[重慶某商場(chǎng)]商場(chǎng)食品安全管理與應(yīng)急處理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[重慶某商場(chǎng)]內(nèi)食品安全突發(fā)事件，提升商場(chǎng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[商場(chǎng)內(nèi)]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。商場(chǎng)設(shè)立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮商場(chǎng)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。建立健全食品安全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通，做到一旦發(fā)現(xiàn)食品安全事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取有效控制措施，防止事件蔓延擴(kuò)大。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確指揮部、商場(chǎng)各部門(mén)及各經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)分工。商場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人，對(duì)食品安全工作負(fù)總責(zé)；各部門(mén)及各經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)、本單位的食品安全工作負(fù)直接責(zé)任。發(fā)生食品安全事件后，由指揮部根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)調(diào)屬地相關(guān)部門(mén)參與處置。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估和整改機(jī)制，定期開(kāi)展食品安全檢查和抽檢，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，提高員工和消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。強(qiáng)化過(guò)程管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早評(píng)估、早處置，將食品安全事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少危害和影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全商場(chǎng)內(nèi)部各部門(mén)之間、商場(chǎng)與屬地相關(guān)部門(mén)之間的信息共享、資源整合和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高一線人員的應(yīng)急處置能力。動(dòng)員和引導(dǎo)消費(fèi)者、員工等社會(huì)力量參與食品安全監(jiān)督和應(yīng)急處置，形成商場(chǎng)、部門(mén)、社會(huì)協(xié)同配合的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，依法采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持依法處置原則，保護(hù)[居民/員工]的合法權(quán)益，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法。對(duì)于事件責(zé)任人，依法依規(guī)追究其責(zé)任。處置過(guò)程中，要注重輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)商場(chǎng)及周邊地區(qū)的正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[重慶某商場(chǎng)]內(nèi)食品安全突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處理和善后管理工作。本規(guī)定所稱食品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[商場(chǎng)內(nèi)]正常經(jīng)營(yíng)秩序、工作生活秩序受到影響，[商場(chǎng)]聲譽(yù)受到損害的事件等。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：商場(chǎng)內(nèi)或周邊發(fā)生涉及[居民/員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性投訴、罷市、罷工等群體性事件，邪教組織的非法傳教活動(dòng)，以及可能引發(fā)影響商場(chǎng)及周邊地區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、電梯故障、自然?zāi)害等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，以及可能影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)的公共設(shè)施事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事件。包括：在商場(chǎng)內(nèi)或其供餐單位發(fā)生的食源性疾病爆發(fā)事件；商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的、可能對(duì)[居民/員工]健康造成危害的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等）、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，對(duì)商場(chǎng)造成嚴(yán)重影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：商場(chǎng)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或信息泄露，可能影響食品安全追溯、經(jīng)營(yíng)管理或聲譽(yù)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本規(guī)定不涉及此類事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：嚴(yán)重影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)秩序的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[重慶某商場(chǎng)]成立食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：商場(chǎng)總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：商場(chǎng)分管食品安全副總經(jīng)理、商場(chǎng)安全總監(jiān)

成員：商場(chǎng)辦公室、食品安全管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、顧客服務(wù)部、保衛(wèi)部、采購(gòu)部、各經(jīng)營(yíng)區(qū)負(fù)責(zé)人、各主要供應(yīng)商代表等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)商場(chǎng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息；組織開(kāi)展應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作。

第六條食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商場(chǎng)辦公室（或食品安全管理部），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、報(bào)告和通報(bào)；組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展工作；組織專家進(jìn)行事件評(píng)估和應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)；提出應(yīng)急處置措施建議；督促檢查各部門(mén)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決議和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配；組織開(kāi)展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)；總結(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類食品安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由商場(chǎng)分管食品安全副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由商場(chǎng)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由商場(chǎng)辦公室、保衛(wèi)部、運(yùn)營(yíng)管理部、顧客服務(wù)部、各經(jīng)營(yíng)區(qū)負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門(mén)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在商場(chǎng)保衛(wèi)部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)管制等工作；收集相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由商場(chǎng)安全總監(jiān)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由商場(chǎng)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由商場(chǎng)保衛(wèi)部、運(yùn)營(yíng)管理部、顧客服務(wù)部、法律顧問(wèn)等相關(guān)部門(mén)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在商場(chǎng)保衛(wèi)部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證等工作；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；配合開(kāi)展人員搜查、信息核查等工作；維護(hù)商場(chǎng)內(nèi)治安秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由商場(chǎng)分管運(yùn)營(yíng)管理副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理部、工程部、采購(gòu)部、各經(jīng)營(yíng)區(qū)負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門(mén)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援，排除安全隱患；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)隔離，疏散人員；保障水電供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行；協(xié)調(diào)供應(yīng)商緊急調(diào)撥相關(guān)物資。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由商場(chǎng)分管食品安全副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由商場(chǎng)食品安全管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由商場(chǎng)食品安全管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、顧客服務(wù)部、醫(yī)療點(diǎn)負(fù)責(zé)人、各經(jīng)營(yíng)區(qū)負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門(mén)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在商場(chǎng)食品安全管理部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開(kāi)展食品安全事件的調(diào)查核實(shí)；收集、匯總、分析事件相關(guān)信息；組織對(duì)受影響食品的追溯和召回；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)消毒處理；配合衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展醫(yī)療救治和流行病學(xué)調(diào)查；發(fā)布食品安全信息，引導(dǎo)消費(fèi)者。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由商場(chǎng)總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由商場(chǎng)分管運(yùn)營(yíng)管理副總經(jīng)理?yè)?dān)任

成員：由商場(chǎng)辦公室、運(yùn)營(yíng)管理部、工程部、保衛(wèi)部、各經(jīng)營(yíng)區(qū)負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門(mén)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在商場(chǎng)辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織防汛、防風(fēng)、防火、防凍等自然災(zāi)害的預(yù)防工作；開(kāi)展自然災(zāi)害后的安全檢查和隱患排查；組織人員疏散和轉(zhuǎn)移；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作，盡快恢復(fù)商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由商場(chǎng)分管信息管理副總經(jīng)理?yè)?dān)任（若有）

副組長(zhǎng)：由商場(chǎng)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：由商場(chǎng)辦公室、運(yùn)營(yíng)管理部、信息技術(shù)部等相關(guān)部門(mén)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在商場(chǎng)辦公室（或信息技術(shù)部，若有）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)商場(chǎng)信息系統(tǒng)安全事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置；采取技術(shù)手段，防止信息泄露和破壞；恢復(fù)受損信息系統(tǒng)；查明事件原因，并采取措施防止類似事件再次發(fā)生。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由商場(chǎng)總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由商場(chǎng)分管相關(guān)工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

成員：根據(jù)事件類型，由商場(chǎng)相關(guān)部門(mén)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：根據(jù)事件類型確定

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理除上述類別外的其他可能影響商場(chǎng)安全穩(wěn)定的突發(fā)事件，如供應(yīng)商糾紛、消費(fèi)者投訴升級(jí)等；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，采取有效措施，盡快恢復(fù)商場(chǎng)正常秩序。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[重慶某商場(chǎng)]食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

食品安全突發(fā)事件信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)快捷，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件信息。

(2)首報(bào)意識(shí)。各相關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)具備強(qiáng)烈的首報(bào)意識(shí)，事件發(fā)生后第一時(shí)間向指定部門(mén)報(bào)告。

(3)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

(4)完整性。信息報(bào)送應(yīng)全面完整，包含事件的所有關(guān)鍵要素，避免遺漏重要信息。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展和取得的成效，直至事件結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

食品安全突發(fā)事件信息報(bào)送遵循[企業(yè)內(nèi)]逐級(jí)上報(bào)原則，具體流程如下：

(1)初級(jí)報(bào)告：事件發(fā)現(xiàn)人或知情人應(yīng)立即向所在部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

(2)部門(mén)核實(shí)與報(bào)告：部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)事件情況，并立即向食品安全管理部（或指定負(fù)責(zé)部門(mén)）報(bào)告。

(3)食品安全管理部核實(shí)與報(bào)告：食品安全管理部接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行初步核實(shí)，并評(píng)估事件級(jí)別，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總與報(bào)告：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速匯總事件信息，并分析研判事件態(tài)勢(shì)，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(5)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，做出處置決策，并按照規(guī)定向上一級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

(1)電話報(bào)告：事件發(fā)生后，信息報(bào)告人應(yīng)立即使用指定的電話號(hào)碼向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行電話報(bào)告，報(bào)告核心信息要素，包括事件類別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因和涉及人數(shù)等。

(2)書(shū)面報(bào)告準(zhǔn)備：電話報(bào)告后，信息報(bào)告人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（原則上2小時(shí)內(nèi)）準(zhǔn)備書(shū)面報(bào)告，詳細(xì)填寫(xiě)應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容。

(3)書(shū)面報(bào)告報(bào)送：將書(shū)面報(bào)告通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)、電子郵件或機(jī)要交換等方式報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定程序上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

食品安全突發(fā)事件應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)（商場(chǎng)名稱、區(qū)域、具體位置）。

(3)規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、批次、范圍等。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況（輕傷、重傷、死亡人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度的評(píng)估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展和取得的成效。

(9)其他：需要報(bào)告的其他相關(guān)信息，如涉事食品、供應(yīng)商信息等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大食品安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[上級(jí)主管部門(mén)，例如：重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局]口頭報(bào)告，或同時(shí)將簡(jiǎn)要信息通過(guò)短信、即時(shí)通訊工具等方式報(bào)告，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送[上級(jí)主管部門(mén)]：

(1)重大食品安全事故（如：造成人員死亡或重大健康損害的事件）；

(2)重大食源性疾病暴發(fā)事件（如：影響人數(shù)較多、癥狀嚴(yán)重的事件）；

(3)重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患（如：可能引發(fā)重大食品安全事故的隱患）；

(4)涉及重大政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定的食品安全事件；

(5)食品安全領(lǐng)域的重要緊急輿情事件；

(6)其他需要按照規(guī)定進(jìn)行緊急報(bào)告的重大情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[重慶某商場(chǎng)]食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，定期檢查評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題，確保應(yīng)急機(jī)制的完好性和有效性。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況變化、食品安全風(fēng)險(xiǎn)變化以及實(shí)際演練情況，定期對(duì)商場(chǎng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。完善應(yīng)急響應(yīng)流程，細(xì)化處置措施，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人和具體操作規(guī)程。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支專兼結(jié)合、訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍。明確應(yīng)急隊(duì)伍的組成人員、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，定期開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，確保應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)處于良好狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開(kāi)展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽，提高員工和相關(guān)部門(mén)人員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，評(píng)估應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效性。建立應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)調(diào)取和補(bǔ)充應(yīng)急物資。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)食品安全突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將事件劃分為四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的食品安全事件，造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上嚴(yán)重中毒（以下簡(jiǎn)稱中毒），或重大社會(huì)影響，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的特別重大食品安全事故。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的食品安全事件，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下嚴(yán)重中毒，或較廣范圍的社會(huì)影響，需要較大范圍協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的重大食品安全事故。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的食品安全事件，造成或可能造成3人以下死亡，或10人以上中毒（不含輕度中毒），或一定范圍的社會(huì)影響，需要一定范圍協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的較大食品安全事故。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]的食品安全事件，造成或可能造成輕度中毒，或僅涉及少數(shù)人員，影響范圍有限，危害程度較輕，只需要[企業(yè)內(nèi)]內(nèi)部協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的食品安全事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至食品安全管理部（或指定負(fù)責(zé)部門(mén)，以下簡(jiǎn)稱“管理部門(mén)”），管理部門(mén)立即向[重慶某商場(chǎng)]食品安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并采取以下行動(dòng)：

20分鐘內(nèi)：管理部門(mén)將事件基本信息（包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、初步原因、涉及人數(shù)等）電話報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和[上級(jí)主管部門(mén)，例如：重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局]。

1小時(shí)內(nèi)：管理部門(mén)完成詳細(xì)的事件報(bào)告，包括應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容，并通過(guò)書(shū)面形式報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和[上級(jí)主管部門(mén)]。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，并按程序上報(bào)[市委、市政府]等相關(guān)部門(mén)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，收集信息，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展，并根據(jù)情況及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至管理部門(mén)，管理部門(mén)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并采取以下行動(dòng)：

20分鐘內(nèi)：管理部門(mén)將事件基本信息電話報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和[上級(jí)主管部門(mén)]。

1小時(shí)內(nèi)：管理部門(mén)完成詳細(xì)的事件報(bào)告，并通過(guò)書(shū)面形式報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和[上級(jí)主管部門(mén)]。

領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開(kāi)緊急會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，并按程序上報(bào)[市市場(chǎng)監(jiān)督管理局]等相關(guān)部門(mén)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，收集信息，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展，并根據(jù)情況及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至管理部門(mén)，管理部門(mén)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由管理部門(mén)臨時(shí)負(fù)責(zé)），并采取以下行動(dòng)：

20分鐘內(nèi)：管理部門(mén)將事件基本信息電話報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和[上級(jí)主管部門(mén)]。

1小時(shí)內(nèi)：管理部門(mén)完成詳細(xì)的事件報(bào)告，并通過(guò)書(shū)面形式報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和[上級(jí)主管部門(mén)]。

領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置，并按程序上報(bào)[區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局]等相關(guān)部門(mén)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或由管理部門(mén)）負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，收集信息，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至管理部門(mén)，管理部門(mén)立即評(píng)估事件等級(jí)，并采取以下行動(dòng)：

20分鐘內(nèi)：管理部門(mén)將事件基本信息電話報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事件情況，并根據(jù)需要啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。

1小時(shí)內(nèi)：管理部門(mén)完成初步的事件報(bào)告，并通過(guò)書(shū)面形式報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

管理部門(mén)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，并按程序上報(bào)[區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局]等相關(guān)部門(mén)。

相關(guān)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)指導(dǎo)處置工作，收集信息，及時(shí)控制事態(tài)，并向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、匯總、分析事件相關(guān)信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件信息和處置進(jìn)展。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展情況，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]正常經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機(jī)制健全。建立多渠道、全方位的信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集責(zé)任部門(mén)及人員，規(guī)范信息收集標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保信息來(lái)源的廣泛性和信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性。

2.信息傳遞渠道完善。制定信息傳遞管理辦法，明確信息傳遞的責(zé)任主體、傳遞方式、傳遞時(shí)限和保密要求，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。定期檢查和維護(hù)信息傳遞設(shè)施設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)。

3.信息報(bào)送規(guī)范。明確各類食品安全突發(fā)事件的信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限，建立分級(jí)報(bào)告制度，確保信息報(bào)送的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性。加強(qiáng)信息核實(shí)，防止虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。

4.信息處理高效。建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)分析研判，準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì)、級(jí)別和發(fā)展趨勢(shì)。制定信息處理流程，明確信息處理的責(zé)任主體、工作方法和處理時(shí)限，確保信息處理的科學(xué)性和有效性。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入商場(chǎng)年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置資金來(lái)源的穩(wěn)定性和保障力度。明確資金使用范圍、審批程序和管理辦法，確保應(yīng)急處置資金使用的規(guī)范性和有效性。

2.物資儲(chǔ)備制度。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理要求。定期檢查和維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和有效性。

3.物資管理規(guī)范。制定應(yīng)急物資管理辦法，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、調(diào)撥和報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)和工作流程。確保應(yīng)急物資的充足、及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管，確保物資、器材的完好和可用性。

4.供應(yīng)保障。建立健全應(yīng)急物資供應(yīng)機(jī)制，明確物資供應(yīng)渠道、供應(yīng)流程和供應(yīng)責(zé)任。確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍。常備應(yīng)急隊(duì)伍由商場(chǎng)各部門(mén)骨干人員組成，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由商場(chǎng)內(nèi)部員工以及外部專家資源組成，根據(jù)事件需要及時(shí)補(bǔ)充人員力量。

2.隊(duì)伍建設(shè)。明確應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門(mén)、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理工作。

3.技術(shù)保障。加強(qiáng)食品安全應(yīng)急處置技術(shù)體系建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提升應(yīng)急處置的科技含量。積極尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)交流和合作，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。定期組織開(kāi)展食品安全應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高員工和相關(guān)部門(mén)人員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、自救互救技能等。

2.演練保障。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，評(píng)估應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合能力?？偨Y(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

3.演練管理。制定應(yīng)急演練管理辦法，明確演練的目的、原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、演練內(nèi)容、演練程序、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和總結(jié)要求。確保演練的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

4.交流協(xié)作。鼓勵(lì)和支持商場(chǎng)各部門(mén)與外部相關(guān)單位開(kāi)展食品安全應(yīng)急處置工作的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[重慶某商場(chǎng)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，為食品安全突發(fā)事件的有效預(yù)防和應(yīng)急處置提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.制度保障。建立健全食品安全突發(fā)事件管理的規(guī)章制度體系，包括本規(guī)定及相