方式

本項(xiàng)目采取競爭性談判方式采購。

（二）合格的供應(yīng)商

1.合格的供應(yīng)商必須是有能力按照本談判文件規(guī)定的要求提供服務(wù)，且具有獨(dú)立

承擔(dān)民事等法律責(zé)任的法人或其它經(jīng)濟(jì)組織，本次談判不接受聯(lián)合體競標(biāo)。

2、合格的供應(yīng)商必須符合談判文件第一部分《競爭性談判邀請(qǐng)函》第三條規(guī)定，且

具備獨(dú)立完成本項(xiàng)目的能力，成交后不允許分包、轉(zhuǎn)包。

3.合格的供應(yīng)商應(yīng)遵守中華人民共和國《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》

和《反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)法律、法規(guī)。

（三）適用法律

本次談判及由本次談判產(chǎn)生的合同受中華人民共和國的相關(guān)法律、法規(guī)制約和保

護(hù)。

（四）競爭性談判費(fèi)用

1.競標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有參加談判有關(guān)的費(fèi)用。

2、成交人在簽訂合同時(shí)，應(yīng)向市招管辦繳納合同總價(jià)4%。的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

（五）談判文件的約束力

供應(yīng)商一旦報(bào)名參加本項(xiàng)目競標(biāo)，即被認(rèn)為接受了本談判文件中的所有條件和規(guī)

定。

二、競爭性談判文件

（六）談判文件構(gòu)成

競爭性談判邀請(qǐng)函；

供應(yīng)商須知；

授予合同；

技術(shù)響應(yīng)；

附件。

競標(biāo)人獲取談判文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查談判文件頁數(shù)和附件數(shù)量，如發(fā)現(xiàn)有缺漏，

請(qǐng)及時(shí)與采購中心聯(lián)系補(bǔ)全。如果競標(biāo)人不按上述要求操作而造成不良后果，采購中心

不承擔(dān)責(zé)任。

（七）談判文件的澄清

任何要求對(duì)談判文件澄清的競標(biāo)人，均應(yīng)在2010年9月26日18：00之前按公告

中的通訊地址，以書面形式（如信函、傳真等）通知采購中心，采購中心對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)

收到的澄清要求以書面形式予以答復(fù)，答復(fù)不包括問題的來源。

（八）談判文件的修改

1.在競標(biāo)文件接收截止日期前，采購中心可以更正公告或補(bǔ)充文件的形式對(duì)談判

文件進(jìn)行修改。

2.談判文件的修改將以書面形式通知所有已報(bào)名供應(yīng)商，并對(duì)競標(biāo)供應(yīng)商具有約

束力。供應(yīng)商收到修改文件后，應(yīng)于1個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)采購中心，逾期不回的，視同已

收。

3、為使供應(yīng)商有充分的時(shí)間對(duì)談判文件的修改部分進(jìn)行分析、研究，采購中心有

權(quán)推遲競標(biāo)文件接收截止日期和談判時(shí)間，并將此變更書面通知所有購買談判文件的

供應(yīng)商。

4、采購中心發(fā)出的所有補(bǔ)充、修改和變更文件均作為談判文件的組成部分，與談

判文件具有同等法律效力。

三、競標(biāo)文件的編制

（九）競標(biāo)文件的編制要求

1.競標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀“談判文件”的所有內(nèi)容，按“談判文件”的要求編制“競標(biāo)

文件”，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性、完整性及有效性，以使其競標(biāo)對(duì)“談判文

件”作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。否川J,可能被拒絕。

2.競標(biāo)人應(yīng)按每個(gè)標(biāo)段分別編制投標(biāo)文件。

（十）競標(biāo)文件構(gòu)成

1.資格、資質(zhì)證明文件

（1）競標(biāo)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（2）法定代表人或其授權(quán)代理人簽署的競標(biāo)函（附件一）；

（3）法人代表證明或法定代表人授權(quán)委托書（附件二）；

（4）第一標(biāo)段：類似成功業(yè)績合同及驗(yàn)收合格證明材料復(fù)印件；

第二標(biāo)段：類似成功業(yè)績合同及驗(yàn)收合格證明材料復(fù)印件；

所投軟件產(chǎn)品的軟件著作權(quán)證書復(fù)印件加蓋單位蓋章；

（5）競標(biāo)人認(rèn)為適宜的其他資質(zhì)證明資料。

2.報(bào)價(jià)文件

（1）報(bào)價(jià)一覽表（附件三）（另需單獨(dú)密封裝訂一份）；

（2）明細(xì)報(bào)價(jià)表（附件四）。

3.技術(shù)文件

（1）項(xiàng)目整體實(shí)施方案、計(jì)劃進(jìn)度和驗(yàn)收方案；

（2）詳細(xì)服務(wù)方案及質(zhì)量保證（格式自擬）；

（3）項(xiàng)目管理及技術(shù)人員一覽表（附件五）；

（4）貨物主要部件輔材明細(xì)表（附件六）

（5）技術(shù)響應(yīng)偏差表（附件七）。

4.商務(wù)文件

（1）競標(biāo)人資信聲明（附件八）；

（2）企業(yè)法人的基本戶開戶許可證復(fù)印件；

（3）2008年度以來類似項(xiàng)目業(yè)績一覽表（附件九）；

（4）商務(wù)偏差表（附件十）。

5.競標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其它材料。

注：以上材料須加蓋單位公章，競標(biāo)人需將競標(biāo)文件按上述順序裝訂成冊(cè)。

（十一）競標(biāo)文件格式

競標(biāo)人需按照上述競標(biāo)文件構(gòu)成順序編制競標(biāo)文件，并按談判文件中提供的格式

填寫競標(biāo)函、授權(quán)委托書、報(bào)價(jià)一覽表等材料。

（十二）競標(biāo)報(bào)價(jià)

1.本項(xiàng)目報(bào)價(jià)為分次報(bào)價(jià)，競標(biāo)供應(yīng)商競標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)作為第一次報(bào)價(jià)，不公

開；以最終報(bào)價(jià)作為評(píng)審價(jià)。

2.采購中心不接受備選的競標(biāo)方案或有選擇的報(bào)價(jià)，只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。競標(biāo)報(bào)價(jià)

應(yīng)包括：設(shè)備本身價(jià)格、配件、輔材、運(yùn)輸、裝卸、人工費(fèi)用、安裝施工費(fèi)、設(shè)備損耗、

稅費(fèi)、4%。中標(biāo)服務(wù)費(fèi)及項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及到的一切費(fèi)用。

3.報(bào)價(jià)注意事項(xiàng)：

（1）價(jià)格一律以人民幣計(jì)算，以元為單位標(biāo)準(zhǔn)；

（2）競標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮所有可能影響到報(bào)價(jià)的價(jià)格因素，一旦評(píng)標(biāo)結(jié)束最

終成交，總價(jià)將包定，不予調(diào)整。如發(fā)生漏、缺、少項(xiàng)，都將被認(rèn)為是成交人的報(bào)價(jià)讓

利行為，損失自負(fù)。

（十三）競標(biāo)保證金

1.競標(biāo)人需提交人民幣貳萬元整的競標(biāo)保證金（須在競標(biāo)文件接收截止時(shí)間前到

帳），并作為競標(biāo)組成部分之一。對(duì)于未按要求提交競標(biāo)保證金的，將被視為羋響應(yīng)性

競標(biāo)而予以拒絕。

2.競標(biāo)人須以企業(yè)法人的名義，從企業(yè)法人的基本存款賬戶提交競標(biāo)保證金，以

個(gè)人、企業(yè)的辦事處、分公司、子公司名義或從他人賬戶、競標(biāo)人企業(yè)的其他賬戶繳納

的競標(biāo)保證金無效。

3.競標(biāo)人在報(bào)名時(shí)或競標(biāo)文件接收截止時(shí)間前兩個(gè)工作日，攜帶本單位的基本賬

戶《開戶許可證》原件和蓋有單位公章的復(fù)印件，到市招管辦財(cái)務(wù)室審核備案單位基本

賬戶（備案后可長期使用，若變更應(yīng)及時(shí)重新備案）C

4、競標(biāo)人須用轉(zhuǎn)帳支票（同城）、電匯（異地）、網(wǎng)上銀行等方式（現(xiàn)金除外）將

保證金從基本賬戶轉(zhuǎn)到保證金專用賬戶（戶名：宿遷市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，賬號(hào)：1520

0188000049808,開戶行：江蘇根行宿遷分行），然后憑銀行進(jìn)賬單到市招管辦財(cái)務(wù)

室開具競標(biāo)保證金收款收據(jù)。

5.談判現(xiàn)場僅以市招管辦財(cái)務(wù)室開具的競標(biāo)保證金收款收據(jù)原件為準(zhǔn)，其它票據(jù)

一律不予認(rèn)可。市招管辦財(cái)務(wù)室僅以競標(biāo)文件接收截止時(shí)間前實(shí)際到賬的競標(biāo)俁證金為

準(zhǔn)開具財(cái)務(wù)收據(jù)。因此談判前，競標(biāo)人應(yīng)至少提前兩個(gè)工作日將競標(biāo)保證金繳納到帳并

辦理收據(jù)開具等工作。

6、未成交人的競標(biāo)保證金將在成交通知書簽發(fā)后5個(gè)工作日內(nèi)退還。辦理競標(biāo)保

證金退回手續(xù)：

（1）招管辦開具的繳納競標(biāo)保證金的收據(jù)原件或競標(biāo)單位開具的收到退回競標(biāo)保

證金的收款收據(jù)；

（2）因競標(biāo)人提供的開戶行和銀行賬號(hào)信息不準(zhǔn)確或錯(cuò)誤導(dǎo)致保證金不能及時(shí)退

付或退付出現(xiàn)問題和糾紛的，由競標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。

7、下列任何情況發(fā)生時(shí)，競標(biāo)保證金將被沒收：

（1）競標(biāo)人在競標(biāo)有效期內(nèi)撤回其競標(biāo)文件的；

（2）成交人未在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)簽訂項(xiàng)目合同的；

（3）其它違反政府采購法律法規(guī)的有關(guān)情況。

（十四）競標(biāo)有效期

1.競標(biāo)有效期為談判文件規(guī)定的競標(biāo)人提交競標(biāo)文件截止之日起60天。競標(biāo)有效期

不滿足談判文件要求的將視為非響應(yīng)性文件而予以拒絕。

2、在特殊情況下，采購中心于原競標(biāo)有效期滿之前，可向競標(biāo)人提出延長競標(biāo)有效

期的要求，這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式（如信件、傳真或電報(bào)等），競標(biāo)人可以

拒絕采購中心的這一要求而放弁競標(biāo)，競標(biāo)保證金予以退回；同意延長的競標(biāo)人既不能

要求也不允許修改其競標(biāo)文件。第十三條有關(guān)競標(biāo)保證金的沒收和退還的規(guī)定在延長期

內(nèi)繼續(xù)有效。

（十五）競標(biāo)文件份數(shù)和簽署

1.競標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照供應(yīng)商須知的要求準(zhǔn)備競標(biāo)文件，每份競標(biāo)文件封面顯著處

必須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。競標(biāo)文件的正本和副本均需打印，正本和副

本不符的，以正本為準(zhǔn)。競標(biāo)文件包括：正本一份，副本二份，報(bào)價(jià)一覽表一份。

2、除競標(biāo)人對(duì)錯(cuò)處做必要修改外，競標(biāo)文件不得行間插字、涂改或增刪，必要的

修改處必須有競標(biāo)單位法人代表或其授權(quán)代表人簽字并蓋公章。

（十六）競標(biāo)文件裝訂

1.除特別說明外，全套競標(biāo)文件的書面部分均使用A4規(guī)格紙張無線膠裝方式裝訂,

不得采用活頁夾等可隨時(shí)拆換的方式裝訂。

2.密封件外層正面應(yīng)注明競標(biāo)人名稱、競標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)等字樣，并在騎縫處

加蓋公章，因標(biāo)注不清而產(chǎn)生的一切后果由競標(biāo)人自負(fù)。

3.競標(biāo)人應(yīng)按每個(gè)標(biāo)段分別裝訂、標(biāo)記、密封競標(biāo)文件。

若競標(biāo)文件未按第（十五）條款和第（十六）條款要求密封和加寫標(biāo)憶，將作為無效

標(biāo)處理。

四、競標(biāo)文件的遞交

（十七）競標(biāo)文件遞交截止日期及方式

1.所有競標(biāo)文件都必須在談判文件規(guī)定的遞交截止時(shí)間前送達(dá)指定談判地點(diǎn)，采

購中心對(duì)誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。

2、采購中心將在談判文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織,談判會(huì)議，供應(yīng)商必須派法定代

表人或其授權(quán)的委托人及專職交易員出席會(huì)議。

3、采購中心可以通過修改談判文件酌情延長競標(biāo)文件接收截止日期，在此情況下，

競標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及競標(biāo)人受制約的截止日期均應(yīng)以延長后新的截止日期為

準(zhǔn)。

（十八）遲交的競標(biāo)文件

采購中心將拒絕接收在規(guī)定的截止日期后遞交的任何競標(biāo)文件。

（十九）競標(biāo)文件的修改

競標(biāo)人在遞交競標(biāo)文件截止時(shí)間之前，對(duì)所遞交的競標(biāo)文件可以補(bǔ)充、修改，補(bǔ)充、

修改的內(nèi)容為競標(biāo)文件的組成部分，對(duì)競標(biāo)供應(yīng)商具有約束力。

五、無效標(biāo)、廢標(biāo)條款

（二十）無效競標(biāo)條款

1.競標(biāo)人資格不符合淡判文件規(guī)定或未按規(guī)定提交資質(zhì)證件的；

2.競標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交競標(biāo)保證金收據(jù)的；

3.競標(biāo)文件密封、簽署、蓋章不符合談判文件要求的；

4、競標(biāo)文件出現(xiàn)重大偏差，未對(duì)談判文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)（★部分為實(shí)質(zhì)性要求）;

5.專職交易員不參加談判儀式及質(zhì)詢事宜的；

6.其它談判小組認(rèn)為有必要取消的競標(biāo)；

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

（二十一）廢標(biāo)條款

1.符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)談判文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

2.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3.競標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

4、因重大變故，采購任務(wù)取消的。

（二十二）供應(yīng)商不足三家情形處理

如出現(xiàn)競標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，采購單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告財(cái)

政部門，按照以下原則處理：

競標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、采購公告時(shí)間及程序符合規(guī)定的，由采購人填寫《政府

采購重大事項(xiàng)審批表》，申請(qǐng)就兩家繼續(xù)談判或采取單一來源方式采購。競標(biāo)文件存在

不合理?xiàng)l款的，采購公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予以廢標(biāo)。

在談判期間，出現(xiàn)符合條件的供應(yīng)商或者對(duì)談判文件做出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足

三家情形的，參照?qǐng)?zhí)行。

（二十三）取消成交候選人資格條款

1.提供虛假材料謀取成交的；

2.采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

3.與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

4.向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

5.在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未與采購人簽訂采購合同的；

6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

六、談判程序及最終報(bào)價(jià)

（二十四）談判儀式

1.采購中心按談判文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織競標(biāo)。采購單位代表及有關(guān)工作人員

參加，政府采購監(jiān)管部門視情況參與。

2.競標(biāo)人應(yīng)委派法人或授權(quán)代表和專職交易員參加談判活動(dòng)，參加談判的人員須

持本人身份證原件簽名報(bào)到。

3.談判由采購中心主持。

4、談判時(shí)，由采購人、監(jiān)管部門及競標(biāo)人代表檢查競標(biāo)文件的密封、競標(biāo)保證金

提交和市場準(zhǔn)入證件辦理等。對(duì)檢查未通過的，采購中心將拒絕并原封退回其競標(biāo)文

件。

（二十五）談判小組

招標(biāo)采購單位根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，于開標(biāo)前半天內(nèi)，從評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取組

建談判小組，其組員由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家等三人以上單數(shù)組成。談判小組在

監(jiān)督部門的監(jiān)督下獨(dú)立完成評(píng)標(biāo)工作，負(fù)責(zé)對(duì)競標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評(píng)審、推選成

交候選人。

（二十六）談判原則

“公平、公正、客觀、擇優(yōu)”為談判的基本原則，談判小組將根據(jù)這一原則，公

正、平等地對(duì)待各競標(biāo)人C

（二十七）談判程序

1.談判小組首先對(duì)各競標(biāo)文件進(jìn)行資格性審查和符合性審查，未通過審查的為無

效標(biāo)。

⑴資格性檢查：談判小組將根據(jù)法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對(duì)競標(biāo)文作的資格

證明文件、競標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備競爭性談判資格。

⑵符合性檢查：依據(jù)淡判文件的規(guī)定，從競標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)談判文件

的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)談判文件的要求作出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，存在重大

偏離的競標(biāo)文件為無效標(biāo)c所謂重大偏離是指競標(biāo)人競標(biāo)文件中所述貨物質(zhì)量、技術(shù)、

規(guī)格、數(shù)量、交貨期等和服務(wù)明顯不能滿足談判文件要求。重大偏離的認(rèn)定須經(jīng)競爭性

談判小組三分之二以上組員同意。

2、談判小組判斷“競標(biāo)文件”的響應(yīng)性，僅基于“競標(biāo)文件”本身而不靠外部證

據(jù)。對(duì)非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的競標(biāo)文件，競標(biāo)人不能通過修正或撤銷不符之處，而使其成為實(shí)

質(zhì)性響應(yīng)。

3.談判小組根據(jù)談判文件要求，討論、通過談判工作流程和談判要點(diǎn)。

4.采購中心按照簽到順序通知有效競標(biāo)人談判。

5.圍繞談判要點(diǎn)，談判小組全體成員集中與各個(gè)有效競標(biāo)人分別進(jìn)行談判,逐家談

判一次為一個(gè)輪次，談判非次原則上為一輪，具體由談判小組視情況決定。

6、談判文件有較大變動(dòng)的，談判小組將以書面形式通知所有參加談判的競標(biāo)人。

7、競標(biāo)人未及時(shí)參與談判或多次報(bào)價(jià)的，視為自動(dòng)放棄競標(biāo)資格。

（二十八）最終報(bào)價(jià)

1.談判結(jié)束后，談判小組將要求所有有效競標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定最終報(bào)價(jià)及服

務(wù)承諾，最終報(bào)價(jià)作為計(jì)算價(jià)格分的依據(jù)。

2.參與二次及多次報(bào)價(jià)及服務(wù)承諾的人員須是競標(biāo)單位法定代表人或其授權(quán)代表

（核對(duì)身份證）。

3、競標(biāo)人的競標(biāo)報(bào)價(jià)高于有效報(bào)價(jià)平均價(jià)150%（即平均價(jià)*150%）,談判小組可以

認(rèn)定其報(bào)價(jià)明顯高于市場平均價(jià)，并判定其為無效標(biāo)（此條款適用于4家（含）以上有

效競標(biāo)的情況）。

4、競標(biāo)人的競標(biāo)報(bào)價(jià)低于有效報(bào)價(jià)的平均價(jià)80%（即平均價(jià)才80%）,且現(xiàn)場不能提

供有效的書面文件證明其報(bào)價(jià)是合理的，談判小組可以認(rèn)定其以低于成本價(jià)競標(biāo)，并

判定其為無效標(biāo)（此條款適用于4家（含）以上有效競標(biāo)的情況）。

（二十九）比較與評(píng)價(jià)

1.談判小組按談判文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格

的競標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)分，綜合比較與評(píng)價(jià)。

2、推薦成交候選人名單。按得分從高到低順序排列，談判小組推薦前三名成交候選

人。得分相同的，按報(bào)價(jià)從低到高順序排列；得分且報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序

排列。

（三十）談判過程保密

1.在宣布成交結(jié)果之前，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)、比較談判文件等有關(guān)信息，相

關(guān)當(dāng)事人均不得泄露給任何談判供應(yīng)商或與談判工作無關(guān)的人員。

2.競標(biāo)人不得探聽上述信息，不得以任何行為影響談判過程，否則其競標(biāo)文件將

被作為無效競標(biāo)文件。

3、在談判期間，采購中心有專門工作人員與競標(biāo)人進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。

4采購中心和談判小組不向未成交的競標(biāo)供應(yīng)商解釋未成交原因，也不對(duì)談判過程

中的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行公布。

七、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（三十一）評(píng)標(biāo)辦法

采取綜合評(píng)分法確定成交候選人，談判小組嚴(yán)格按談判文件要求，根據(jù)評(píng)分辦法

綜合評(píng)定各競標(biāo)人提交的競標(biāo)文件及最終報(bào)價(jià)情況，確定成交候選人。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

序一

分

號(hào)

標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)價(jià)

據(jù)

值評(píng)分依

（含）

萬元

60

金額

合同

成的

來，完

日以

月1

年1

008

標(biāo)人2

1.競

0萬

額10

同金

分；合

個(gè)得1

有一

，每

業(yè)績

項(xiàng)目

類似

元的

0萬

至10

得4

最高

本項(xiàng)

分，

個(gè)得2

有一

，每

業(yè)績

項(xiàng)目

類似

上的

）以

元（含

章）。

位公

蓋單

，加

印件

同復(fù)

附合

項(xiàng)須

分（此

譽(yù)6分