第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對重污染天氣，保障人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定，提高應(yīng)對重污染天氣的能力，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制指南》等法律法規(guī)和文件要求，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2）《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制指南》（3）國家和地方有關(guān)大氣污染防治的政策法規(guī)（4）工業(yè)和信息化行業(yè)特點及重污染天氣對行業(yè)的影響1.3適用范圍本預(yù)案適用于工業(yè)和信息化廳及所屬各單位、各企業(yè)應(yīng)對重污染天氣的應(yīng)急管理工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對（4）信息公開、透明管理二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立工業(yè)和信息化廳重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度重污染天氣應(yīng)急工作。2.1.1指揮部組成（1）指揮長：工業(yè)和信息化廳廳長（2）副指揮長：工業(yè)和信息化廳副廳長（3）成員：工業(yè)和信息化廳各處室、各單位負(fù)責(zé)人2.1.2指揮部職責(zé)（1）研究制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2）組織協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)急工作（3）指揮調(diào)度應(yīng)急資源（4）監(jiān)督指導(dǎo)各級單位重污染天氣應(yīng)急工作2.2分級響應(yīng)根據(jù)重污染天氣的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般）。2.3應(yīng)急隊伍成立工業(yè)和信息化廳重污染天氣應(yīng)急隊伍，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練、應(yīng)急值班等工作。2.3.1應(yīng)急隊伍組成（1）應(yīng)急值班組（2）應(yīng)急物資儲備組（3）應(yīng)急演練組2.3.2應(yīng)急隊伍職責(zé)（1）應(yīng)急值班組：負(fù)責(zé)24小時應(yīng)急值班，及時掌握重污染天氣情況，確保信息暢通。（2）應(yīng)急物資儲備組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配、使用等工作。（3）應(yīng)急演練組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立完善的重污染天氣監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測空氣質(zhì)量、污染物濃度等數(shù)據(jù)。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，包括預(yù)警級別、預(yù)警范圍、預(yù)警時間等。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1Ⅰ級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急指揮部，全面指揮調(diào)度應(yīng)急工作。（2）立即啟動應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足。（3）暫停涉及大氣污染的企業(yè)生產(chǎn)，減少污染物排放。（4）加強(qiáng)城市交通管理，限制車輛通行。（5）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，實時掌握污染情況。4.2Ⅱ級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急指揮部，全面指揮調(diào)度應(yīng)急工作。（2）暫停部分涉及大氣污染的企業(yè)生產(chǎn)，減少污染物排放。（3）加強(qiáng)城市交通管理，限制車輛通行。（4）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，實時掌握污染情況。4.3Ⅲ級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急指揮部，全面指揮調(diào)度應(yīng)急工作。（2）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，實時掌握污染情況。（3）加強(qiáng)城市交通管理，限制車輛通行。4.4Ⅳ級響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急指揮部，全面指揮調(diào)度應(yīng)急工作。（2）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，實時掌握污染情況。五、應(yīng)急處置5.1應(yīng)急處置原則（1）及時響應(yīng)，快速處置（2）確保安全，減少損失（3）協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對5.2應(yīng)急處置措施（1）企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，要求涉及大氣污染的企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)，減少污染物排放。（2）加強(qiáng)城市交通管理限制車輛通行，減少尾氣排放。（3）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測實時掌握污染情況，為應(yīng)急響應(yīng)提供依據(jù)。（4）加強(qiáng)信息發(fā)布及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)措施等，提高公眾知曉率。（5）加強(qiáng)醫(yī)療救治保障市民健康，及時救治污染受害者。六、應(yīng)急保障6.1物資保障建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資充足。6.2人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。6.3資金保障設(shè)立重污染天氣應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作順利開展。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)大氣污染防治技術(shù)研發(fā)，提高大氣污染防治水平。七、應(yīng)急演練7.1演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動（2）應(yīng)急物資調(diào)配（3）企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)（4）環(huán)境監(jiān)測（5）信息發(fā)布7.2演練形式（1）桌面演練（2）實戰(zhàn)演練7.3演練要求（1）確保演練效果（2）提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力（3）完善應(yīng)急預(yù)案八、信息發(fā)布8.1信息發(fā)布原則（1）及時性（2）準(zhǔn)確性（3）權(quán)威性8.2信息發(fā)布渠道（1）政府網(wǎng)站（2）新聞媒體（3）手機(jī)短信（4）社區(qū)宣傳八、附則9.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。9.2本預(yù)案由工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。9.3本預(yù)案如有修改，應(yīng)及時修訂并發(fā)布。9.4各級單位應(yīng)結(jié)合實際，制定本單位的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并報工業(yè)和信息化廳備案。9.5本預(yù)案如與國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策法規(guī)相抵觸，以國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對重污染天氣，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于工業(yè)和信息化廳系統(tǒng)內(nèi)各單位在重污染天氣期間采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。三、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮部成立工業(yè)和信息化廳重污染天氣應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。1.指揮長：工業(yè)和信息化廳廳長2.副指揮長：工業(yè)和信息化廳副廳長3.成員：工業(yè)和信息化廳各處室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人（二）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立工業(yè)和信息化廳重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織實施。1.主任：工業(yè)和信息化廳副廳長2.副主任：工業(yè)和信息化廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人3.成員：工業(yè)和信息化廳各處室、直屬事業(yè)單位工作人員四、預(yù)警分級根據(jù)重污染天氣的污染程度、持續(xù)時間、影響范圍等因素，將預(yù)警分為四個等級，從高到低依次為：紅色預(yù)警（一級）、橙色預(yù)警（二級）、黃色預(yù)警（三級）、藍(lán)色預(yù)警（四級）。五、應(yīng)急響應(yīng)措施（一）預(yù)警發(fā)布1.當(dāng)氣象部門發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息時，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時將預(yù)警信息通報各成員單位。2.各成員單位應(yīng)按照預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施。（二）應(yīng)急響應(yīng)措施1.紅色預(yù)警（一級）（1）應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，向全體成員單位發(fā)布預(yù)警信息。（2）各成員單位按照職責(zé)分工，采取以下措施：a.停產(chǎn)、限產(chǎn)、限行等應(yīng)急減排措施；b.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，及時掌握污染情況；c.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；d.加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保信息暢通。2.橙色預(yù)警（二級）（1）應(yīng)急指揮部辦公室啟動應(yīng)急響應(yīng)，向全體成員單位發(fā)布預(yù)警信息。（2）各成員單位按照職責(zé)分工，采取以下措施：a.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，及時掌握污染情況；b.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；c.加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保信息暢通。3.黃色預(yù)警（三級）（1）應(yīng)急指揮部辦公室啟動應(yīng)急響應(yīng)，向全體成員單位發(fā)布預(yù)警信息。（2）各成員單位按照職責(zé)分工，采取以下措施：a.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，及時掌握污染情況；b.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；c.加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保信息暢通。4.藍(lán)色預(yù)警（四級）（1）應(yīng)急指揮部辦公室啟動應(yīng)急響應(yīng)，向全體成員單位發(fā)布預(yù)警信息。（2）各成員單位按照職責(zé)分工，采取以下措施：a.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，及時掌握污染情況；b.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；c.加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保信息暢通。（三）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束1.當(dāng)重污染天氣預(yù)警解除后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時向全體成員單位發(fā)布預(yù)警解除信息。2.各成員單位按照職責(zé)分工，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。六、保障措施（一）資金保障1.建立重污染天氣應(yīng)急資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練、應(yīng)急人員培訓(xùn)等。2.嚴(yán)格按照財政預(yù)算，確保應(yīng)急資金足額到位。（二）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資采購、儲存、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。（三）人員保障1.建立應(yīng)急隊伍，包括應(yīng)急指揮部成員、應(yīng)急值班人員、應(yīng)急技術(shù)人員等。2.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置能力；2.優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)流程；3.檢驗應(yīng)急物資儲備和供應(yīng)能力。（二）演練內(nèi)容1.應(yīng)急響應(yīng)啟動；2.應(yīng)急減排措施實施；3.應(yīng)急物資儲備和供應(yīng)；4.應(yīng)急值守和信息報送。（三）演練組織1.成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.設(shè)立演練辦公室，負(fù)責(zé)演練的具體實施。3.制定演練方案，明確演練流程、時間、地點、人員等。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（二）本預(yù)案由工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國家、地方相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、地方法律法規(guī)為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案如需修改，由工業(yè)和信息化廳提出修改意見，經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室審核后，報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。第3篇一、編制依據(jù)為貫徹落實國家及地方關(guān)于大氣污染防治的法律法規(guī)和政策，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對工作，保障人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制指南》等相關(guān)要求，結(jié)合我廳實際，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于工業(yè)和信息化廳及其下屬各單位、各企業(yè)，以及其他相關(guān)單位在重污染天氣期間的組織、協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等工作。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)重污染天氣的監(jiān)測預(yù)警，采取有效措施，降低重污染天氣對人民群眾生活和健康的影響。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。工業(yè)和信息化廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本預(yù)案的實施，各級單位按照職責(zé)分工，落實各項應(yīng)對措施。3.快速響應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。重污染天氣發(fā)生時，各級單位應(yīng)迅速響應(yīng)，加強(qiáng)信息共享，協(xié)同應(yīng)對。4.科學(xué)決策，精準(zhǔn)施策。根據(jù)重污染天氣的實際情況，科學(xué)制定應(yīng)對措施，確保應(yīng)對工作的有效性。四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組。成立工業(yè)和信息化廳重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮重污染天氣應(yīng)對工作。2.工作機(jī)構(gòu)。設(shè)立重污染天氣應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體組織實施應(yīng)急工作。3.專家組。設(shè)立重污染天氣應(yīng)急專家組，為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持和決策建議。五、監(jiān)測預(yù)警1.監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建立完善的重污染天氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對空氣質(zhì)量、氣象條件等進(jìn)行實時監(jiān)測。2.預(yù)警信息。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，包括預(yù)警級別、影響范圍、持續(xù)時間等。3.預(yù)警發(fā)布。通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)短信等多種渠道，及時向公眾發(fā)布預(yù)警信息。六、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別。根據(jù)重污染天氣的嚴(yán)重程度，分為四個級別：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（輕度）。2.響應(yīng)措施。根據(jù)響應(yīng)級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（1）Ⅰ級響應(yīng)：實施全面應(yīng)急措施，包括停產(chǎn)、限產(chǎn)、停工、停業(yè)、限行等。（2）Ⅱ級響應(yīng)：實施重點應(yīng)急措施，包括停產(chǎn)、限產(chǎn)、停工、停業(yè)、限行等。（3）Ⅲ級響應(yīng)：實施局部應(yīng)急措施，包括停產(chǎn)、限產(chǎn)、停工、停業(yè)、限行等。（4）Ⅳ級響應(yīng)：實施一般應(yīng)急措施，包括停產(chǎn)、限產(chǎn)、停工、停業(yè)、限行等。3.應(yīng)急響應(yīng)流程。（1）信息報告。各級單位在發(fā)現(xiàn)重污染天氣時，應(yīng)立即向工業(yè)和信息化廳報告。（2）應(yīng)急啟動。工業(yè)和信息化廳接到報告后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急指揮。應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位，按照預(yù)案要求，采取應(yīng)急措施。（4）應(yīng)急結(jié)束。重污染天氣解除后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。七、保障措施1.人員保障。加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.資金保障。設(shè)立重污染天氣應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)等。3.物資保障。儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。4.技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)支持，提高應(yīng)急決策的科學(xué)性。5.信息保障。建立健全重污染天氣信息發(fā)布機(jī)制，確保信息暢通。八、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容。開展重污染天氣應(yīng)急演練，包括預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)。2.演練組織。工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練，各級單位按照職責(zé)分工，落實演練任務(wù)。3.演練評估。對應(yīng)急演練進(jìn)行