2025年非營利組織管理與運營基礎(chǔ)測試題及答案一、單項選擇題（每題2分，共40分）1.以下哪項不屬于非營利組織的核心法律特征？A.非分配約束B.公益使命導(dǎo)向C.股東利潤分紅權(quán)D.組織獨立性答案：C解析：非營利組織的核心法律特征包括非分配約束（禁止將利潤分配給成員）、公益或互益使命導(dǎo)向、組織獨立性，股東利潤分紅權(quán)是企業(yè)的特征。2.某基金會理事會共有15名成員，根據(jù)《慈善法》規(guī)定，召開理事會決策重大投資事項時，至少需要多少人出席方為有效？A.5人B.8人C.10人D.15人答案：C解析：《慈善法》規(guī)定，基金會理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開，15人的2/3為10人。3.非營利組織接受捐贈時，若捐贈人要求將善款用于特定項目但未明確具體使用期限，該筆資金在財務(wù)上應(yīng)歸類為：A.限定性凈資產(chǎn)B.非限定性凈資產(chǎn)C.流動負(fù)債D.長期應(yīng)付款答案：A解析：限定性凈資產(chǎn)指資產(chǎn)或資產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟利益的使用受到捐贈人、政府或其他有關(guān)法律行政法規(guī)限制的部分，未明確期限但有特定用途仍屬于限定性。4.志愿者管理中，"服務(wù)協(xié)議"的核心作用是：A.明確志愿者的薪資標(biāo)準(zhǔn)B.界定服務(wù)內(nèi)容與雙方權(quán)利義務(wù)C.替代社會保險的法律責(zé)任D.限制志愿者的服務(wù)時長答案：B解析：志愿者服務(wù)協(xié)議的核心是明確服務(wù)內(nèi)容、時間、地點、雙方權(quán)利義務(wù)（如組織的培訓(xùn)責(zé)任、志愿者的保密義務(wù)等），非營利組織與志愿者不存在勞動關(guān)系，因此不涉及薪資或替代社保。5.某環(huán)保NGO計劃開展"社區(qū)垃圾分類推廣"項目，在項目設(shè)計階段最關(guān)鍵的前期工作是：A.制定宣傳海報B.調(diào)研社區(qū)實際需求C.聯(lián)系媒體合作D.申請政府補貼答案：B解析：項目設(shè)計的核心是需求導(dǎo)向，需通過調(diào)研明確社區(qū)垃圾分類的痛點（如設(shè)施不足、居民意識薄弱等），才能設(shè)計出針對性的解決方案。6.根據(jù)《非營利組織會計制度》，以下哪項支出不得計入業(yè)務(wù)活動成本？A.項目執(zhí)行人員的差旅費用B.理事會會議的場地租賃費用C.公益項目所需的物資采購費用D.項目評估的第三方服務(wù)費用答案：B解析：業(yè)務(wù)活動成本指為實現(xiàn)組織業(yè)務(wù)活動目標(biāo)而發(fā)生的直接成本，理事會會議費用屬于管理費用，不屬于業(yè)務(wù)活動成本。7.非營利組織進行戰(zhàn)略規(guī)劃時，"PEST分析"主要用于評估：A.組織內(nèi)部資源與能力B.外部政治、經(jīng)濟、社會、技術(shù)環(huán)境C.利益相關(guān)者的需求D.項目的財務(wù)可持續(xù)性答案：B解析：PEST分析（政治Political、經(jīng)濟Economic、社會Social、技術(shù)Technological）是外部環(huán)境分析工具，用于識別影響組織發(fā)展的宏觀因素。8.某慈善組織擬開展公開募捐，根據(jù)《慈善法》規(guī)定，其應(yīng)當(dāng)在募捐活動開始前多少日將募捐方案報送登記的民政部門備案？A.3日B.7日C.15日D.30日答案：C解析：《慈善法》第二十四條規(guī)定，開展公開募捐應(yīng)當(dāng)在募捐活動開始前15日將募捐方案報送登記的民政部門備案；涉及公共安全、公共秩序等重大事項的，還應(yīng)依法履行相關(guān)程序。9.志愿者流失率過高時，最可能的原因是：A.志愿者服務(wù)時長短B.缺乏有效的培訓(xùn)與反饋機制C.組織未提供物質(zhì)獎勵D.服務(wù)對象過于挑剔答案：B解析：志愿者參與的核心動機多為價值實現(xiàn)與社會連接，流失的主要原因通常是缺乏培訓(xùn)（導(dǎo)致能力不足）、反饋（缺乏認(rèn)可）或角色模糊（不清楚自身貢獻），而非單純的物質(zhì)獎勵或時長。10.非營利組織治理結(jié)構(gòu)中，監(jiān)事會的主要職責(zé)是：A.制定組織戰(zhàn)略規(guī)劃B.監(jiān)督理事會和管理層的履職情況C.執(zhí)行日常運營管理D.籌集組織發(fā)展資金答案：B解析：監(jiān)事會（或監(jiān)事）是監(jiān)督機構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督理事會決策是否符合章程、管理層是否依法運營、財務(wù)是否規(guī)范等，不參與戰(zhàn)略制定或日常執(zhí)行。11.某基金會收到一筆100萬元的匿名捐贈，要求用于"鄉(xiāng)村兒童營養(yǎng)改善"項目，但未指定具體實施地區(qū)。該基金會在使用這筆資金時：A.可以自主選擇實施地區(qū)，但需保留決策記錄B.必須向社會公開捐贈人信息以確認(rèn)用途C.只能用于發(fā)起人指定的某幾個村莊D.需將50%以上資金用于行政成本答案：A解析：匿名捐贈人未指定具體地區(qū)時，基金會作為受托人可在項目范圍內(nèi)自主決策，但需保留決策過程記錄（如理事會決議、項目選址調(diào)研報告等）以證明合規(guī)性。12.非營利組織進行財務(wù)審計時，"重點審計"通常針對：A.所有收支憑證B.大額捐贈收入與限定性資金使用情況C.員工工資發(fā)放記錄D.辦公設(shè)備采購清單答案：B解析：重點審計關(guān)注高風(fēng)險領(lǐng)域，如大額捐贈（可能涉及合規(guī)性）、限定性資金（需確保?？顚Ｓ茫?，而非全面檢查所有憑證。13.社區(qū)基金會與公募基金會的主要區(qū)別在于：A.社區(qū)基金會不能開展公開募捐B.社區(qū)基金會的服務(wù)范圍限定于特定社區(qū)C.社區(qū)基金會必須由政府發(fā)起成立D.社區(qū)基金會的理事必須是社區(qū)居民答案：B解析：社區(qū)基金會以服務(wù)特定社區(qū)為宗旨，資金多用于本地公益，而公募基金會的募捐和服務(wù)范圍通常更廣泛；社區(qū)基金會可以申請公募資格（如深圳的社區(qū)基金會），發(fā)起主體可以是多元的。14.志愿者培訓(xùn)中，"情景模擬"的主要目的是：A.考核志愿者的記憶力B.幫助志愿者掌握具體服務(wù)技能C.增加培訓(xùn)的趣味性D.篩選優(yōu)秀志愿者答案：B解析：情景模擬通過模擬真實服務(wù)場景（如處理服務(wù)對象情緒問題、應(yīng)對突發(fā)狀況），讓志愿者在實踐中掌握溝通、應(yīng)變等具體技能。15.非營利組織在進行項目評估時，"結(jié)果評估"的核心指標(biāo)是：A.投入的資金和人力數(shù)量B.服務(wù)對象的行為或狀態(tài)改變C.活動的參與人數(shù)D.媒體報道的數(shù)量答案：B解析：結(jié)果評估關(guān)注項目是否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)（如兒童營養(yǎng)改善項目中，貧血率是否下降），而非投入量或活動數(shù)量等過程指標(biāo)。16.根據(jù)《社會組織信用信息管理辦法》，以下哪項行為會導(dǎo)致非營利組織被列入"活動異常名錄"？A.連續(xù)兩年未參加年度檢查B.未按照規(guī)定時限和要求向登記管理機關(guān)報送年度工作報告C.受到警告行政處罰D.開展?fàn)I利性經(jīng)營活動答案：B解析：《社會組織信用信息管理辦法》規(guī)定，未按規(guī)定時限和要求報送年度工作報告的，列入活動異常名錄；連續(xù)兩年未年檢或受較重處罰的，可能被列入嚴(yán)重違法失信名單。17.非營利組織與企業(yè)合作開展公益項目時，最需要注意的法律風(fēng)險是：A.企業(yè)可能要求分享利潤B.公益項目標(biāo)識使用超出授權(quán)范圍C.企業(yè)員工參與志愿服務(wù)的安全責(zé)任D.合作協(xié)議未明確資金監(jiān)管方式答案：D解析：企業(yè)捐贈或合作中，若未明確資金用途、監(jiān)管方式（如是否設(shè)立專用賬戶、定期披露使用情況），可能導(dǎo)致挪用風(fēng)險或法律糾紛；非營利組織不得分配利潤，因此A錯誤。18.某公益組織計劃開發(fā)一款公益APP用于籌款，需要重點取得的行政許可或備案是：A.網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證B.增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（ICP）C.廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證D.食品經(jīng)營許可證答案：B解析：通過互聯(lián)網(wǎng)開展信息服務(wù)（如APP籌款）需辦理ICP備案（非經(jīng)營性）或ICP許可證（經(jīng)營性），公益APP多為非經(jīng)營性，需備案。19.志愿者的"角色認(rèn)知偏差"可能表現(xiàn)為：A.志愿者認(rèn)為自己應(yīng)完全主導(dǎo)項目執(zhí)行B.志愿者按時完成分配的任務(wù)C.志愿者主動提出改進服務(wù)的建議D.志愿者與服務(wù)對象建立良好關(guān)系答案：A解析：角色認(rèn)知偏差指志愿者對自身定位不清，如認(rèn)為自己是"主導(dǎo)者"而非"協(xié)助者"，導(dǎo)致與組織或服務(wù)對象的沖突。20.非營利組織進行戰(zhàn)略調(diào)整時，最關(guān)鍵的決策依據(jù)是：A.理事會成員的個人意見B.年度財務(wù)報表的盈利情況C.利益相關(guān)者（如服務(wù)對象、捐贈人）的需求變化D.管理層的主觀判斷答案：C解析：非營利組織的戰(zhàn)略需以使命為導(dǎo)向，而使命的實現(xiàn)依賴于對利益相關(guān)者需求的持續(xù)響應(yīng)，因此需求變化是戰(zhàn)略調(diào)整的核心依據(jù)。二、判斷題（每題1分，共10分）1.非營利組織可以開展經(jīng)營性活動，只要將利潤全部用于公益目的。（）答案：√解析：《慈善法》允許慈善組織開展經(jīng)營性活動，但收入需全部用于慈善目的，不得分配。2.志愿者在服務(wù)過程中造成他人損害的，應(yīng)由志愿者個人承擔(dān)全部責(zé)任。（）答案：×解析：若志愿者因執(zhí)行組織安排的任務(wù)造成損害，組織需承擔(dān)替代責(zé)任（《民法典》第一千一百九十一條），但可向有故意或重大過失的志愿者追償。3.非營利組織的理事會成員可以從組織領(lǐng)取薪酬。（）答案：√解析：《慈善法》允許慈善組織向?qū)Ｂ毨硎拢ㄈ缑貢L）支付合理薪酬，但兼職理事（如外部捐贈人）通常不領(lǐng)薪，需在章程中明確。4.公開募捐信息只需在組織官方網(wǎng)站發(fā)布即可，無需通過其他平臺。（）答案：×解析：《慈善組織公開募捐管理辦法》規(guī)定，公開募捐信息需在統(tǒng)一信息平臺（如慈善中國）發(fā)布，同時可通過其他平臺同步。5.非營利組織的年度工作報告必須向社會公開。（）答案：√解析：《慈善法》第七十二條規(guī)定，慈善組織應(yīng)當(dāng)向社會公開年度工作報告和財務(wù)會計報告。6.志愿者培訓(xùn)只需在其入職時進行一次，后續(xù)無需重復(fù)。（）答案：×解析：志愿者服務(wù)內(nèi)容可能變化（如新項目啟動），且持續(xù)培訓(xùn)可提升服務(wù)質(zhì)量，因此需定期開展（如季度技能更新培訓(xùn)）。7.限定性資金若因特殊情況無法按原用途使用，可直接調(diào)整用途無需告知捐贈人。（）答案：×解析：需與捐贈人協(xié)商一致（如捐贈人失聯(lián)，可經(jīng)理事會決策并向民政部門報告），否則可能構(gòu)成違約。8.非營利組織的治理結(jié)構(gòu)中，理事長可以同時擔(dān)任秘書長。（）答案：√解析：法律未禁止理事長與秘書長由同一人擔(dān)任，但需避免權(quán)力過于集中，通常建議分設(shè)以形成制衡。9.公益項目評估中，"過程評估"比"結(jié)果評估"更重要。（）答案：×解析：兩者同等重要，過程評估關(guān)注執(zhí)行是否規(guī)范（如資金使用效率），結(jié)果評估關(guān)注目標(biāo)是否實現(xiàn)，需結(jié)合分析。10.非營利組織的品牌建設(shè)只需關(guān)注名稱和logo設(shè)計，無需考慮傳播內(nèi)容。（）答案：×解析：品牌建設(shè)包括理念傳達、故事傳播、公眾信任度培養(yǎng)等，名稱和logo僅是視覺符號，核心是通過內(nèi)容（如公益案例、影響力數(shù)據(jù)）建立情感連接。三、簡答題（每題8分，共40分）1.簡述非營利組織治理的"三權(quán)分立"原則及其具體體現(xiàn)。答案：非營利組織治理的"三權(quán)分立"原則指決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離制衡，具體體現(xiàn)為：（1）決策機構(gòu)（理事會）：負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略、審批預(yù)算、決定重大事項（如投資、變更宗旨），由理事組成，通常為5-25人；（2）執(zhí)行機構(gòu)（管理層）：負(fù)責(zé)日常運營（如項目執(zhí)行、資金管理），由秘書長或總干事領(lǐng)導(dǎo)，向理事會報告；（3）監(jiān)督機構(gòu)（監(jiān)事會/監(jiān)事）：負(fù)責(zé)監(jiān)督理事會決策是否符合章程、管理層是否依法履職、財務(wù)是否規(guī)范，可獨立提出監(jiān)督意見。2.非營利組織資金管理需遵循哪些核心原則？請結(jié)合實例說明。答案：核心原則包括：（1）?？顚Ｓ迷瓌t：限定性資金必須按捐贈人要求使用。例如，某基金會收到100萬元"鄉(xiāng)村小學(xué)圖書館建設(shè)"捐贈，需全部用于圖書采購、書架安裝等，不得挪用為行政費用。（2）透明公開原則：需定期披露資金收支情況。如通過年報、官網(wǎng)公示每筆5萬元以上的捐贈使用明細(xì)。（3）風(fēng)險控制原則：避免高風(fēng)險投資。例如，基金會的保值增值應(yīng)選擇國債、銀行理財?shù)鹊惋L(fēng)險產(chǎn)品，不得投資股票、期貨。（4）成本效益原則：控制行政成本比例。根據(jù)《慈善法》，具有公開募捐資格的基金會年度管理費用不得超過當(dāng)年總支出的10%（特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可放寬）。3.志愿者管理的"四階段模型"包括哪些環(huán)節(jié)？每個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵任務(wù)是什么？答案：四階段模型包括：（1）招募階段：關(guān)鍵任務(wù)是明確崗位需求（如需要具備醫(yī)療技能的志愿者）、通過多元渠道（官網(wǎng)、社交媒體、社區(qū)合作）發(fā)布信息、篩選匹配度高的候選人（如通過申請表和面試評估服務(wù)動機）。（2）培訓(xùn)階段：關(guān)鍵任務(wù)是開展通用培訓(xùn)（如組織使命、志愿者權(quán)利義務(wù)）和崗位技能培訓(xùn)（如應(yīng)急處理、溝通技巧），可采用線上課程+線下工作坊結(jié)合的方式。（3）服務(wù)階段：關(guān)鍵任務(wù)是提供支持（如配備督導(dǎo)、解決服務(wù)中的問題）、建立反饋機制（如每周例會收集志愿者意見）、記錄服務(wù)時長和表現(xiàn)（作為激勵依據(jù)）。（4）激勵與退出階段：關(guān)鍵任務(wù)是實施非物質(zhì)激勵（如頒發(fā)榮譽證書、公開致謝）和適當(dāng)物質(zhì)激勵（如交通補貼）；對于因個人原因退出的志愿者，需進行離職訪談以改進管理。4.非營利組織項目設(shè)計的"邏輯模型"包含哪些要素？如何通過邏輯模型提升項目可行性？答案：邏輯模型包含以下要素：（1）投入（Inputs）：所需資源（資金、人力、物資），如"社區(qū)養(yǎng)老項目"需10萬元資金、5名專職社工、20名志愿者。（2）活動（Activities）：具體執(zhí)行動作，如開展健康講座、上門送餐、組織娛樂活動。（3）產(chǎn)出（Outputs）：直接成果，如舉辦10場講座、服務(wù)200人次、送餐500份。（4）成果（Outcomes）：服務(wù)對象的短期變化，如老人健康知識知曉率提升30%、孤獨感評分下降20%。（5）影響（Impacts）：長期社會效果，如社區(qū)養(yǎng)老支持網(wǎng)絡(luò)初步建立、子女贍養(yǎng)壓力減輕。通過邏輯模型，可清晰呈現(xiàn)"資源-行動-效果"的因果關(guān)系，幫助識別潛在漏洞（如投入不足導(dǎo)致活動無法開展）、設(shè)定可衡量的目標(biāo)（如成果階段的具體指標(biāo)），從而提升項目可行性。5.非營利組織面臨"合規(guī)性風(fēng)險"的常見場景有哪些？應(yīng)如何防范？答案：常見場景包括：（1）募捐合規(guī)風(fēng)險：未取得公開募捐資格開展公開募捐，或未在指定平臺發(fā)布募捐信息。（2）資金使用風(fēng)險：限定性資金挪用、行政成本超比例（如公募基金會管理費用超過總支出10%）。（3）信息披露風(fēng)險：未按規(guī)定公開年度報告、重大項目進展，或披露信息不實。（4）關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險：與理事、負(fù)責(zé)人關(guān)聯(lián)企業(yè)進行不公平交易（如高價采購）。（5）志愿者管理風(fēng)險：未為高風(fēng)險崗位志愿者購買保險（如山區(qū)支教志愿者），導(dǎo)致意外責(zé)任。防范措施：（1）建立合規(guī)管理制度：明確募捐、資金、信息披露等流程的操作規(guī)范。（2）定期開展合規(guī)培訓(xùn)：組織理事會、管理層、財務(wù)人員學(xué)習(xí)《慈善法》《非營利組織會計制度》等法規(guī)。（3）引入外部監(jiān)督：聘請獨立審計機構(gòu)進行年度審計，邀請第三方評估機構(gòu)對項目合規(guī)性進行評估。（4）設(shè)置合規(guī)崗位：由專人負(fù)責(zé)審查合同、資金使用、信息披露等事項，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點。四、案例分析題（每題15分，共30分）案例1：某市級慈善會（具有公開募捐資格）2024年開展"困境兒童醫(yī)療救助"項目，通過官網(wǎng)和微信公眾號發(fā)布募捐信息，承諾"所籌善款100%用于患兒醫(yī)療費用"。項目執(zhí)行中，因需支付第三方醫(yī)療評估機構(gòu)費用（占總籌款的3%），慈善會將該筆費用從善款中列支。部分捐贈人得知后質(zhì)疑"100%用于醫(yī)療費用"的承諾未兌現(xiàn)，要求退還捐款并向民政部門投訴。問題：（1）慈善會的行為是否合規(guī)？請說明法律依據(jù)。（2）若你是該慈善會的項目負(fù)責(zé)人，應(yīng)如何應(yīng)對此次危機？答案：（1）不合規(guī)。根據(jù)《慈善法》第二十三條，慈善組織開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)在募捐方案中明確募捐目的、標(biāo)的、用途等。該慈善會在募捐時承諾"100%用于患兒醫(yī)療費用"，但實際列支了第三方評估費用（屬于項目執(zhí)行成本），違反了對捐贈人的承諾。此外，《慈善組織信息公開辦法》規(guī)定，慈善組織不得有虛假、誤導(dǎo)性信息，該承諾構(gòu)成誤導(dǎo)。（2）應(yīng)對措施：①立即回應(yīng)：通過官網(wǎng)、微信公眾號發(fā)布致歉聲明，承認(rèn)承諾表述不嚴(yán)謹(jǐn)，說明第三方評估是為確保醫(yī)療費用使用的準(zhǔn)確性（如避免騙捐），屬于必要成本。②澄清事實：公開項目預(yù)算明細(xì)（如總籌款100萬元，其中97萬元直接用于醫(yī)療，3萬元為評估費），提供評估機構(gòu)的合同及費用發(fā)票，證明費用合理性。③協(xié)商解決方案：對于堅持退款的捐贈人，按《慈善法》第三十二條規(guī)定（捐贈人有權(quán)要求退還），從非限定性資金中退還相應(yīng)款項（不得挪用項目資金）。④改進管理：修訂募捐文案，明確"醫(yī)療費用"包含必要的評估、審核成本；未來項目預(yù)算需提前公示，避免承諾與實際執(zhí)行脫節(jié)。案例2：某環(huán)保NGO有30名全職員工和100名注冊志愿者，主要開展"城市河道清理"活動。近期出現(xiàn)以下問題：（1）志愿者抱怨"每次活