遼寧省中央遴選練習(xí)題及參考答案(b類(lèi))案例分析與對(duì)策題（50分）材料12023年8月，遼寧省某縣級(jí)市G鎮(zhèn)啟動(dòng)“老舊小區(qū)改造提升工程”，計(jì)劃對(duì)轄區(qū)內(nèi)12個(gè)建成于2000年前的小區(qū)進(jìn)行管網(wǎng)更新、道路修繕、綠化補(bǔ)植等改造，涉及居民8600余戶(hù)。項(xiàng)目啟動(dòng)初期，鎮(zhèn)政府通過(guò)社區(qū)張貼公告、微信群通知等方式進(jìn)行了宣傳，但部分居民反映“沒(méi)看到通知”“不清楚具體改造內(nèi)容”。9月初，施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)后，因挖斷某小區(qū)供水管線導(dǎo)致居民停水36小時(shí)，引發(fā)50余位居民聚集到鎮(zhèn)政府門(mén)口抗議，要求“停止施工”“賠償損失”。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)工作人員在現(xiàn)場(chǎng)維持秩序時(shí)，與情緒激動(dòng)的居民發(fā)生言語(yǔ)沖突，其中1名居民被推搡倒地，經(jīng)醫(yī)院檢查為軟組織挫傷，家屬要求追究工作人員責(zé)任。材料2經(jīng)調(diào)查，此次事件暴露以下問(wèn)題：一是施工方未提前與社區(qū)、物業(yè)對(duì)接地下管網(wǎng)分布情況，僅憑經(jīng)驗(yàn)施工；二是鎮(zhèn)城建辦未建立施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)突發(fā)停水等問(wèn)題缺乏應(yīng)急處置預(yù)案；三是社區(qū)工作人員在項(xiàng)目推進(jìn)中僅做“傳聲筒”，未主動(dòng)入戶(hù)收集居民意見(jiàn)，導(dǎo)致部分老年人因不使用微信而遺漏信息；四是執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)方法簡(jiǎn)單，未及時(shí)啟動(dòng)“柔性執(zhí)法+情緒疏導(dǎo)”程序。問(wèn)題1：結(jié)合材料1、2，分析G鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目推進(jìn)受阻的主要原因。（15分）問(wèn)題2：假設(shè)你是G鎮(zhèn)政府辦公室工作人員，需起草一份向市政府的事件情況報(bào)告，請(qǐng)列出報(bào)告的核心內(nèi)容要點(diǎn)。（20分）問(wèn)題3：為避免類(lèi)似事件再次發(fā)生，請(qǐng)?zhí)岢鲠槍?duì)性改進(jìn)措施。（15分）對(duì)策性論文寫(xiě)作（50分）材料3遼寧省作為東北老工業(yè)基地，近年來(lái)在推動(dòng)“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”建設(shè)中，聚焦“數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，培育了一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場(chǎng)景。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分中小企業(yè)仍存在“不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”問(wèn)題：有的企業(yè)認(rèn)為“數(shù)字化改造投入大、見(jiàn)效慢”，持觀望態(tài)度；有的企業(yè)擔(dān)心數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，不愿開(kāi)放核心生產(chǎn)數(shù)據(jù)；有的企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，難以自主實(shí)施改造。某裝備制造企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“我們想上MES系統(tǒng)（制造執(zhí)行系統(tǒng)），但市場(chǎng)上服務(wù)商水平參差不齊，定制化開(kāi)發(fā)成本高達(dá)200萬(wàn)元，超出企業(yè)承受能力?！辈牧?2023年10月，遼寧省出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干措施》，提出“到2025年，推動(dòng)1萬(wàn)家中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)，明確“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、分類(lèi)推進(jìn)”原則，要求建立“轉(zhuǎn)型服務(wù)資源池”“數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)目錄”，對(duì)符合條件的企業(yè)給予最高50萬(wàn)元的補(bǔ)貼。請(qǐng)結(jié)合材料3、4，圍繞“如何推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”主題，撰寫(xiě)一篇對(duì)策性論文。要求：觀點(diǎn)明確，邏輯清晰，對(duì)策具體可行，字?jǐn)?shù)1200字左右。參考答案案例分析與對(duì)策題問(wèn)題1答案要點(diǎn)（15分）G鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目推進(jìn)受阻的主要原因可歸納為以下四方面：1.宣傳動(dòng)員不深入。僅依賴(lài)社區(qū)公告、微信群等單一渠道，未覆蓋老年人等特殊群體，導(dǎo)致居民知情權(quán)、參與權(quán)未充分保障，引發(fā)信息不對(duì)稱(chēng)矛盾。2.施工管理不規(guī)范。施工方未提前勘察地下管網(wǎng)實(shí)際分布，僅憑經(jīng)驗(yàn)施工，直接導(dǎo)致供水管線挖斷等突發(fā)問(wèn)題；鎮(zhèn)城建辦對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不足，未建立預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，應(yīng)對(duì)停水事件時(shí)反應(yīng)遲緩。3.基層治理能力薄弱。社區(qū)工作人員角色定位偏差，僅充當(dāng)“政策傳聲筒”，未主動(dòng)入戶(hù)走訪收集居民訴求，未能提前化解潛在矛盾；對(duì)老年人等重點(diǎn)群體的需求關(guān)注缺失，暴露服務(wù)精細(xì)化不足問(wèn)題。4.執(zhí)法方式欠妥當(dāng)。綜合執(zhí)法隊(duì)工作人員在現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)方法簡(jiǎn)單粗暴，未遵循“柔性執(zhí)法”原則，與居民發(fā)生肢體沖突，激化矛盾，導(dǎo)致事件升級(jí)。問(wèn)題2答案要點(diǎn)（20分）向市政府的事件情況報(bào)告核心內(nèi)容應(yīng)包括：1.事件概況：說(shuō)明時(shí)間（2023年9月）、地點(diǎn)（G鎮(zhèn)某老舊小區(qū)）、涉及項(xiàng)目（老舊小區(qū)改造工程）、事件經(jīng)過(guò)（施工挖斷水管→居民停水→聚集抗議→執(zhí)法沖突→居民受傷）。2.處置進(jìn)展：當(dāng)前已采取的措施，如協(xié)調(diào)供水公司搶修、向居民致歉并發(fā)放臨時(shí)飲用水、安排專(zhuān)人與受傷居民家屬溝通協(xié)商、暫停涉事區(qū)域施工并開(kāi)展全面安全檢查等。3.原因分析：結(jié)合材料2，從施工管理、宣傳動(dòng)員、應(yīng)急處置、執(zhí)法方式等方面深入剖析問(wèn)題根源。4.責(zé)任認(rèn)定：明確施工方、鎮(zhèn)城建辦、社區(qū)、綜合執(zhí)法隊(duì)等相關(guān)主體的責(zé)任。5.整改措施：提出后續(xù)工作計(jì)劃，如完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、加強(qiáng)施工監(jiān)管、優(yōu)化宣傳方式、開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)等。6.下一步計(jì)劃：包括恢復(fù)施工的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、居民意見(jiàn)征集安排、矛盾化解方案等，確保項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)。問(wèn)題3答案要點(diǎn)（15分）改進(jìn)措施需針對(duì)問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，具體如下：1.優(yōu)化宣傳動(dòng)員機(jī)制：建立“線上+線下”立體宣傳體系，除微信群、社區(qū)公告外，增加入戶(hù)走訪、老年人專(zhuān)場(chǎng)宣講會(huì)等形式，確保政策信息全覆蓋；在項(xiàng)目啟動(dòng)前召開(kāi)居民代表座談會(huì)，主動(dòng)公開(kāi)改造方案、施工計(jì)劃、投訴渠道，提升居民參與感。2.強(qiáng)化施工全流程管理：要求施工方進(jìn)場(chǎng)前與社區(qū)、物業(yè)共同勘察地下管網(wǎng)，繪制精準(zhǔn)分布圖并備案；鎮(zhèn)城建辦牽頭建立“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估-預(yù)警-處置”閉環(huán)機(jī)制，針對(duì)停水、停電等常見(jiàn)問(wèn)題制定應(yīng)急處置預(yù)案（如儲(chǔ)備臨時(shí)供水車(chē)、發(fā)電設(shè)備），明確各部門(mén)響應(yīng)時(shí)限和職責(zé)。3.提升基層治理效能：推動(dòng)社區(qū)工作者從“傳聲筒”向“服務(wù)員”轉(zhuǎn)變，要求在項(xiàng)目推進(jìn)中每周至少2次入戶(hù)走訪，重點(diǎn)收集老年人、困難家庭等群體的意見(jiàn)，建立“居民訴求臺(tái)賬”并限時(shí)反饋；將居民滿(mǎn)意度納入社區(qū)年度考核指標(biāo)，倒逼服務(wù)優(yōu)化。4.規(guī)范執(zhí)法行為：對(duì)綜合執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展“柔性執(zhí)法”專(zhuān)題培訓(xùn)，明確“先疏導(dǎo)、后處置”原則，現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)需安排專(zhuān)人記錄全程，避免肢體沖突；建立執(zhí)法過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)因方法不當(dāng)引發(fā)矛盾升級(jí)的責(zé)任人依規(guī)處理。對(duì)策性論文寫(xiě)作推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型：破“三不”困局，賦發(fā)展新能在“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”戰(zhàn)略背景下，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型既是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然要求，也是企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵路徑。然而，當(dāng)前部分企業(yè)面臨“不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的現(xiàn)實(shí)困境，需從政策引導(dǎo)、市場(chǎng)培育、服務(wù)賦能等多維度發(fā)力，構(gòu)建“政府搭臺(tái)、市場(chǎng)唱戲、企業(yè)主體”的轉(zhuǎn)型生態(tài)。一、破解“不想轉(zhuǎn)”：強(qiáng)化政策激勵(lì)，激活內(nèi)生動(dòng)力中小企業(yè)“不想轉(zhuǎn)”的核心在于對(duì)投入產(chǎn)出比的擔(dān)憂(yōu)。需通過(guò)“政策+案例”雙輪驅(qū)動(dòng)，讓企業(yè)看到轉(zhuǎn)型的實(shí)際效益。一方面，加大財(cái)政支持力度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干措施》中“最高50萬(wàn)元補(bǔ)貼”政策，探索“先轉(zhuǎn)后補(bǔ)”“按效補(bǔ)貼”模式，對(duì)完成轉(zhuǎn)型并實(shí)現(xiàn)效率提升20%以上的企業(yè)給予額外獎(jiǎng)勵(lì)，降低企業(yè)前期投入壓力。另一方面，打造“轉(zhuǎn)型標(biāo)桿庫(kù)”。選取裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等遼寧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的成功案例，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)等形式，直觀展示數(shù)字化轉(zhuǎn)型在降低能耗、縮短交期、提升質(zhì)量等方面的實(shí)效，讓“看不見(jiàn)的效益”變成“摸得著的成果”，激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿。二、破解“不敢轉(zhuǎn)”：筑牢安全屏障，消除顧慮擔(dān)憂(yōu)數(shù)據(jù)安全是中小企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)”的重要顧慮。需構(gòu)建“制度+技術(shù)”雙重保障體系，為企業(yè)轉(zhuǎn)型“兜底”。在制度層面，推動(dòng)出臺(tái)《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)安全指引》，明確企業(yè)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)服務(wù)商數(shù)據(jù)使用規(guī)范，嚴(yán)禁服務(wù)商濫用企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)；建立數(shù)據(jù)安全第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行定期合規(guī)性審查，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。在技術(shù)層面，支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)輕量化數(shù)據(jù)安全技術(shù)，如“本地存儲(chǔ)+加密傳輸”模式，確保企業(yè)核心數(shù)據(jù)“不上云、不外傳”；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)安全險(xiǎn)”，為企業(yè)數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)故障等風(fēng)險(xiǎn)提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，降低企業(yè)后顧之憂(yōu)。三、破解“不會(huì)轉(zhuǎn)”：構(gòu)建服務(wù)生態(tài)，提升轉(zhuǎn)型能力“不會(huì)轉(zhuǎn)”本質(zhì)是企業(yè)缺乏技術(shù)、人才和資源支撐。需建立“資源池+人才庫(kù)+工具包”的服務(wù)體系，讓轉(zhuǎn)型“有路可循”。一是建強(qiáng)“轉(zhuǎn)型服務(wù)資源池”。由政府牽頭，整合高校、科研院所、數(shù)字化服務(wù)商等資源，分行業(yè)制定“數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)目錄”，明確不同規(guī)模、不同類(lèi)型企業(yè)的轉(zhuǎn)型路徑（如小微企業(yè)可優(yōu)先上云，中型企業(yè)可試點(diǎn)“5G+設(shè)備聯(lián)網(wǎng)”）；定期組織服務(wù)商與企業(yè)對(duì)接會(huì)，通過(guò)“企業(yè)提需求、服務(wù)商出方案、政府評(píng)質(zhì)量”的方式，篩選優(yōu)質(zhì)服務(wù)商并向企業(yè)推薦，解決“找不到、選不好”服務(wù)商的問(wèn)題。二是強(qiáng)化人才支撐。實(shí)施“中小企業(yè)數(shù)字工匠”培育計(jì)劃，聯(lián)合職業(yè)院校開(kāi)設(shè)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)操”課程，定向培養(yǎng)設(shè)備運(yùn)維、系統(tǒng)操作等技術(shù)工人；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)共享數(shù)字化人才，通過(guò)“技術(shù)顧問(wèn)”“駐企指導(dǎo)”等方式，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。三是開(kāi)發(fā)“輕量化工具包”。針對(duì)中小企業(yè)