二、建設(shè)單位：某縣荷花鎮(zhèn)人民政府。三、可行性報告研究編制依據(jù)1、某縣荷花鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（2007-2020）2、某縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃；3、某市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃；5、業(yè)主提供的其它基礎(chǔ)資料。1、項目以保護(hù)、展示、傳承、弘揚(yáng)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為事業(yè)理念，是集代表性、真實性、獨特性于一體的，以人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示和交流為核心并與旅游業(yè)相融合來建設(shè)本項目。2、按照“傳承歷史文脈、保護(hù)文化遺產(chǎn)、守望精神家園”的原則，項目將堅持“與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、與市和自然交相輝映的示項目，從而傳承與弘揚(yáng)嫘祖文化精神。本項報告的主要容是對“某嫘祖信俗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)建設(shè)項目”進(jìn)行可行性研究。就項目建設(shè)的可行性、必要性、建設(shè)容、投資估算和資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益等方本項目位于某縣荷花鎮(zhèn)茍家埡村一組白日坡。用地面積20010平方米。新建1000平方米嫘祖信俗展示館與配套設(shè)施；新建活動場地7500平方米，包括場地平整、綠化、水電、垃圾處理三、項目投資估算與資金籌措配套工程費227萬元，工程建設(shè)其它費用89.09萬元，基本預(yù)備費78.16萬元。資金來源為申請上級專項補(bǔ)助與地方配套。在某縣縣政府、旅游局、文化局與有關(guān)部門的大力協(xié)助下，我單位對擬建設(shè)的項目各種情況進(jìn)行了詳細(xì)了解，聽取了有關(guān)市政建設(shè)方面專家意見。研究的主要容為：（1）調(diào)查研究項目所在地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃；（2）研究建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（3）計算主要工程量、估算工程投資；（4）經(jīng)濟(jì)評價，綜合分析項目建設(shè)的必要性與可行性；（5）根據(jù)資金籌措的可能，研究實施方案與工期安排；（6）工程存在的問題與建議。一、當(dāng)前是建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的絕佳時機(jī)中國國家與地方政府對保護(hù)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)高度重社；文化旅游產(chǎn)業(yè)擁有龐大的消費群體和巨大的市場容量。當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下出游勢頭的迅猛發(fā)展，使項目獲得千載難逢的絕佳時二、先進(jìn)的戰(zhàn)略與運營模式是非物質(zhì)文化項目成功的基礎(chǔ)經(jīng)過對項目建設(shè)的背景、宏觀政策、市場以與消費群體的調(diào)研、分析與探討，已經(jīng)形成了從理念、定位、動作策略等一套系統(tǒng)的發(fā)展模式，特有的地域性使其具有發(fā)展性，項目將產(chǎn)足本土特色文化，面向外界大眾，帶動當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的發(fā)展。此項目建成后，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護(hù)的同時可以使這些瀕危遺產(chǎn)得以傳承，通過整合現(xiàn)有的資源，使當(dāng)?shù)匚幕靡匝永m(xù)，并與外部文化進(jìn)行交流。與此同時有利于促進(jìn)人類歷史文化的保護(hù)與珍惜，有利于提升當(dāng)?shù)氐能泴嵙λ?，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)氐娜宋穆糜伟l(fā)展，擴(kuò)大當(dāng)?shù)赜绊懥Α５诙陆ㄔO(shè)項目背景與必要性項目建設(shè)地位于荷花鎮(zhèn)南部，鎮(zhèn)交通便利，路網(wǎng)四通八達(dá)，省級荷當(dāng)、保宜公路、市級干線分殷公路貫穿全鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)中心東距縣城33公里，南距某市66公里，西靠桃坪河國家級磷礦區(qū)，北依林海神龍架，與夷陵區(qū)、?？悼h、南漳縣接壤。某縣荷花鎮(zhèn)位于某縣西北部，版圖面積396平方公里。全鎮(zhèn)花鎮(zhèn)是中華民族之母、桑蠶創(chuàng)始人嫘祖的故里，是中民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、省旅游名鎮(zhèn)、省特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、某市城鄉(xiāng)一體化試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，亞洲儲量最大的單體磷礦所在地。鎮(zhèn)域山多地高，地勢險峻，森林密布，風(fēng)景優(yōu)美。旅游資源豐富，有靈龍峽、林莊溶洞、怪石坡、黃柏河、玄廟觀大壩等諸多自然景點，其中靈龍峽景區(qū)是國家3A級景區(qū)；旅游文化底蘊(yùn)深厚，有嫘祖植桑養(yǎng)蠶、盤古開天地、關(guān)云長打濕旗等美好傳說與皮影戲、花鼓戲、烏音等文化傳承；旅游產(chǎn)品多，有古化石、根雕、盆景、竹編，還有豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品：西河魚、真金茶、香綢的發(fā)源地之一，是某綠茶第一鎮(zhèn)。城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)之后，省委、省政府提神農(nóng)架、隨州等八個地區(qū)，占整個版圖面積近70%。舉世矚目的三峽工程、玄妙空靈的武當(dāng)山、原始神秘的神農(nóng)架以與氣勢恢宏的三國古戰(zhàn)場都位于該區(qū)域。其主要涵是：以豐富的生態(tài)旅游資源為基礎(chǔ)、以深厚的文化底蘊(yùn)為靈魂、以發(fā)達(dá)的旅游產(chǎn)業(yè)為引擎，推動鄂XX區(qū)資源整合、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會向又好又快發(fā)展。這一戰(zhàn)略構(gòu)想的提出與實施，對于進(jìn)一步推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)、努力構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點、加快我省全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的某是中華民族之母嫘祖故里。某是一片美麗的熱土。某縣森林覆蓋率高達(dá)74%，是省綠化達(dá)標(biāo)第一縣。這里有古老而神秘的大堰原始森林，有酷似地下宮殿的龍?zhí)逗哟笕芏矗信c武當(dāng)齊名的道教圣地鳴鳳山，有令人流連忘返的靈龍峽漂流，有風(fēng)光如畫的鹿溪河風(fēng)景區(qū)，這里還曾是戰(zhàn)馬奔騰的三國古戰(zhàn)場，中央政治局山青水秀，林木繁茂，民宅秀麗，給人一個到了陶淵明‘世外桃源’的感覺?！蹦晨h是嫘祖故里，具有獨特的嫘祖文化，嫘祖文化具有獨特的強(qiáng)大的吸引力，對嫘祖信俗保護(hù)的根本目的在于傳承人類文明，激發(fā)愛鄉(xiāng)之情，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，富裕某百姓。同時，嫘祖信俗保護(hù)工程還是荷花鎮(zhèn)創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)的重要組成部分，是創(chuàng)建全國歷史文化名鎮(zhèn)的重要工程?！包S帝居軒轅之丘，而娶于西陵之女，是為嫘祖。嫘祖為黃帝正制衣裳，讓人類開始以蔽體，告別樹葉獸皮遮體的野蠻時代；并且首先造居室，習(xí)禮儀，倡婚姻，延宗嗣，并輔助黃帝治理天下，以和萬邦，初奠國基。她和黃帝、炎帝、蚩尤并列，是我們?nèi)A夏嫘祖的不朽業(yè)績得到了后人的發(fā)揚(yáng)光大。在古西陵中，以荷花為中心的嫘祖故里便是蠶絲的故鄉(xiāng)。自夏代起，其產(chǎn)品就一直千百年來，為紀(jì)念這位偉大母親，嫘祖故里人民于每年農(nóng)歷三月十五都要舉辦大型嫘祖廟會，活動的主要儀式有在蠶神廟舉的物資交流。每年廟會節(jié)持續(xù)三天，成為弘揚(yáng)嫘祖文化的重要活動。而在養(yǎng)蠶繅絲的生產(chǎn)實踐中，供奉嫘祖，乞求豐收，更是成為了一種民間習(xí)俗。至今，嫘祖故里的許多地名都與嫘祖當(dāng)年的現(xiàn)在，關(guān)于嫘祖文化的研究已蔚然成風(fēng)。某縣成立了嫘祖文化研究學(xué)會。2004年，某縣委政府與省電視臺聯(lián)合拍攝了大型音祖文化”這一主題推向了全國。2006年，某縣花吉鼓劇團(tuán)創(chuàng)編了獎。關(guān)于嫘祖、人文史跡的有關(guān)報道和研究文章，更是屢見報章雜志，引起了專家、學(xué)者的關(guān)注。但整體來說，嫘祖文化的宣傳還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，嫘祖的名氣在全省不，乃至全國還不夠響亮，與黃帝的知名度相差甚遠(yuǎn)。同時，現(xiàn)荷花鎮(zhèn)區(qū)的嫘祖廣場面積偏小，檔次不高，周邊服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低。通過對嫘祖故里景區(qū)的綜合整治，將提高景區(qū)檔次，提高其服務(wù)能力。通過祭祀、旅游等多種手段來加大宣傳力度，將盡該項目是一項系統(tǒng)的社會工程、民心工程。本項目的建成必將對宣傳嫘祖文化、提高嫘祖的知名度，具有重要的現(xiàn)實意義。二、項目建設(shè)是實施“鄂西生態(tài)文化旅游圈”重大決策的需建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈，是省委、省政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化全省區(qū)域發(fā)展格局中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以開放促改革促發(fā)展，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，培育壯大市場主體，充分發(fā)揮鄂西圈生態(tài)文化資源優(yōu)勢，以旅游業(yè)為重要抓手，以惠民富民為出發(fā)點和落腳點，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)發(fā)展，探索物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑，在全省形成以為龍頭、長江經(jīng)濟(jì)帶為主軸、城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈為兩輪的“一江兩圈、雙輪驅(qū)動”的區(qū)域發(fā)展新格局。確立鄂西生態(tài)文化旅游圈作為中華民族可以永續(xù)利用的潔凈水資源與清潔能源供給基地，民族民間文化遺產(chǎn)保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會整體協(xié)調(diào)發(fā)展試驗示區(qū)，東亞北緯30度區(qū)域生態(tài)多樣性保護(hù)示區(qū)，全國生態(tài)旅游發(fā)展和旅游扶貧工作的典型示區(qū)的戰(zhàn)略新定位，推進(jìn)省經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮在中部崛起中的重要戰(zhàn)略支點作用。鄂西生態(tài)文化旅游圈在實施步驟上突出“交通先行”戰(zhàn)略和邊省市資源，形成新的發(fā)展機(jī)遇，實現(xiàn)鄂西生態(tài)旅游圈與城市圈、長江經(jīng)濟(jì)呼應(yīng)互動的“兩圈一帶”區(qū)域發(fā)展新格局。到2020年，國爭將鄂西生態(tài)旅游圈建設(shè)成為集生態(tài)觀光、休閑度假、民俗體驗、民族文化藝術(shù)觀賞、文化考察、健身娛樂等功能于一體的綜合性旅游圈，生態(tài)保護(hù)良好、生態(tài)旅游發(fā)達(dá)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)繁榮的生態(tài)文明圈，集炎帝神農(nóng)文化、楚巴文化、三國文化、土（家）苗民俗文化、山水文化、XX文化等為一體的特色文化圈，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的科學(xué)發(fā)展圈，使鄂XX區(qū)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)，人均GDP和人均財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或超過中部地區(qū)平均水平，其中，襄樊、某兩個省域副中心城市居中西部同等城市前列。鄂西圈人民更加富裕，人均受教育年限和區(qū)域教育水平明顯提高，社會保障體系完備，城鎮(zhèn)化和信息化水平顯著提升，社會進(jìn)入快速、協(xié)調(diào)、隨著鄂西生態(tài)旅游圈的啟動建設(shè)，某市必將成為最富活力的城市之一，作為鄂西生態(tài)文化旅游圈的支點城市，某將扮演鄂西生態(tài)文化旅游圈的重要角色。作為臨近某市區(qū)的地區(qū)，荷花必將面臨更多的發(fā)展機(jī)會，承擔(dān)更多的功能，本項目是生太文化旅游工程建設(shè)的有機(jī)組成部分，其建成必將對某生態(tài)文化旅游發(fā)展產(chǎn)三、項目建設(shè)是某縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要某縣近幾年經(jīng)濟(jì)社會取得了圈較大的發(fā)展?？h委、縣政府積極搶抓國家擴(kuò)大需機(jī)遇，以改革創(chuàng)新為動力，以推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為抓手，加大招商引資力度，加快項目建設(shè)步伐，強(qiáng)化社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力保障和改善民生，切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)和XX法制建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，邁出走在全省山區(qū)縣市前列更加堅實的步伐。但總體來說，某縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平還不高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、市場主體不多不強(qiáng)的狀況仍未根本改變，招商引資、項目建設(shè)的任務(wù)艱巨；農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級的任務(wù)繁重，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力大；旅游業(yè)投入不足，拉動作用不強(qiáng)；解決民生嫘祖信俗項目的建設(shè)，將進(jìn)一步增強(qiáng)某縣的競爭力。對推進(jìn)某縣旅游業(yè)建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要的意某縣荷花鎮(zhèn)作為我省西部山區(qū)的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近幾年經(jīng)濟(jì)社會“實力荷花、生態(tài)荷花、幸福荷花”的總體目標(biāo)，荷花鎮(zhèn)作為磷化重鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上過度依靠磷化工業(yè)，現(xiàn)實現(xiàn)狀迫切需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。利用獨特的嫘祖文化，以嫘祖保護(hù)項目為依托，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢和地方特色，發(fā)展文化尋根游、養(yǎng)生休閑文化游、農(nóng)村觀光文化游，著力打造文化生態(tài)旅游標(biāo)桿性產(chǎn)品，通過嫘祖文化旅游業(yè)的展帶動第三產(chǎn)業(yè)。通過嫘祖文化旅游業(yè)迅速提高荷花鎮(zhèn)文化旅游業(yè)在全省的知名度，提升我縣文化旅游業(yè)的服務(wù)水平和檔次，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和富余農(nóng)民就地就業(yè)，推動新型城鎮(zhèn)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收。3、部頒《2000年小康型城鄉(xiāng)住宅科技產(chǎn)業(yè)工程示小區(qū)規(guī)劃設(shè)本項目總用地面積20010平方米。新建1000平展示館與配套設(shè)施；新建活動場地7500平方米，包括場地平整、綠化、水電、垃圾處理等配套設(shè)施。嫘祖紀(jì)念館主體建筑外部圍護(hù)鋼結(jié)構(gòu)，殼體呈半橢球形，平度為21米。橢球形屋面主要采用鈦金屬板飾面，中部為漸開式的玻璃幕墻長窗。紀(jì)念館因地制宜，次入口直接由紀(jì)念館二層后部進(jìn)入。紀(jì)念館主入口采用中國傳統(tǒng)的“明堂”形式，入口朝拜區(qū)室設(shè)計充分利用“U”型體塊形成室中庭空間。并且通過斗拱、立柱、藻井等構(gòu)件來渲染嫘祖文化的高貴地位以與嫘祖自身所特有本項目主要建筑為嫘祖信俗展示館，包括展示用房、祭祀用房、激光故事放映用房和休息辦公用房等，為異形蠶繭結(jié)構(gòu)，層數(shù)為2層，建筑面積1000平方米。通過傳統(tǒng)的斗拱、立柱、藻井等構(gòu)件和現(xiàn)代工藝相結(jié)合，展現(xiàn)嫘祖文化高貴和娟秀柔美，突出發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、發(fā)展和勤勞善良的美德。五、道路交通、活動廣場、綠化工程景區(qū)東側(cè)現(xiàn)有省道某至?？倒罚鱾?cè)為鎮(zhèn)區(qū)主干道婭絲路。根據(jù)紀(jì)念園用地形態(tài)和功能結(jié)構(gòu)，并按國家頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)狀地形的特點，進(jìn)行道路網(wǎng)規(guī)劃。景區(qū)地形較為復(fù)雜，高差較大，按自由形式布置路網(wǎng)，可機(jī)動靈活組織車輛交通。道路車行道采用水泥砼路面，人行道采用青石板。在宜保公路東側(cè)規(guī)劃一處文化活動廣場，占地7500平方米，采用目前最為實用與美觀的廣場磚進(jìn)行鋪設(shè)?；顒訌V場主要滿足群眾業(yè)余文化娛樂與藝術(shù)交流，以此為城市注入活力。項目按5實間距種植行道樹，盡量選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粭l件的4、給(排)水與消防工程本區(qū)供水水源以市政管網(wǎng)提供。沿主要道路布置給水管網(wǎng)，4.2.1設(shè)計采用雨水、污水分流制。噸/日。該片區(qū)北高南低，西高東低，沿宜保路布置污水食管，污水收集后，南進(jìn)入總規(guī)確定的污水處理設(shè)施。4.2.3雨水管道主要沿埡絲路、嫘祖路、宜保路布置，沿地塊中央南北向沖溝布置雨水干管，雨水經(jīng)管道收集后排往下游。雨水管道斷尺寸為D500-1000mm。根據(jù)規(guī)要求，本規(guī)劃區(qū)按照同一時間1處火災(zāi)，持續(xù)時間1小時，消防水量按15L/S計算，消防水量為54噸，消防水量由水廠蓄水池與市政管道提供。項目建設(shè)地位于某縣荷花鎮(zhèn)集鎮(zhèn)圍，荷花鎮(zhèn)集鎮(zhèn)有35KV變電500米，荷花鎮(zhèn)電力設(shè)施齊備，電力供應(yīng)充足，能為項目提供充分根據(jù)本項目的工程量、施工條件、資金安排，參照其它類似工程的施工進(jìn)度，初步考慮本項目計劃施工期為18個月?？茖W(xué)安排進(jìn)度是確保按計劃開工和竣工，降低資金投入成本，提高建設(shè)效益的重要基礎(chǔ)，為使工程獲得最佳的基建效能，根據(jù)工程具體情該階段將確定項目執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要完成可行性研究工作。2、項目的評估階段組織專家對項目可行性研究的技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)和財務(wù)做出3、項目設(shè)計階段在項目評估完成后，進(jìn)行項目技術(shù)和詳細(xì)設(shè)計，為項目的實施做好準(zhǔn)備。本階段含勘察、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。根據(jù)項目容與設(shè)計技術(shù)要求進(jìn)行工程項目的招投標(biāo)與項目投5、項目施工準(zhǔn)備：征地，圍的建筑、構(gòu)造物拆遷。6、項目施工階段：項目施工。7、驗收與交付使用：按國家與有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程的調(diào)試和驗收，并交付使用。益。本項目建設(shè)總工期為18個月，具體進(jìn)度安排為：2014年6～7年8月開始施工，2015年11月全部項目竣工運行。項目實施時間進(jìn)度表6設(shè)計、招標(biāo)場地平整水電工程環(huán)衛(wèi)工程美化綠化后期工程在項目實施過程中，項目業(yè)主應(yīng)成立具有法人資格的管理機(jī)構(gòu)，對項目進(jìn)行全過程的管理。在工程的勘查和設(shè)施中應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計部門進(jìn)行優(yōu)先選擇具有豐富建筑設(shè)計經(jīng)驗的XX?？辈煸O(shè)施應(yīng)制定相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，嚴(yán)格按規(guī)程序?qū)辈煸O(shè)施成果進(jìn)行審查。對工程的主要土建施工與主要設(shè)備采用招標(biāo)方式，在工程建設(shè)中要嚴(yán)格實行工程監(jiān)理制，加強(qiáng)質(zhì)量成本控制。對工程質(zhì)量應(yīng)在自檢，平行檢驗的基礎(chǔ)上進(jìn)行初驗、終驗，不符合質(zhì)量要求的一律不允本項目建設(shè)管理全面實行“招投標(biāo)制”和“工程監(jiān)理制”。1、主體工程和安裝工程一律通過公開招標(biāo)的辦法確定，招標(biāo)工作應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織，嚴(yán)格施工隊伍的資質(zhì)審查，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)選擇施工隊對招投標(biāo)實行全過程監(jiān)督。3、嚴(yán)格招標(biāo)程序，在實施招投標(biāo)工作中，對工程承包圍、工程承包方式、投標(biāo)編制、設(shè)計變更與技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、建筑材料與設(shè)備、工期工程質(zhì)量驗收和保修、安全生產(chǎn)、履約保證金、工程款支付與結(jié)算、評標(biāo)辦法、授與合同等方面都必須嚴(yán)格按照法定4、工程監(jiān)理必須具備相應(yīng)級資質(zhì)，項目甲方不應(yīng)干擾監(jiān)理單位和人員對項目監(jiān)理的權(quán)利。項目名稱：某縣嫘祖信俗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)項目號第五章投資估算與資金籌措組1組2米組2組4（1）某市建筑安裝工程造價與相關(guān)資料。1、工程費用由以下部分構(gòu)成：建筑安裝工程費；其它基本建設(shè)費；前期費用；工程預(yù)備費。2、排水、照明、綠化等工程費用均按綜合價估算；某縣嫘祖信俗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)項目投資估算表建設(shè)單位：某縣荷花鎮(zhèn)人民政府序號工程或費用名稱1嫘祖信俗展示館3道路整修6文化牌坊7景觀圍墻8蠶（絲）文化浮雕9繅（捻）絲小品2安防設(shè)施3環(huán)境整治建筑工程費631設(shè)備與購費65044供電線路5給排水管線6生產(chǎn)制作、設(shè)備安裝2勘測設(shè)計費3建設(shè)單位管理費4工程監(jiān)理費5環(huán)境評估費89.09589.09523.2846.550.378.16估建筑工程費×2.5%估建筑工程費×2.5%建筑工程費×5%建筑工程費×1.5%估1563.180.05523.2846.550.378.16（一+二+三）*0.05某縣嫘祖信俗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)項目，包括主展示館、活動廣場、道路整修、綠化工程與配套設(shè)施建設(shè)等項目工程。項目完成后，對某縣文化旅游條件有極大改善，旅游名鎮(zhèn)形象更加鮮明，設(shè)施更加完善，投資環(huán)境得到提升。本項目共計投資1325.25萬元，資金來源為申請上級專項補(bǔ)助與地方配套。第六章經(jīng)濟(jì)評價與分析某縣嫘祖信俗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)設(shè)施建設(shè)項目對當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，同時完善當(dāng)?shù)芈糜位A(chǔ)設(shè)施。隨著文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套的完善，各文化旅游景點，游客的數(shù)量將成倍增長，而且消費水平也將在為提高，預(yù)計2016年的游客將達(dá)利潤達(dá)1440萬元。項目即保護(hù)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)了嫘祖信俗文化，又可創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)收入，是多面收益的項目。道路等級低、布局不合理，市場功能不齊全，設(shè)施不配套，旅游資源豐富而旅游環(huán)境衛(wèi)生條件較弱，給旅游者帶來諸多不便，也大大影響了當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)的發(fā)展。1、為某居民提供更多的就業(yè)機(jī)會。某旅游區(qū)近期規(guī)劃完成后，除了其自身可以提供就業(yè)崗位數(shù)百個以外，它還能帶動與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的餐飲、旅店、娛樂、交通等一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。這對緩解當(dāng)前就業(yè)矛盾和維護(hù)社會安定具有重要作用。2、某特色旅游產(chǎn)品可以重塑某的旅游形象項目建成后，其獨特嫘祖信俗文化將得到傳承，將嫘祖文化形成品牌推出，提升某縣與荷花鎮(zhèn)的知名度和形象。項目的開發(fā)過程必然是良好形象的加速和知名度不斷擴(kuò)大的過程，而知名度是無形資產(chǎn)，在知識經(jīng)濟(jì)時代，能通過文化旅游帶來大量的信息交流，技術(shù)交流，資金流，以旅游形象為代表的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，能起2、促進(jìn)精神文明建設(shè)項目無形中提高了當(dāng)?shù)厝嗣裎幕仞B(yǎng)和修養(yǎng)水平。營建一個有本土文化特色的項目，能提高當(dāng)?shù)鼐用駥θ司迎h(huán)境的欣賞水平，激發(fā)人們自覺維護(hù)自己的家園，成為社會進(jìn)步和促進(jìn)精神文明建國民經(jīng)濟(jì)評價是工程項目評價的核心，它是從國家整體角度考察項目所支付的費用和工程建成后對國民經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的效益以與使用者所獲得的效益。通過對上述工程造價和效益的分析，從經(jīng)濟(jì)上判斷該工程的經(jīng)濟(jì)合理性。經(jīng)濟(jì)效益又分為直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益，直接經(jīng)濟(jì)效益是指項目使用者獲得的效益。間接經(jīng)濟(jì)效益是指隨著基礎(chǔ)條件的改善，使得周圍地區(qū)的土地增值和居民、企業(yè)出行方便所產(chǎn)生的效益。社會效益主要是指城市形象提升、市政基礎(chǔ)設(shè)施改善、土地增值和道路工程帶來的宏觀上的效益。盡管本項目所產(chǎn)生的間接經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益都有十分明顯，但因其較難以量化，有些以轉(zhuǎn)移支付形式隱藏在其它財政收益中，因此，本工程在計算經(jīng)濟(jì)效益時僅考慮直接經(jīng)濟(jì)效益部分。本項目國民經(jīng)濟(jì)評價，是通過有、無該項目的對比，來估算本項目評價以國家發(fā)改委、建設(shè)部2006年頒布的《建設(shè)項3、影子價格：主要材料影子價格以口岸價為基礎(chǔ)確定；本項目固定用工與臨時用工的比例為4：6；5、貿(mào)易費率＝6%；6、項目分析年限：項目評價計算年限，等于建設(shè)期加建設(shè)7、殘值：項目殘值取工程費用20%，以負(fù)值計入費用。本項目主要對土地的價格進(jìn)行調(diào)整，其余價格已按市場價格地影子價格等于土地機(jī)會成本加上新增資源消耗費用。本項目土地的機(jī)會成本按“最佳替代用途”的凈效益計算，計算公式如下：OC——土地機(jī)會成本n——項目占用土地期限，此處為30年；NB0τ——凈效益土地計算基年距項目開工的年數(shù)，取0；g——土地的最佳可替代用途的年平均效益增長率，取2%;i——社會折現(xiàn)率，取10%;2、其它營運成本費用估算養(yǎng)護(hù)費：根據(jù)本項目預(yù)測的交通量，參照國有關(guān)研究資料，年度養(yǎng)護(hù)費用以3.5萬元/公里計，未來各年度以2%物價上漲計列。項目經(jīng)濟(jì)費用包括直接費用和間接費用。直接費用包括項目總投資費用和營運費用，間接費用指項目修建引起環(huán)境變化所付出的代價，不便計列，而營運費用在效益估算時剔除，所以，本項目經(jīng)濟(jì)費用只計列調(diào)整后的項目總投資費用，即調(diào)整后的建設(shè)費用加公路養(yǎng)護(hù)管理費用。其它成本費用按收入的65%估算。由于旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善與道路整修，景點知名度提升、游客量增加，以與相關(guān)市政等設(shè)施的完善，景點周邊的土地開發(fā)必然會加強(qiáng)，現(xiàn)有土地使用率將會提高，土地資源得以更好的利用，這部分效益表現(xiàn)在項目建設(shè)完成后，其服務(wù)圍居民生活條件的改善，勞動生產(chǎn)效率的提高等到方面?？紤]項目帶動土地的升值，1、本項目其它部分效益分析按旅游者在某縣消費情況估算。估算基年旅游人數(shù)按項目可容國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)有三個：NPV，R，IRR，為指明是經(jīng)濟(jì)評價，通常在前面加上E。1、凈現(xiàn)值（ENPV）是指項目效益的現(xiàn)值總額減去費用的現(xiàn)值總額的差額。凈現(xiàn)值反映的是項目對國民經(jīng)濟(jì)所作貢獻(xiàn)的大小，ENPV越大，說明方案I——社會折現(xiàn)率，國項目取0.10n——項目計算年限，N=建設(shè)年限+102、效益費用比（R）項目的效益費用比是評價項目年限各年效益的現(xiàn)值總額和各年費用的現(xiàn)值總額的比率，其經(jīng)濟(jì)含義為每萬元的投資費可獲利1、部收益率（EIRR）部收益率是項目在計算年限，使各年凈現(xiàn)值的累計值等于零時的折現(xiàn)率。同前二個指標(biāo)相比，部收益率的大小與社會折現(xiàn)率無關(guān)，更能反映項目投資的效益，EIRR是國民經(jīng)濟(jì)評價的重要指計算EIRR通常采用試算后用線性插值公式求得。本項目采用根據(jù)本項目的效益構(gòu)成與預(yù)測的增長率,本項目國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計算結(jié)果如下表:2256.07上述分析中該項目ENPV＞0，EIRR＞10%，RBC＞1。因此表明該項目資源配置的經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到了可以被接受的水平。從國民經(jīng)濟(jì)第七章環(huán)境保護(hù)與水土保持所建項目沿線地段以沖洪積物和半風(fēng)化紅砂巖為主，耕作土中以水稻土居多，其次為菜地，丘陵荒地和荒灘，有針葉林木。根據(jù)某縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)要求，項目建設(shè)用地地塊有已規(guī)劃開發(fā)，沿路已有若干建筑物和居住商業(yè)用房；有些未作規(guī)劃，仍為村落原生態(tài)。本項目的建設(shè)有利于社會環(huán)境的改善。一、環(huán)境影響分析1、施工期主要污染源和污染物大氣污染源為場地開挖、余土裝運等過程產(chǎn)生的揚(yáng)塵以與運輸車輛產(chǎn)生的尾氣，污染物為TSP、N02、CO；水污染源為生活污噪聲由推土機(jī)、裝載機(jī)、攪拌機(jī)、挖掘機(jī)、打樁機(jī)、電鋸等施工項目建設(shè)直接經(jīng)過的地區(qū)無大面積的水系與大面積的植被群落。道路建設(shè)基本上不會對沿線的生態(tài)環(huán)境造成破壞。2、運營期主要污染源與影響營運期大氣污染源主要為汽車尾氣，主要污染物為N02、CO、SS；水污染源為游客所產(chǎn)生的生活污水，主要污染物為BOD5、CODcr；噪聲來源于汽車以與空調(diào)設(shè)施；固體廢棄物主要為生活垃道路建設(shè)中本著優(yōu)化線型原則的同時，盡量避免占用良田與不必要的折遷，同時結(jié)合城鎮(zhèn)道路規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計。在建成后，由于基礎(chǔ)設(shè)施齊全，沿線升值的潛力顯而易見。1、施工期環(huán)境保護(hù)措施（1）干燥時節(jié)應(yīng)對施工場地配備灑水車，使作業(yè)表面有一定的濕度以減少粉塵飛揚(yáng)；攪拌設(shè)備應(yīng)加裝二級除法裝置并設(shè)置在（2）施工場地廢水應(yīng)設(shè)沉淀池處理，施工人員產(chǎn)生的生活污嚴(yán)禁噪聲大的工程夜間施工。（4）盡量縮短施工期，施工機(jī)械運轉(zhuǎn)、車輛進(jìn)出與強(qiáng)光照明2、營運期環(huán)境保護(hù)措施（1）大氣環(huán)境保護(hù)措施：公