2025年大學(xué)《地球系統(tǒng)科學(xué)》專業(yè)題庫(kù)——地球系統(tǒng)中的環(huán)境保護(hù)公共政策考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每小題5分，共20分）1.外部性2.可持續(xù)發(fā)展3.基于自然的解決方案（NbS）4.政策協(xié)同與政策沖突二、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共40分）1.簡(jiǎn)述地球系統(tǒng)科學(xué)視角下理解環(huán)境問題的主要特征。2.比較命令控制型政策工具與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型政策工具的優(yōu)缺點(diǎn)。3.簡(jiǎn)述影響環(huán)境保護(hù)公共政策制定的主要社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和political因素。4.闡述生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)概念及其在公共政策中的應(yīng)用價(jià)值。三、論述題（每小題20分，共40分）1.結(jié)合具體環(huán)境問題（如氣候變化或生物多樣性喪失），論述在地球系統(tǒng)框架下，為何需要采用綜合性的政策工具箱，并分析不同工具的潛在作用與局限性。2.選擇一個(gè)你所在地區(qū)或全球范圍內(nèi)正在實(shí)施的環(huán)境保護(hù)公共政策（例如碳排放交易體系、垃圾分類政策等），運(yùn)用系統(tǒng)思維能力，分析該政策的目標(biāo)、主要措施、可能產(chǎn)生的預(yù)期效果與非預(yù)期后果，并提出至少兩條改進(jìn)建議。試卷答案一、名詞解釋1.外部性：指一個(gè)個(gè)體或群體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)與之無(wú)關(guān)的其它個(gè)體或群體造成了影響（成本或收益），而該影響并未在市場(chǎng)價(jià)格中得到反映。在環(huán)境政策中，主要指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的未補(bǔ)償?shù)某杀荆ㄘ?fù)外部性，如污染）或未計(jì)入的收益（正外部性，如植樹造林改善氣候）。**解析思路：*要求解釋核心經(jīng)濟(jì)學(xué)概念“外部性”，并特別強(qiáng)調(diào)其在環(huán)境政策中的負(fù)外部性表現(xiàn)，即環(huán)境污染成本外部化，這是環(huán)境問題產(chǎn)生的重要根源，也是公共政策干預(yù)的依據(jù)。2.可持續(xù)發(fā)展：指既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力。它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三個(gè)維度之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，追求人類社會(huì)的長(zhǎng)期繁榮。在地球系統(tǒng)科學(xué)中，可持續(xù)發(fā)展要求人類活動(dòng)保持在地球系統(tǒng)的承載能力之內(nèi)。**解析思路：*要求解釋可持續(xù)發(fā)展的核心定義（布倫特蘭報(bào)告的經(jīng)典定義），并點(diǎn)明其多維性（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境）以及與地球系統(tǒng)承載能力的聯(lián)系，體現(xiàn)其整體性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。3.基于自然的解決方案（NbS）：指利用自然過程、生態(tài)系統(tǒng)和自然資本來應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)、提升人類福祉和提高生態(tài)韌性。例如，通過恢復(fù)森林、保護(hù)和修復(fù)濕地、可持續(xù)土地管理等方式來調(diào)節(jié)氣候、凈化水質(zhì)、控制洪水、保護(hù)生物多樣性等。**解析思路：*要求解釋NbS的核心概念，強(qiáng)調(diào)其利用“自然”而非“對(duì)抗”自然的特點(diǎn)，并列舉典型的NbS實(shí)例，體現(xiàn)其與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的結(jié)合。4.政策協(xié)同與政策沖突：政策協(xié)同指不同政策目標(biāo)或不同政策工具之間相互促進(jìn)、產(chǎn)生倍增效應(yīng)的現(xiàn)象。政策沖突則指不同政策目標(biāo)或工具之間相互抵消、削弱彼此效果甚至產(chǎn)生負(fù)面作用的現(xiàn)象。在復(fù)雜的地球系統(tǒng)管理中，政策協(xié)同與沖突普遍存在。**解析思路：*要求解釋政策效果中的兩種重要互動(dòng)關(guān)系——協(xié)同與沖突，點(diǎn)明其產(chǎn)生的原因（目標(biāo)或工具相互作用），并指出其在復(fù)雜系統(tǒng)政策中的普遍性。二、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述地球系統(tǒng)科學(xué)視角下理解環(huán)境問題的主要特征。*答：地球系統(tǒng)科學(xué)視角下理解環(huán)境問題的主要特征包括：整體性與關(guān)聯(lián)性（環(huán)境問題往往涉及地球系統(tǒng)的多個(gè)圈層和子系統(tǒng)間的相互作用）、動(dòng)態(tài)性與演化性（環(huán)境系統(tǒng)處于不斷變化中，環(huán)境問題也是動(dòng)態(tài)演化的）、尺度依賴性（同一問題在不同空間和時(shí)間尺度上表現(xiàn)不同，需要跨尺度分析）、人地耦合系統(tǒng)特征（強(qiáng)調(diào)人類活動(dòng)與自然系統(tǒng)的相互作用、反饋和閾值效應(yīng)）。**解析思路：*要求學(xué)生概述從地球系統(tǒng)科學(xué)角度分析環(huán)境問題的核心思維方式，即強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、動(dòng)態(tài)性、尺度性和人地互動(dòng)，區(qū)別于傳統(tǒng)線性、孤立的觀點(diǎn)。2.比較命令控制型政策工具與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型政策工具的優(yōu)缺點(diǎn)。*答：命令控制型政策工具（如排放標(biāo)準(zhǔn)、禁令、配額）的優(yōu)點(diǎn)是目標(biāo)明確、實(shí)施相對(duì)容易監(jiān)督、短期內(nèi)可能見效快。缺點(diǎn)是缺乏靈活性、可能成本過高、不易適應(yīng)技術(shù)變化、可能抑制創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型政策工具（如排污稅、補(bǔ)貼、排污權(quán)交易）的優(yōu)點(diǎn)是激勵(lì)相容、成本效益高、能適應(yīng)技術(shù)變化、促進(jìn)創(chuàng)新。缺點(diǎn)是政策設(shè)計(jì)復(fù)雜、可能存在公平性問題、效果依賴于市場(chǎng)機(jī)制完善、短期效果可能不確定。**解析思路：*要求學(xué)生能夠?qū)Ρ葍煞N主要的政策工具類型，分別列出其核心優(yōu)點(diǎn)和主要缺點(diǎn)，體現(xiàn)對(duì)不同政策哲學(xué)和實(shí)施機(jī)制的把握。3.簡(jiǎn)述影響環(huán)境保護(hù)公共政策制定的主要社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和political因素。*答：主要影響因素包括：社會(huì)因素，如公眾環(huán)境意識(shí)、社會(huì)公平訴求、不同利益群體的態(tài)度與壓力、價(jià)值觀文化等；經(jīng)濟(jì)因素，如污染治理成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)可行性、潛在經(jīng)濟(jì)效益等；政治因素，如政府執(zhí)政理念、政策優(yōu)先級(jí)、法律法規(guī)體系、政治穩(wěn)定性、國(guó)際壓力與承諾、官僚體系效率等。**解析思路：*要求學(xué)生從三個(gè)維度（社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治）概述影響環(huán)境政策制定的關(guān)鍵外部環(huán)境因素，體現(xiàn)政策制定的復(fù)雜性和多重制約性。4.闡述生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)概念及其在公共政策中的應(yīng)用價(jià)值。*答：生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是指生態(tài)系統(tǒng)及其過程為人類提供各種惠益，包括供給服務(wù)（如食物、水、木材）、調(diào)節(jié)服務(wù)（如氣候調(diào)節(jié)、洪水調(diào)節(jié)、水質(zhì)凈化）、支持服務(wù)（如土壤形成、養(yǎng)分循環(huán)）和文化服務(wù)（如精神愉悅、審美、科教）。其應(yīng)用價(jià)值在于：為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)（識(shí)別關(guān)鍵服務(wù)、評(píng)估環(huán)境損害）；為政策制定提供價(jià)值量化的基礎(chǔ)（如進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境稅費(fèi)設(shè)計(jì)）；促進(jìn)成本效益分析（評(píng)估政策的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效果）；提升公眾對(duì)自然價(jià)值認(rèn)知，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。**解析思路：*要求解釋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的定義（區(qū)分四大類），并重點(diǎn)闡述其在公共政策中的具體應(yīng)用價(jià)值，體現(xiàn)環(huán)境科學(xué)知識(shí)向政策實(shí)踐的轉(zhuǎn)化。三、論述題1.結(jié)合具體環(huán)境問題（如氣候變化或生物多樣性喪失），論述在地球系統(tǒng)框架下，為何需要采用綜合性的政策工具箱，并分析不同工具的潛在作用與局限性。*答：以氣候變化為例，地球系統(tǒng)科學(xué)揭示了氣候變化的驅(qū)動(dòng)因素（溫室氣體排放、土地利用變化等）的復(fù)雜性、全球性以及地球系統(tǒng)的反饋機(jī)制和閾值效應(yīng)。單一政策工具難以全面應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。因此，需要采用綜合性的政策工具箱。命令控制型工具（如設(shè)定排放標(biāo)準(zhǔn)、淘汰落后技術(shù)）可以快速限制最嚴(yán)重影響源頭的活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型工具（如碳稅、碳交易市場(chǎng)）可以以較低成本激勵(lì)減排創(chuàng)新和效率提升。信息傳播與教育等社會(huì)型工具可以提高公眾意識(shí)和行為改變。國(guó)際合作機(jī)制（如《巴黎協(xié)定》）則協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。不同工具各有側(cè)重：命令控制型見效快但可能僵化；經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型激勵(lì)創(chuàng)新但設(shè)計(jì)和分配復(fù)雜；社會(huì)工具作用緩慢但基礎(chǔ)性強(qiáng)；國(guó)際合作能整合力量但協(xié)調(diào)困難。綜合運(yùn)用可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成合力，更有效地管理復(fù)雜的人地耦合系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)。**解析思路：*要求學(xué)生結(jié)合具體案例（如氣候變化），深入論述采用綜合性政策工具箱的必要性（基于地球系統(tǒng)科學(xué)的復(fù)雜性、全球性、閾值等特征），并能具體分析至少兩類不同工具的作用與局限，體現(xiàn)對(duì)政策工具箱思想和系統(tǒng)思維的理解與應(yīng)用。2.選擇一個(gè)你所在地區(qū)或全球范圍內(nèi)正在實(shí)施的環(huán)境保護(hù)公共政策（例如碳排放交易體系、垃圾分類政策等），運(yùn)用系統(tǒng)思維能力，分析該政策的目標(biāo)、主要措施、可能產(chǎn)生的預(yù)期效果與非預(yù)期后果，并提出至少兩條改進(jìn)建議。*答：以中國(guó)推行的垃圾分類政策為例。其政策目標(biāo)是通過源頭減量和分類收集、運(yùn)輸、處理，減少垃圾總量，提高資源回收利用率，改善人居環(huán)境，促進(jìn)資源循環(huán)利用，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。主要措施包括：強(qiáng)制分類規(guī)定、設(shè)置分類垃圾桶、建立前端分類投放、中端分類收運(yùn)、末端分類處理設(shè)施體系、宣傳教育、配套罰款等。預(yù)期效果可能包括：減少填埋焚燒壓力、回收利用更多資源、提升公民環(huán)保意識(shí)、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而，可能產(chǎn)生非預(yù)期后果：初期執(zhí)行成本高、居民參與度不均或策略性違規(guī)（如混合投放）、分類收運(yùn)處理體系不完善或效率低下、部分區(qū)域“形式主義”現(xiàn)象、對(duì)低收入群體可能造成額外負(fù)擔(dān)等。改進(jìn)建議：1）加強(qiáng)分類基礎(chǔ)設(shè)施投入與優(yōu)化布局，確保分類后收運(yùn)處理體系有效銜接；2）強(qiáng)化持續(xù)、精準(zhǔn)的公眾教育和行為