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團體標準

T/CSESXXXX—XXXX

企業(yè)生物多樣性保護技術指南生態(tài)旅游

TechnicalGuidelinesforbusinessbiodiversityconservation-Ecotourism

（征求意見稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

中國環(huán)境科學學會??發(fā)布

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企業(yè)生物多樣性保護技術指南生態(tài)旅游

1范圍

本文件規(guī)定了企業(yè)在生態(tài)旅游建設運營活動中開展生物多樣性保護的一般性準則，包括項目規(guī)劃設

計、建設施工、運營管護全生命周期生物多樣性保護的主要內容與技術要求。

本文件適用于依托各類自然生態(tài)環(huán)境及景觀文化開展的旅游活動中的生物多樣性保護。旅游行業(yè)企

業(yè)開展ESG（環(huán)境-社會-治理）評價可參照本文件。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T26362國家級生態(tài)旅游區(qū)運營管理規(guī)范

GB/T40042綠色餐飲經營與管理

GB/T41011旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展指南

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

生態(tài)旅游ecotourism

以可持續(xù)發(fā)展為理念，以實現(xiàn)人與自然和諧為準則，以保護生態(tài)環(huán)境為前提，依托良好的自然生態(tài)

環(huán)境和與之共生的人文生態(tài)系統(tǒng)，開展生態(tài)體驗、生態(tài)認知、生態(tài)教育并獲得身心愉悅的旅游方式。

[來源：GB/T26362-2024，3.1]

3.2

生態(tài)旅游區(qū)ecotourismattraction

具有明確的空間范圍，以生態(tài)旅游資源為依托，以生態(tài)旅游為主要功能的區(qū)域。

[來源：GB/T26362-2024，3.4]

3.3

重要物種importantspecies

具有較高保護和利用價值或保護要求的物種，包括但不限于國家及省級重點保護野生動植物名錄、

《有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》所列的物種，《中國生物多樣性紅色名錄》中列

為極危、瀕危和易危的物種，國家和地方政府列入拯救保護的極小種群物種，特有種以及古樹名木等。

[來源：HJ19-2022，3.2，有修改]

3.4

可持續(xù)經營sustainableoperation

通過綠色設計、綠色采購、供給綠色產品等技術革新與精細化管理，最大限度地減少經營管理對生

態(tài)環(huán)境的負面影響，節(jié)約能源及自然資源，滿足從業(yè)人員、社區(qū)、消費者經濟和安全需求等，以最小化

的生態(tài)環(huán)境影響實現(xiàn)經營的可持續(xù)性。

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3.5

綠色設計greendesign

在產品或服務及其生命周期的全過程設計中，充分考慮產品或服務的質量、開發(fā)周期和成本，優(yōu)化

各有關設計因素，使產品或服務全生命周期資源消耗少、對生態(tài)環(huán)境的總體負面影響小且注重人體健康

與安全的設計和開發(fā)活動。

[來源：GB/T31206-2014，3.1，有修改]

3.6

綠色產品greenproduct

在全生命周期過程中，符合環(huán)境保護要求，對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害或危害小，資源能源消耗少，

品質高的產品。

[來源：GB/T33761-2017，3.1]

3.7

綠色服務greenservice

企業(yè)在提供服務的過程中積極貫徹生態(tài)友好理念，選用生態(tài)友好型設施、設備、用具，倡導生態(tài)友

好型消費，通過服務引導生態(tài)友好型行為。

3.8

綠色采購greenpurchasing

選擇污染小、可循環(huán)利用、資源可再生、低能耗產品等物資的采購方式。

[來源：GB/T26362-2024，3.7]

3.9

綠色施工greenconstruction

在保證質量、安全等基本要求的前提下，以人為本，因地制宜，通過科學管理和技術進步，最大限

度地節(jié)約資源，減少對環(huán)境負面影響的施工活動。

[來源：GB/T50640-2023，2]

3.10

當地社區(qū)localcommunity

列入旅游景區(qū)總體規(guī)劃范圍的景區(qū)內或毗鄰區(qū)的各級居民點。

[來源：GB/T41011-2021，3.3]

3.11

其他有效區(qū)域的保護措施othereffectivearea-basedconservationmeasures,OECMs

自然保護地以外的地理定義區(qū)域，對其的治理和管理可實現(xiàn)生物多樣性就地保護的積極、持續(xù)的長

期成果，并取得相關的生態(tài)系統(tǒng)功能和服務，以及在適用的情況下實現(xiàn)文化、精神、社會經濟價值和其

他本地相關價值。

4總體要求

4.1基本原則

科學性。從生態(tài)旅游高度依賴優(yōu)質生態(tài)環(huán)境和自然資源的基本特征出發(fā)，識別生態(tài)旅游活動不同環(huán)

節(jié)對生物多樣性造成的正負面影響及驅動因素，堅持問題和目標雙導向，科學界定企業(yè)在生態(tài)旅游建設

經營活動中采取生物多樣性保護的技術要求和主要內容。

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規(guī)范性。基于生態(tài)旅游建設經營活動與生物多樣性之間的依賴影響機制，提出程序化、系統(tǒng)化、可

操作性強的生物多樣性保護技術要點和任務措施，推廣采用基于自然的解決方案，引導企業(yè)在生態(tài)旅游

區(qū)規(guī)劃設計、建設施工、運營管護的全生命周期開展生物多樣性保護。

示范性。以建設生物多樣性領跑企業(yè)為目標，將生物多樣性保護融入生態(tài)旅游開發(fā)建設運營的全過

程，協(xié)同推進減污、降碳、擴綠和增長，共同應對生物多樣性喪失、氣候變化和人體健康的多重威脅，

發(fā)揮OECMs對生物多樣性就地保護的支撐和示范作用。

4.2技術流程

從生態(tài)旅游項目全生命周期看，生態(tài)旅游的生物多樣性保護需求貫穿生態(tài)旅游園區(qū)規(guī)劃設計、建設

施工、運營管護的全過程。企業(yè)從事生態(tài)旅游開發(fā)必須采取生物多樣性保護行動，具體技術流程見圖1。

規(guī)劃設計階段，應開展生態(tài)旅游建設項目對生物多樣性的影響評估和風險篩查，科學選址選線，優(yōu)

化空間布局，制定生物多樣性保護實施方案，方案應包含園區(qū)生態(tài)旅游項目設計、生物多樣性保護恢復

與管理的具體內容和技術措施。

建設施工階段，應采取綠色采購和綠色施工，選取安裝低耗能低噪音的生態(tài)旅游開發(fā)所需設備，減

少施工過程中的污染排放，采取必要的生態(tài)恢復措施，保障園區(qū)生態(tài)安全。

運營管護階段，應推行可持續(xù)運營，采取重點物種及其棲息地保護措施，適度控制旅游活動的容量

和強度，應用生物多樣性友好的經營管理鏈條，供給綠色產品和服務。協(xié)同實施減污降碳，在維護生物

多樣性的同時，預防野生動物致害和疫源疫病，保障人類健康。結合當地生物遺傳資源及其傳統(tǒng)知識的

多樣性，發(fā)揮生物多樣性特色優(yōu)勢，將所得惠益與當地社區(qū)共享。完善生物多樣性管理維護機制，提升

生物多樣性保護能力建設水平，保障生物多樣性保護與管理常態(tài)化。

圖1生態(tài)旅游建設運營過程中開展生物多樣性保護的技術流程圖

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5規(guī)劃設計

5.1開展生物多樣性影響評價

5.1.1規(guī)劃設計前期按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》及HJ19-2022的相關規(guī)

定開展生態(tài)旅游建設項目生態(tài)環(huán)境影響評價，同步開展生物多樣性影響評價；纜車、索道建設以及涉及

環(huán)境敏感區(qū)的生態(tài)旅游開發(fā)應編制生態(tài)環(huán)境影響評價報告書，其他的應填報生態(tài)環(huán)境影響評價報告表，

設置生物多樣性影響評價專章。

5.1.2開展園區(qū)生物多樣性調查，掌握園區(qū)生物多樣性基礎狀況，包括野生動植物物種種類、種群結構、

分布特點等，評估園區(qū)物種及生態(tài)系統(tǒng)多樣性的時空變化及演替趨勢。

5.1.3開展生態(tài)旅游項目全生命周期生物多樣性影響評價，系統(tǒng)評估生態(tài)旅游活動對場地景觀格局、野

生動植物豐富度、生物多樣性結構及生態(tài)系統(tǒng)服務可能造成的正、負面影響，識別造成影響的關鍵環(huán)節(jié)

和風險驅動因素，明確影響的對象、途徑和性質，分析影響范圍和程度。

5.1.4項目開發(fā)對場地及周邊區(qū)域生物多樣性產生較大負面影響的，應及時調整規(guī)劃設計策略。

5.2選址及布局

5.2.1生態(tài)旅游開發(fā)活動應執(zhí)行生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、生態(tài)保護紅線、自然保護地、生物多樣性保護優(yōu)先

區(qū)域等生物多樣性保護空間管控要求，堅持最小化干擾原則，合理避讓自然資源和生態(tài)環(huán)境敏感、景觀

價值高的區(qū)域，以及文物保護范圍，盡量減少對生物多樣性的負面影響。設施管線避免穿越重要野生動

物的棲息地、繁育場所及主要覓食通道，以及重點保護野生植物的集中分布區(qū)域。

5.2.2優(yōu)化生態(tài)旅游園區(qū)空間布局，科學劃定功能分區(qū)，包括但不限于以下內容：

a）尊重利用場地原有的地形、地貌及植被，通過優(yōu)化園區(qū)空間布局，嚴格劃定園區(qū)建設經營必需

的生活活動范圍，合理劃定生態(tài)旅游活動功能區(qū)域，從源頭控制生態(tài)旅游開發(fā)活動對生物多樣性產生的

不利影響；

b）優(yōu)先考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性和整體性，合理劃分觀賞區(qū)和保護區(qū)，避免造成景觀破碎化，破壞

野生動物棲息地連通性；

c）擁有、租賃位于或臨近保護地和保護地以外的生物多樣性豐富區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域時，合

理劃定旅游活動范圍，控制生態(tài)旅游活動流量和強度，控制噪聲和夜間照明，避免或減緩對原生植物、

野生動物群落的干擾。

5.3制定生物多樣性保護實施方案

5.3.1根據生態(tài)旅游活動對生物多樣性產生影響的物種、范圍、時段以及程度，針對性地制定避讓、減

緩、修復、補償、管理以及監(jiān)測等方面的對策，選擇技術先進、經濟合理、實施便捷、運行穩(wěn)定、長期

有效的舉措，制定措施的內容清單，明確設施規(guī)模、工藝、實施區(qū)域（空間部位）和時間、責任主體、

實施保障、實施效果等，并估算（概算）生物多樣性保護投資。

5.3.2根據當地自然景觀和生物多樣性特征，采用綠色設計，避免造成對當地植被、野生動物、水系及

生態(tài)的破壞。

5.3.3明確生態(tài)旅游區(qū)生物多樣性可持續(xù)管理工作內容，開展常態(tài)化觀測，重視保護生態(tài)網絡和增強生

物多樣性的復原力，關注野生動物的棲息地、本地植物、濕地和水體系統(tǒng)性維護。

5.3.3根據園區(qū)周邊自然地理及生態(tài)資源狀況，因地制宜制定生態(tài)修復方案，科學保留和恢復當地植物

群落，營造適宜本地野生動植物生存的生境和景觀，提供適宜的繁殖和傳播條件，維護生物物種多樣性

的健康狀態(tài)。

5.3.4配套園區(qū)生物多樣性監(jiān)測計劃，基于園區(qū)內本地植物、野生動植物棲息地、濕地、水體等重要物

種及生態(tài)系統(tǒng)的基本特征與現(xiàn)狀，確定監(jiān)測因子、監(jiān)測點位、監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法等。

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6建設施工

6.1綠色施工

6.1.1科學制定綠色施工計劃方案，合理確定施工周期，執(zhí)行《建筑與市政工程綠色施工評價標準》

GB/T50640-2023的規(guī)定，避免在物種生命周期敏感的繁殖、遷徙期間施工，向所有參建單位傳達生物

多樣性保護知識，規(guī)范項目建設活動。

6.1.2根據建設施工需求建立綠色供應商評選制度，采購生態(tài)旅游區(qū)建設所需建材、生產資料及其他消

耗品時，優(yōu)先考慮當地可持續(xù)利用的生態(tài)環(huán)保產品，選購安裝低耗能（清潔能源）、低噪音的公共服務

（旅游娛樂）設施。

6.1.3盡可能減少建設施工對園區(qū)原有植被地貌的人為干擾，僅在必要時清理植被，確保清理范圍和程

度是施工所必需的最小限度；盡量減少大型機械施工和爆破，減少土石方開挖量；水系發(fā)達的濱水區(qū)宜

減少或避免板式建筑，避免向水中填地延伸建設；山地林地等植被豐富地區(qū)建筑規(guī)模不宜過大，盡量減

少使用鋼鐵水泥等高能耗材料；最大限度節(jié)約資源和能源消耗。

6.1.4在生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域周圍設置圍欄進行保護；劃定專門區(qū)域放置各類施工機械和設備；臨時生產

生活服務區(qū)等附屬設施應盡量減少占地面積，有效控制對周邊生態(tài)環(huán)境的擾動。

6.1.5防控施工過程中的污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物污染排放，減緩環(huán)境污染對周邊區(qū)域生物多樣

性的不利影響。

6.1.6盡可能在現(xiàn)有道路上規(guī)劃建設項目施工交通路線，減少植被損失和土壤擾動；交通道路走向保持

與岸線垂直或平行，減少對水體和濕地的占用；不宜建設小水電項目。

6.1.7定期監(jiān)督和檢查施工現(xiàn)場，防控建設活動等造成的外來物種的引入、移動和傳播，禁止或慎用外

來物種，防止生物入侵。

6.2生態(tài)修復

6.2.1根據園區(qū)自然地理特征、棲息地和生物群落現(xiàn)狀及恢復的迫切性，明確生態(tài)修復的范圍和規(guī)模，

綜合采取植物措施、工程措施和臨時措施，促進退化生態(tài)系統(tǒng)的整體改善、連通度提高和生態(tài)產品供給

能力的全面增強。

6.2.2對建設施工造成的生態(tài)破壞應及時予以恢復重建，倡導采用基于自然的解決方案：

a）遭受低程度損害的生態(tài)系統(tǒng)，采取自然恢復方式，使用土壤、覆蓋物和植被碎片（含有天然種

子）促進自然指標的恢復；

b）遭受中等程度損害或嚴重退化的生態(tài)系統(tǒng)，采取人工干預措施，包括構建動植物棲息場所、補

充相應的物種資源等；

c）遭受重度破壞的生態(tài)系統(tǒng)，采取生態(tài)恢復方式，即通過生物、物理、化學、生態(tài)或工程技術等

人工措施推動生態(tài)系統(tǒng)恢復。

d）生態(tài)修復應參考本地生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土植物，兼顧引種，豐富綠地系統(tǒng)植物多樣性，鄉(xiāng)

土植物品種不宜低于70%。

6.2.3參考本地生態(tài)系統(tǒng)，確定引入物種及數量、植物群落以及棲息地保護等措施，使其能夠恢復目標

生物群、生態(tài)系統(tǒng)結構和功能。防止入侵物種在施工現(xiàn)場內外的引入、移動和傳播，對已識別的外來入

侵物種采取措施進行治理或清除，防止外來入侵物種對土地和水域生態(tài)系統(tǒng)的影響。

7運營管護

7.1建立生物多樣性友好的經營鏈條

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7.1.1依托園區(qū)優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境和豐富的生物多樣性，構建生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展經營鏈條，創(chuàng)新生物多

樣性友好產品體系，延長生物多樣性價值鏈。

7.1.2執(zhí)行綠色采購，采購可追溯的生產原料及產品，確保生產區(qū)域不與受威脅物種的分布范圍重疊。

鼓勵使用可再生材料，采購使用節(jié)能節(jié)水技術、設備設施以及綠色環(huán)保材料；不使用或減少使用有毒有

害物質。

7.1.3強化與上下游企業(yè)的合作交流，建立常態(tài)化交流合作機制，定期舉行交流活動，帶動上下游共同

采取生物多樣性保護與可持續(xù)利用的行動。

7.1.4開發(fā)或引進基于當地生態(tài)（景觀）資源和生物多樣性的生態(tài)農業(yè)、自然教育、生態(tài)體驗等生物多

樣性友好經營項目；

7.1.5將生物多樣性保護與宣傳融入餐飲、住宿、交通、購物、娛樂等旅游活動服務中，供給綠色產品

和服務，并執(zhí)行《國家級生態(tài)旅游區(qū)運營管理規(guī)范》GB/T26362-2024的要求。

7.1.6引入碳匯項目，開展碳中和活動，通過購買碳配額、碳信用的方式，或通過新建林業(yè)項目產生碳

匯量的方式，抵消旅游活動的溫室氣體排放。

7.2物種和棲息地保護

7.2.1對重要物種及其棲息地采取就地保護措施，為野生動物合理補充食物和水源供給，場地周邊設置

宣傳警示設施。

7.2.2對部分重要物種采取必要的遷地保育和救護措施。

7.2.3項目建設產生阻隔影響的，配置野生動物通道等連通措施；采用低能耗、低排放運輸工具，限制

施工車輛數量與速度，降低運輸過程中的污染物排放，減少遠光燈使用，避免野生動物因交通致死，減

輕車輛噪音驚擾野生動物棲息繁衍。

7.2.4在野生動物出沒的區(qū)域設置野生動物防撞設施，選擇蝕刻玻璃或者彩釉玻璃等低反射率的玻璃等，

將項目建設對野生動物生境造成的負面影響降到最低。

7.2.5園區(qū)運營過程中產生的大氣、水、土壤、固體廢物等污染物排放應滿足國家和地方污染物排放標

準，減緩環(huán)境污染對生物多樣性的不利影響。

7.2.6對溫室氣體排放實行源頭監(jiān)控，促進低排放或零排放。提升園區(qū)內綠地生態(tài)系統(tǒng)的質量，提升對

極端氣候災害的適應能力。實施暴雨管理，通過預防/預警管理降低暴雨引起的污染及水流不穩(wěn)定，減

少洪澇災害，增強含水層補給，提高自然水體質量；通過蓄水、滲水和補給等過程緩解干旱；通過蒸發(fā)

蒸騰和提供遮陽等過程幫助減輕氣溫上升對基礎設施的影響。

7.3生物多樣性智慧監(jiān)測

7.3.1開展園區(qū)氣象數據采集監(jiān)測，包括輻射強度、環(huán)境溫度、風速、風向等參數；對生物多樣性富集

地區(qū)以及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域開展常態(tài)化監(jiān)測、周期性評價、動態(tài)化預警、綜合性調控，監(jiān)測指標宜包括

土壤理化性質、二氧化碳、PM10、PM2.5、生物量、負氧離子等參數。

7.3.2利用物聯(lián)網、5G、大數據、AI等先進技術，融合無人機、手機移動端、環(huán)境DNA等監(jiān)測手段，

對經營范圍內的本土植物、植被生長狀況、野生動物及其棲息地、外來入侵物種進行重點監(jiān)測；記錄野

生動物棲息狀況及發(fā)生的野生動物受害或致害事件。

7.3.3基于監(jiān)測數據評估場站生物多樣性的變化趨勢及保護恢復成效，辨識經營管理活動可能對生物多

樣性造成的風險，動態(tài)調整生物多樣性保護與利用措施。

7.3.4根據規(guī)劃科學布控生物多樣性智能監(jiān)測設備，對設備進行統(tǒng)籌管理，當監(jiān)測到設備異常時，應及

時組織檢查和維修，保障生物多樣性監(jiān)測正常開展。

7.4巡護檢查與日常管理

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7.4.1配備生物多樣性管理專職或兼職人員，負責生物多樣性工作的管理、協(xié)調與實施，開展巡視檢查

與日常維護，包括但不限于以下內容：

a）運營維護人員對生物多樣性開展規(guī)律性巡視檢查，對野生動物出現(xiàn)頻次、野生植物生長情況、

場站綠化情況及時記錄和統(tǒng)計，保留影像視頻資料，做好登記備案；

b）對巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的動植物異常狀況及時采取保護和救援；

c）定期維護園區(qū)綠化工程，采取補植、補播、移密補稀等促進植被結構層次豐富和功能良好。

7.4.2建立生物多樣性工作信息登記臺賬，將生物多樣性保護工作計劃和總結、物種發(fā)現(xiàn)的記錄等資料

信息及時收檔。檔案資料包括以下內容：

a）建設、生產和生活所消耗的資源情況；

b）重要生態(tài)系統(tǒng)類型及變化情況；

c）植物種類及群落分布規(guī)律和生長條件；

d）針對植被演替和更新采取的措施；

e）野生動物發(fā)現(xiàn)記錄及分布等。

7.5生物多樣性宣傳教育

7.5.1開展生物多樣性信息披露工作，包括但不限于以下內容：

a）主動披露生態(tài)旅游園區(qū)生物多樣性監(jiān)測數據和項目建設運營對生物多樣性的重大影響，包含正

面或負面影響，以及直接或間接影響的性質，比如污染、外來物種入侵、物種減少、棲息地轉變等；

b）在企業(yè)社會責任報告或環(huán)境、社會及治理（ESG）報告中設置生物多樣性章節(jié)，向社會公開生

物多樣性影響、風險、采取措施及成效等相關信息；

c）披露企業(yè)綠色產品采購、綠色產品與服務供給、資源循環(huán)利用等信息，采取的生物多樣性保護

行動措施及成效等。

7.5.2圍繞生物多樣性主題舉辦和開展宣傳和培訓活動，全面普及員工生物多樣性及其價值的認知，包

括但不局限于以下內容：

a）對員工開展生物多樣性保護知識及技能的培訓，指導其了解所承擔責任與任務；

b）包含對生物多樣性保護及其認證產品的宣傳；

c）為利益相關方提供有關需要保護的鄉(xiāng)土珍稀瀕危物種和遺產的建議信息；

d）禁止員工非法狩獵、誘捕和交易食用野生動物及其制品。

7.5.3在周邊社區(qū)開展生物多樣性宣傳教育活動，提高周邊社區(qū)居民生物多樣性價值認知，包括但不局

限于以下內容：

a）制定實施適應當地社區(qū)的宣傳與教育計劃，培養(yǎng)社區(qū)居民，尤其是青少年，對生物多樣性、生

態(tài)資源等價值的認知，提升社區(qū)生物多樣性保護認知水平；

b）包含社區(qū)生活對生物多樣性影響的宣傳；

c）開展普法宣傳，宣傳非法狩獵、誘捕和交易食用野生動物及其制品等違法行為的危害。

7.5.4規(guī)范管理游客行為，結合生物多樣性保護宣傳、自然教育等引導生物多樣性友好行為，促進生物

多樣性友好型消費，包括但不限于以下內容：

a）制定生態(tài)旅游行為準則，規(guī)范生態(tài)旅游行為，明確游客在生態(tài)旅游活動中保護生物多樣性的個

體責任；

b）結合自然教育、生態(tài)旅游等需求，完善生物多樣性自然教育設施，增加動植物標識，設定野生

動植物、自然地貌景觀等游覽觀測點；

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c）*嚴格根據游覽分區(qū)設計生物多樣性友好游覽路徑，引導游客按照規(guī)定線路游覽，禁止進入核心

保護區(qū)、嚴格保護區(qū)等嚴禁經營利用區(qū)域；

d）禁止采摘野生植物、捕捉或偷食野生動物、放生和攜帶寵物進入生態(tài)旅游區(qū)等行為，不參與野

生動物買賣；

e）*游覽路線能近距離接觸野生動物的，應避免公眾與野生動物直接接觸，嚴禁游客喂食等不友

好行為；游覽線路需避開野生動物繁育地點，避免影響野生動物活動；嚴格控制旅游活動對野生動物生

境的潛在影響。

（注：*為企業(yè)活動涉及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的要求。）

7.6社區(qū)共建

7.6.1重視支持當地社區(qū)發(fā)展，包括但不限于以下內容：

a）制定通過生物多樣性保護帶動當地社區(qū)共同發(fā)展的專項計劃；

b）支持當地社區(qū)基礎設施建設、社區(qū)教育、健康、公共衛(wèi)生和生物多樣性保護等方面的發(fā)展；

c）盡可能采用當地產品和服務，提高采購份額；

d）通過多種形式加強與當地社區(qū)企業(yè)合作，將當地小微企業(yè)視為重要利益相關者，促進其開發(fā)與

銷售基于該區(qū)域的自然、歷史與文化的可持續(xù)產品（包括食品和飲料、手工藝術、展演藝術、農副產品

等）；

e）關注處境脆弱和最依賴生物多樣性的人/群體，保障群體權益，開展職業(yè)技能教育和培訓，將扶

貧濟困等行動與提供就業(yè)機會相結合。

7.6.2保障社區(qū)權益，盡量減少對當地社區(qū)、居民以及生物多樣性的負面影響，包括但不限于以下內容：

a）合法獲得用地、用水以及產權時，不損害當地社區(qū)公共權益與居民權益；

b）經營活動應減少對當地基礎服務供給（食物、水、能源、健康和公共衛(wèi)生等）和居民生產生活

（陸地與水生資源利用、道路通行、交通運輸、住房供給等）產生負面影響；

c）與當地社區(qū)建立意見互動機制，通過項目聽證會、懇談例會等方式吸納社區(qū)及居民意見，優(yōu)先

考慮和滿足社區(qū)和居民的合理合法要求，有效吸納社區(qū)居民參與生態(tài)旅游發(fā)展。

8

T/CSESXXXX—XXXX

參考文獻

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9

《企業(yè)生物多樣性保護技術指南生態(tài)旅游》

（征求意見稿）編制說明

編制工作組

2024年8月

1.工作簡況

1.1任務來源

根據《中國環(huán)境科學學會標準管理辦法（試行）》相關

規(guī)定，經資源申報、形成審查、專家論證等程序，生態(tài)環(huán)境

部環(huán)境規(guī)劃院于2023年11月提出《旅游行業(yè)企業(yè)生物多樣

性行動技術指南》立項申請，并于2023年12月通過團體標

準項目立項論證。編制工作組研究起草此標準，旨在為企業(yè)

在生態(tài)旅游建設運營活動中落實生物多樣性保護提供指導，

進而引導生態(tài)旅游相關企業(yè)調整其發(fā)展戰(zhàn)略、經營理念、管

理模式、服務方式，實施綠色生產方式，通過采用綠色工藝

技術，建立可持續(xù)生產模式，向消費者提供符合生物多樣性

要求的、高質量的產品，促進可持續(xù)的消費模式。

1.2編制過程

（1）成立編制組

2023年11月，生態(tài)環(huán)境部規(guī)劃院生物多樣性與自然保

護地研究中心牽頭成立了標準編制工作組，啟動標準編制工

作，制定工作計劃，確定任務分工。

（2）調研編制

工作組搜集了國內外相關的政策、法規(guī)、標準、技術資

料，通過座談、走訪、查閱資料等多種方式開展調研，在此

基礎上確立行動框架和思路，編制形成《旅游行業(yè)企業(yè)生物

多樣性行動技術指南》草案。

1

（3）立項

2023年12月4日，中國環(huán)境科學學會組織召開立項評

審會，對立項材料進行技術審查，經過專家論證，統(tǒng)一以《旅

游行業(yè)企業(yè)生物多樣性行動技術指南》的名稱立項，并對下

一步的編制工作提出了指導性意見。

（4）集中編制

2024年1月—2024年6月，編制組開展集中研究，按

照立項會專家意見進行深入研究修改，并多次召開編制內部

討論會，另外征求相關外部專家的意見，以確保草案的科學

性和適用性。經過反復的研討和修訂，進一步聚焦生態(tài)旅游

建設生產經營活動，最終形成了《旅游行業(yè)企業(yè)生物多樣性

保護技術指南》征求意見稿。

（5）征求意見稿技術審查

2024年7月4日，中國環(huán)境科學學會組織召開標準征求

意見稿技術審查會，對標準及編制說明進行技術審查。經過

專家審查質詢，認為標準適用范圍明確，結構層次合理，技

術內容合理可行，具有良好的可操作性，建議將標準名稱修

改為《企業(yè)生物多樣性保護技術指南生態(tài)旅游》，同意標

準修改完善后公開征求意見。

2.制定原則

（1）科學性：立足企業(yè)在生態(tài)旅游建設運營活動，明

晰其與生物多樣性的關聯(lián)性，科學準確反映企業(yè)生物多樣性

2

保護及其發(fā)展協(xié)同的特征與成效。

（2）可操作性：具有合理的層次結構，數據、信息和

資料易于獲取，保護行動技術內容清晰明了，確?？刹僮餍?/p>

強。

（3）適用性：綜合不同規(guī)模、不同類型的生態(tài)旅游相

關企業(yè)差異性，以及對生物多樣性的依賴與影響不同，保護

行動內容結合實際情況予以適當的調整。

（4）引導性：引導生態(tài)旅游相關企業(yè)采取生物多樣性

保護行動，向專業(yè)、規(guī)范、創(chuàng)新等方向提升和改進，發(fā)揮企

業(yè)參與生物多樣性保護的主體作用。

3.標準制定必要性分析

生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，是地球生命

共同體的血脈和根基，為人類提供了豐富多彩的生產生活必

需品、健康安全的生態(tài)環(huán)境和獨特別致的景觀文化。由于世

界工業(yè)化高速發(fā)展，全球生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)受到不同程

度的影響，生物多樣性喪失趨勢漸顯。

生物多樣性治理成為實現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的

必然選擇。2020年9月30日，習近平主席在聯(lián)合國生物多

樣性峰會上指出，要站在對人類文明負責的高度，探索人與

自然和諧共生之路，凝聚全球治理合力，提升全球環(huán)境治理

水平。2021年，黨中央、國務院印發(fā)《關于進一步加強生物

多樣性保護的意見》，強調健全企事業(yè)單位、社會組織和公

3

共參與生物多樣性的長效機制，提高社會各界保護生物多樣

性的自覺性和參與度，營造全社會共同參與的生物多樣性的

良好氛圍。2022年12月，聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十

五次締約方大會（COP15）正式通過《昆明-蒙特利爾全球生

物多樣性框架》，確立了到2050年的4個長期遠景目標，規(guī)

定了到2030年的23個行動目標，擘畫了未來一段時期生物

多樣性治理的新藍圖，明確要求確保大型跨國公司和金融機

構采取行動促進可持續(xù)生產與消費，為商業(yè)決策主流化提供

行動指引。2023年以來，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布實施《中國生物多

樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2023—2030年）》、啟動編制《生

物多樣性保護重大工程實施方案》，系統(tǒng)布局新時期生物多

樣性保護工作，推動我國生物多樣性治理打開新局面。

面對全球生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化，我國秉持人

與自然和諧共生理念，堅持保護優(yōu)先、綠色發(fā)展，形成了政

府主導、全民參與，多邊治理、合作共贏的機制，推動我國

生物多樣性保護不斷取得新成效。不容忽視的是，生態(tài)旅游

相關企業(yè)與生物多樣性有著天然的緊密聯(lián)系，既是生物多樣

性的主要利用者，也是實現(xiàn)生物多樣性價值的重要參與者，

更是推進生物多樣性主流化進程的重要參與方。因此，在這

一新形勢下，企業(yè)在生態(tài)旅游建設運營活動中成為推動生物

多樣性主流化進程的重要承載主體。

面向當前國內外生物多樣性治理新形勢，企業(yè)在生態(tài)旅

4

游建設運營的過程中，承建及管理主體對生物多樣性治理的

重要性認識不足、主動實踐意識不強、經驗方法不足等問題，

亟待通過制定統(tǒng)一保護技術指南進行科學合理引導與有序

發(fā)展指導，立足科學化、統(tǒng)一化、規(guī)范化、靈活性、標準化

的指南，引導企業(yè)在生態(tài)旅游建設運營活動中以生物多樣性

保護為己任，將生物多樣性行動融入管理與工作流程，促進

企業(yè)在生態(tài)旅游建設運營活動中的生物多樣性保護角色作

用發(fā)揮。

根據《中國環(huán)境科學學會標準管理辦法（試行）》《生物

多樣性領跑企業(yè)評價技術規(guī)范導則》建議，制定《企業(yè)生物

多樣性保護技術指南生態(tài)旅游》，為企業(yè)在生態(tài)旅游建設運

營活動中落實生物多樣性保護提供指導。一方面，這將極大

地改進生態(tài)旅游相關企業(yè)的生物多樣性及其價值的認知，提

升企業(yè)社會責任意識與責任感，以企業(yè)生物多樣性行動帶動

員工、游客、社會提升生物多樣性意識，帶動更多的公眾參

與到生物多樣性保護中來。另一方面，促進生態(tài)旅游相關企

業(yè)始終將生物多樣性中獲得的惠益用于補償、解決就業(yè)等方

式共享給周邊社區(qū)居民，有效提升社會民生福祉?？傊?，制

定《企業(yè)生物多樣性保護技術指南生態(tài)旅游》以保護生物

多樣性為出發(fā)點，引導生態(tài)旅游相關企業(yè)調整其發(fā)展戰(zhàn)略、

經營理念、管理模式、服務方式，實施綠色生產方式，通過

采用綠色工藝技術，建立可持續(xù)生產模式，向消費者提供符

5

合生物多樣性要求的、高質量的產品，促進可持續(xù)的消費模

式。

4.主要技術內容

本文件包含了標準的適用范圍、規(guī)范性引用文件、術語

和定義、總體要求、規(guī)劃設計、建設施工、運營管護等7個

章節(jié)內容。

4.1適用范圍

本文件規(guī)定了企業(yè)在生態(tài)旅游建設運營活動中開展生

物多樣性保護的一般性準則，包括項目規(guī)劃設計、建設施工、

運營管護全生命周期生物多樣性保護的主要內容與技術要

求。本文件適用于依托各類自然生態(tài)環(huán)境及景觀文化開展的

旅游活動中的生物多樣性保護。旅游行業(yè)企業(yè)開展ESG（環(huán)

境-社會-治理）評價可參照本文件。

4.2規(guī)范性引用文件

本文件在研究過程中，收集了國內生態(tài)旅游區(qū)建設和可

持續(xù)發(fā)展等相關標準，并在術語和定義、總體要求等部分章

節(jié)內容參考了現(xiàn)行的國家標準、行業(yè)標準。具體包括：

GB/T26362國家級生態(tài)旅游區(qū)運營管理規(guī)范

GB/T40042綠色餐飲經營與管理

GB/T41011旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展指南

4.3術語和定義

為了使內容易于理解和操作，本文件統(tǒng)一規(guī)定了生態(tài)旅

6

游、生態(tài)旅游區(qū)、可持續(xù)經營等11個重要的術語和定義。

4.4總體要求

包括基本原則和技術流程兩個方面的內容。其中基本原

則規(guī)定了企業(yè)在生態(tài)旅游建設運營活動中采取生物多樣性

保護應堅持的基本原則，包括科學性、規(guī)范性、示范性；技

術流程明確了生態(tài)旅游相關企業(yè)應在園區(qū)規(guī)劃設計、建設施

工、運營管護三個階段開展生物多樣性保護。其中規(guī)劃設計

階段，應開展生態(tài)旅游建設項目對生物多樣性的影響評估和

風險篩查，科學選址選線，優(yōu)化空間布局，制定生物多樣性

保護實施方案；建設施工階段，應采取綠色采購和綠色施工，

減少施工過程中的污染排放，采取必要的生態(tài)恢復措施，保

障園區(qū)生態(tài)安全；運營管護階段，應建立生物多樣性友好的

經營管理鏈條，供給綠色產品和服務。開展物種和棲息地保

護，對生物多樣性進行智慧監(jiān)測。提升生物多樣性保護能力

建設水平，推進生物多樣性保護與管理常態(tài)化。發(fā)揮生物多

樣性特色優(yōu)勢，將所得惠益與當地社區(qū)共享。

4.5規(guī)劃設計

此部分規(guī)定了企業(yè)在生態(tài)旅游區(qū)的在規(guī)劃設計階段應

從生物多樣性影響評價、選址布局、制定生物多樣性保護實

施方案等領域采取生物多樣性保護措施，并明確了以上幾方

面的具體技術要求。

4.6建設施工

7

此部分細化了企業(yè)在生態(tài)旅游區(qū)的建設施工環(huán)節(jié)生物

多樣性保護的技