第3講秦漢的統(tǒng)一與政治制度

【課標要求】1.了解秦朝的統(tǒng)一歷程，認識統(tǒng)一多民族封建國家的建立在中國歷史上的意義。

2.通過了解秦朝的社會矛盾和農(nóng)民起義，認識秦朝崩潰的原因。3.通過了解漢朝削藩、開疆

拓土、尊崇儒術(shù)等舉措，認識統(tǒng)一多民族封建國家鞏固在中國歷史上的意義。4.通過了解漢

朝時期的社會矛盾和農(nóng)民起義，認識兩漢衰亡的原因。5.了解中國古代政治體制在秦朝建立

前后的巨大變化。6.知道中央集權(quán)體制下古代中國的官員考核和監(jiān)察制度。

【考點定位】I.秦朝統(tǒng)一多民族封建國家的建'I。2.秦朝暴政的表現(xiàn)及秦朝的滅亡。3.兩漢統(tǒng)

一多民族封建國家得到鞏固的措施及意義。4.外戚干政與宦官專權(quán)出現(xiàn)的原因及影響。5.豪

強地主勢力的發(fā)展與東漢的衰亡。

主題一秦統(tǒng)一多民族封建國家的建立

1.秦的統(tǒng)一

（1）完成統(tǒng)一

人民渴望安定統(tǒng)一；各地域經(jīng)濟發(fā)展的要求；秦國地理位置優(yōu)越，

客觀

物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚

條件

數(shù)代秦王勵精圖治；商鞅變法后，秦國日益強盛；秦國采取遠交

主觀

近攻策略

滅抻六國公元前230—前221年，秦國相繼滅抻東方六國

征服南方越族地區(qū)，加強了對云、貴一帶西南夷的控制；在北方，

過程

開疆拓土擊退魚颯的進攻；公元前214年，修筑了西起臨洪、東至遼東的

萬里長城

（2）確立政治制度及鞏固中央集權(quán)的措施

嬴政自稱“始皇帝”,皇帝對國家事務(wù)擁有至高無上的決定權(quán)。

①背景：秦的統(tǒng)一結(jié)束了長期戰(zhàn)爭的混亂局面，秦王嬴政自認為“功過

五帝，地廣三王”。（選必1,P3）

中央

皇帝②地位：秦朝政治制度的核心。（選必1,P3）

集權(quán)

制度③內(nèi)涵：丞相和諸大臣聽命于皇帝，一切政治、軍事、法律事務(wù)的決定

制度

權(quán)都在皇帝手中，其自稱“朕”，命和令分別稱為“制”和“詔”，印

稱為“璽”，并通過許多具體規(guī)定和禮儀突出皇帝的獨尊地位（選必1,

P3）

三公指丞相、太尉、御史大夫，為主要輔佐大臣，九卿分掌具體事務(wù)。

①丞相：百官之長，分左、右，秉承皇帝旨意，統(tǒng)領(lǐng)眾官，丞相府是行

政中樞所在。（選必1,P3）

②太尉：最高武官，掌軍事。（選必1,P3）

三公③御史大夫：副丞相，協(xié)理國政，掌管圖籍、文書，同時又是最高監(jiān)察

九卿官。（選必1,P3）

④九卿：三公之下分掌國家各種政務(wù)和皇室事務(wù)的卿，下設(shè)若干部門，

處理具體事務(wù)。（選必1,P4）

決策方式：三公九卿共同組成中央政府，國家重大事務(wù)往往由公卿進行

廷議，最后由皇帝裁斷（選必1,P4）

①背景：戰(zhàn)國時期郡縣制已經(jīng)形成（綱要上，PI5）；秦始皇總結(jié)春秋戰(zhàn)

國以來“天下共苦戰(zhàn)斗不休”的歷史教訓（選必1,P4）

②內(nèi)容：郡是地方最政機構(gòu)，置郡守、郡丞和郡尉，另設(shè)監(jiān)御史學監(jiān)察；

郡縣

縣（道）設(shè)于郡下，根據(jù)戶數(shù)的多少，置縣令（K）、縣丞、縣尉（選必1,

制

P4）?？h以下設(shè)鄉(xiāng)、里和亭，分別負責管理民眾和治安。

③長官任命：郡縣主要官吏都由中央直接任命和考核（綱要上+選必1,

P4）

統(tǒng)一車軌、文字、貨幣和度量衡,其中“書同文字”木方說明秦統(tǒng)一后不僅在

鞏固

全國范圍內(nèi)統(tǒng)一了文字的字形與字體，還統(tǒng)一了官職、法律、名物等方面的用

統(tǒng)一

語；修馳道、直道；頒行法律，編制戶籍，遷徙六國貴族豪強；整頓社會風俗

（1）中央機構(gòu)：中央設(shè)典客、典屬國等官職管理民族事務(wù)。

民族（2）民族治理

關(guān)系①北逐匈奴，修筑長城。

②南撫夷、越，設(shè)立南?？?、桂林郡、象郡等。（選必1,P60）

文書各級官僚機構(gòu)以文書推行行政管理，建立以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)，以保

制度障皇帝和中央的政令能傳送到全國各地。（選必1,P4）

官員主要是“以法為教”“以吏為師”制度，即向官吏學習律令而為官。（選必1,

選拔P30）

【概念闡釋】君主專制與中央集權(quán)

（1）君主專制：古代中國的政體。指一個人或者少數(shù)人獨裁的政權(quán)組織形式，體現(xiàn)為地位終

身制和皇位世襲制，其主要特征是皇帝個人的專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策到

行使軍政、財政大權(quán)都具有獨斷性和隨意性。

（2）中央集權(quán)：中國古代的政權(quán)結(jié)構(gòu)形式。是相對于地方分權(quán)而言的，其特點是地方政府在

政治、經(jīng)濟、軍事方面沒有獨立性，必須嚴格服從中央政府的命令，一切受制于中央。

⑶影響

政治制度確立的政治制度，被以后的王朝長期沿用，影響深遠

建立起“東至海暨朝鮮，西至臨濟、羌中，南至北向戶，北據(jù)河為塞，

疆域遼闊

并陰山至遼東”幅員遼闊的國家

促進了各民族的交往交流交融，推動了統(tǒng)一多民族國家政治、經(jīng)濟、

社會進步

社會的發(fā)展

2.暴政而亡

殘暴統(tǒng)治徭役繁重；刑法嚴苛；焚書坑儒等

公元前迪年，陳勝、吳廣率眾在大澤鄉(xiāng)起義。陳勝起義失敗，項羽、

農(nóng)民起義

劉邦等領(lǐng)導的反秦勢力卻日益壯大

秦朝滅亡公元前207年，劉邦的軍隊進占感阻

時間：公元前206—公元前202年。

楚漢戰(zhàn)爭性質(zhì)：地主階級為爭奪皇位而進行的戰(zhàn)爭。

結(jié)果：劉邦擊敗項羽

視角1秦朝的統(tǒng)一及意義

材料秦滅周祀，并海內(nèi),兼諸侯，南面稱帝，以養(yǎng)四海。天下之士，斐然向風。若是，何

也？日：近古之無王者久矣。周室卑微，五霸既滅，令不行于天下。是以諸侯力政，強凌弱，

眾暴寡，兵革不休，士民罷弊。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性

命，莫不虛心而仰上。當此之時，守威定功，安危之本在于此矣?！幾再Z誼《過秦論》

就材料中作者的觀點，給予點評。

試答：__________________________________________________________________________

提示作者認為秦滅六國統(tǒng)一天下，符合時代潮流和人民愿望。

點評：春秋戰(zhàn)國以來諸侯割據(jù)混戰(zhàn)，給社會經(jīng)濟帶來巨大破壞，走向統(tǒng)一成為歷史的必然選

擇：商鞅變法，秦國實力大增，經(jīng)幾代努力，秦具備了統(tǒng)一六國的條件；長期戰(zhàn)亂，民眾渴

望統(tǒng)一與社會安定，使秦國實現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)具有正義性.

【拓展深化】秦統(tǒng)一多民族國家建立的意義

(1)奠定國家疆域：集全國之力北御匈奴，開拓西南及南方疆域。

(2)形成大一統(tǒng)觀念：秦始皇開啟了大一統(tǒng)工程，統(tǒng)一度量衡、車軌、文字。整合了天下的

經(jīng)濟政治秩序，確立了大一統(tǒng)格局，“大一統(tǒng)”觀念深入人心。

(3)形成民族與文化認同：秦朝建立大一統(tǒng)國家，泰山封禪，祭祀文化名山和舜、禹等華夏

先王，有利于強化華夏民族的祖先認同與文化認同，從而有利于增強中華民族的凝聚力。

執(zhí)掌。

主題二漢的建立與發(fā)展

一、西漢的建立與強盛

I.建立與初期統(tǒng)治

建立劉邦于公元前202年建立漢朝，定都長安

思想上尊奉黃老無為思想

經(jīng)濟上采取“與民休息”政策

統(tǒng)治

漢高祖：地方行政制度采取郡縣與分封并行制。

政治上

漢景帝：削減諸侯封地，引發(fā)七國叛亂，后被平定

結(jié)果文帝、景帝在位期間，經(jīng)濟得到了明顯恢復，社會穩(wěn)定，史稱“文景之治”

【概念闡釋】黃老之學

黃老之學始于春秋戰(zhàn)國，興盛于西漢，其假托黃帝和老子的思想，并兼采陰陽、儒、法、墨

等諸家觀點而成。在社會治理中，黃老之學強調(diào)君主應(yīng)“無為而治”“省苛事，薄賦斂，毋

奪民時”.其主張在漢初產(chǎn)生了一定影響，促進了“文景之治”局面的出現(xiàn)。

2.西漢的強盛

王國問題頒布“推恩令”，成功削弱諸侯王的勢力

加強皇權(quán)，削弱相權(quán)，設(shè)立直接為皇帝所掌控的中朝，尚書

中朝制度令的作用開始提升；(西漢晚期，中朝尚書的權(quán)力逐漸增

大)(選必1,P4)

確立以察舉制為代表的新的官吏選拔制度(選必1,P3O—31)

(1)方式：先考察而后推舉。

對內(nèi)(2)標準：在鄉(xiāng)里的輿論評價和為官能力。

官吏選拔

加強(3)特點：①?？疲簽闅q舉，有人數(shù)規(guī)定，有具體標準。

政治

中央②特科：有具體標準但無固定時間。

集權(quán)(4)作用：為兩漢政權(quán)選拔了大批人才

(1)刺史制度：將全國劃分為13個州部，分設(shè)刺史,負責對

轄區(qū)內(nèi)郡級官員及子弟和豪強勢力進行巡視監(jiān)察。

(2)上計制：秦漢時期考核直員的主要辦法(選必1,P3O-3I)

監(jiān)察制度

①流程：每年歲末，各縣將一年來的戶口墾田、錢谷入出、

盜賊多少等情況匯集到郡，再由郡匯總，制成計簿，上報中

央，稱為“上計”。御史參與審核計簿，防止造假(江蘇連云

港尹灣漢墓木牘《集簿》）（選必1,P31）

②作用：上計考核的結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)（選必1,P31）

（漢同秦朝，因為實行郡國并行制，基層上報者由“縣”擴大

為“縣、侯國”，中間匯息上報者由“郡”擴大為“郡

國”）（選必1，P31）

任川酷吏治理地方，嚴厲打擊豪強、游俠等社會勢力的不法

地方治理

行為

改革幣制，將鑄幣權(quán)收歸中央；實行鹽鐵官營;推行均輸平準，國家插

經(jīng)濟

手并經(jīng)營商業(yè)貿(mào)易；抑制工商業(yè)者，向其征收財產(chǎn)稅

思想設(shè)立五經(jīng)博上,尊崇儒術(shù)，確立了儒學獨尊地位

任用衛(wèi)青、霍去病為將?，控制了陰山以南

北擊匈奴,設(shè)立河西四郡和河西走廊的大片區(qū)域。在河西走廊設(shè)立

武威、張掖、酒泉、敦煌四郡

派遣張穿為次出使西域,開辟了中西交通

出使西域，開通絲綢之路

開拓道路

疆域設(shè)大皿管理民族事務(wù)；公元前60年，在

設(shè)立中央、軍政機構(gòu)烏壘城設(shè)置西域都護府;在東北，設(shè)護烏

對外桓校尉（綱要上+選必1,P60）

加強對東南沿海和西南少數(shù)民族地區(qū)的治理；漢朝政府在邊疆推行電戊

政策，向北方大量移民屯田（綱要上+選必1,P60）

（1）開通商路：漢朝打通陸海兩個通道。陸路經(jīng)河西走廊向中亞、西亞延

伸，海路最遠可航行到印度南部。

對外

（2）出使大秦：97年，甘英出使大秦（羅馬帝國）,但僅抵達波斯灣一帶。

交往

（3）對日關(guān)系：東漢時期，倭國派使臣來朝，光武帝劉秀賜“漢委（倭）奴國

王”金印一枚。（選必1,P64）

【思維點撥】“尊崇儒術(shù)”中的“儒術(shù)”

“尊崇儒術(shù)”中的“儒術(shù)”是指經(jīng)過董仲舒改造糅合了道家、法家、陰陽五行家等的思想而

形成的新儒學，已不完全是先秦時期的儒學，是在繼承先秦儒家民本等思想基礎(chǔ)上的創(chuàng)新發(fā)

展。

【概念闡釋】推恩令

漢武帝為了鞏固中央集權(quán)而頒布的一項重要政令。推恩令本質(zhì)是在郡縣制的基礎(chǔ)上的改進。

這項政令要求由以前的各諸侯所管轄的區(qū)域只由其長子繼承，改為其長子、次子、三子共同

繼承“按照漢制.推恩令下形成的侯國隸屬于郡.地位與具相當。后來根據(jù)蚊項政令,諸侯

國被越分越小，漢武帝再趁機削弱其勢力。

二、東漢的興衰

I.王莽政權(quán)

背景西漢后期，政治日趨黑暗，土地兼并嚴重，賦稅徭役沉重，社會動蕩不安

建立公元9年，外戚王莽奪取皇位，改國號為斷，西漢滅亡

改制推行了一系列改革措施，但措施不切實際，激化了社會矛盾

滅亡23年,綠林軍擊敗干養(yǎng)軍隊主力.攻入長安,干葬政權(quán)被推翻

2.“光武中興”

建立與25年，劉秀重建漢朝，定都洛陽。隨后，劉秀平定一些割據(jù)政權(quán)，實現(xiàn)全

統(tǒng)一國統(tǒng)一

加強皇權(quán)，增強尚書臺的作用,將其確立為新

的行政中樞［選必1,P4）

嚴格控制外戚干政

裁并郡縣，裁減官吏，節(jié)省開支

加強中央集權(quán)，穩(wěn)定社會

政治⑴東漢晚期，原來的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患壭?/p>

秩序

政機構(gòu)，形成州、郡、縣三級制（選必1,P6）

（2）州刺史不僅有行政權(quán)，還有領(lǐng)兵權(quán)，這就形

成內(nèi)輕外重、干弱枝強的局面（選必1,P6）

整頓吏治，懲處貪污腐敗

清查全國墾田、戶口數(shù)量抑制豪強勢力

經(jīng)濟

釋放奴婢緩和社會矛盾

思想重視做學儒學繼續(xù)得到發(fā)展

3.政權(quán)衰亡

政治腐朽中期以后，出現(xiàn)外戚、宦官交替專權(quán)的局面

一些正直官員和士人通過品評人物而抨擊時政，稱為“蹌T。他們觸犯

黨錮之禍

了宦官利益，被誣陷為“黨人”，遭到嚴厲鎮(zhèn)壓

矛盾尖銳豪強地主勢力發(fā)展迅速，土地兼并嚴重，階級矛盾日益尖銳

184年，張角發(fā)動起義，后被官兵各個擊破，最終失敗，但黃巾起義動搖了

農(nóng)民起義

東漢王朝的統(tǒng)治基礎(chǔ)。軍閥割據(jù)局面出現(xiàn)，東漢政權(quán)名存實亡

【圖解歷史】東漢中后期的外戚宦官交替專權(quán)

視角1漢武帝鞏固大一統(tǒng)的措施及影響

材料一漢定百年之間，親屬益疏，諸侯或驕奢，伙邪臣計謀為淫亂，大者叛逆，小者不軌

于法，以危其命，殞身亡國。天子（漢武帝）觀于上古，然后加惠，使諸侯得推恩分子弟國邑，

故齊分為七，趙分為六，東分為五，淮南分三，及天子支庶子為王，王子文庶為侯，百有余

焉。吳楚時，前后諸侯或以遹削地，是以燕、代無北邊郡，吳、淮南、長沙無南邊郡，齊、

趙、梁、楚支郡名山陂海成納于漢。諸侯稍微，大國不迂十余城，小侯不過數(shù)十里，上足以

奉貢職，下足以供養(yǎng)祭祀，以蕃輔京師。而漢郡八九十，形錯諸侯間，犬牙相臨，秉其隨塞

（險要之地）地利，強本干，弱枝葉之勢，尊卑明而萬事各得其所矣。

—司馬遷《史記?漢興以來諸侯王年表》

概括材料中漢武帝統(tǒng)治初期所面臨的政治問題和解決方法。結(jié)合所學知識，補充兩條漢武帝

解決上述問題的措施，并予以說明。

試答：__________________________________________________________________________

答案政治問題：王國問題威脅中央集權(quán)，統(tǒng)治不穩(wěn)定。解決辦法：通過“推恩令”削弱諸

侯王的勢力。

措施：政治：刺史制度。通過派遣刺史定期監(jiān)察地方，加強了對地方的控制。經(jīng)濟：鹽鐵官

營。通過將鹽鐵專營權(quán)收歸國有，增加中央政府的經(jīng)濟實力。文化：尊崇儒術(shù)。通過思想的

大一統(tǒng)加強政治大一統(tǒng)。［任選其二即可。）

材料二漢通西域，開辟“絲綢之路”使西北邊隆回到了中國的懷抱；匈奴大部分的內(nèi)徙和

封建化，少部分羌人的加服和內(nèi)被，對形成多民族的國家有著亞妥的作用；促進了羌族荒遠

地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是護羌校尉的設(shè)直，加強了漢朝與羌族的聯(lián)系。

——摘編自楊東晨《論秦漢王朝

向西方開拓政策的成敗與得失——兼論

人才在封建王朝向西方拓土中的重要作用》

據(jù)材料及所學知識，概況說明漢在西北地區(qū)開疆拓土的措施及意義。

試答：__________________________________________________________________________

答案措施：對匈奴進行戰(zhàn)爭；開辟“絲綢之路”；設(shè)置機構(gòu)管理。意義：促進了民族交融;

加強了邊疆與內(nèi)地的聯(lián)系；促進了邊疆地區(qū)開發(fā)；維護了統(tǒng)一的多民族國家。

【拓展深化】“漢承秦制，有所損益”

（1）“漢承秦制”

“秦制”“漢承”

專制主義中央集權(quán)制度皇帝制度和三公九卿制

中央繼續(xù)設(shè)御史大夫。為加強對地方的控制，漢武帝時

監(jiān)察制實施刺史制度，監(jiān)察郡國等地方高官；東漢時刺史地位

進一步提高，后成為地方長官，掌軍政

郡縣制郡守縣令的任免權(quán)歸皇帝

田租、戶賦、徭役、兵役制西漢發(fā)展為編戶制度，以加強對人民的管理和控制

(2)“有所損益”

秦制漢對秦制的“損益”

賦稅、兵役、徭役沉重漢初采取“與民休息”政策

法律嚴酷減輕刑罰，約法省禁

西漢“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”，儒家思想逐漸成為封建社會的

“焚書坑儒”

統(tǒng)治思想

漢初實行了分封，出現(xiàn)了諸侯王國與郡縣并存的體制，被稱為

在全國推行郡縣制“郡國并行制”。到漢武帝時期，解決了王國問題，漢朝實現(xiàn)

州、郡、縣三級管理制度體系

(3)“漢承秦制”的影響

①“漢承秦制”實質(zhì)上是中央集權(quán)強化的表現(xiàn)，是西漢統(tǒng)治者在吸取秦朝滅亡教訓的基礎(chǔ)

上，進一步加強皇權(quán)，加強中央對地方的管轄，加強對廣大勞動人民剝削控制，強化君主專

制中央集權(quán)制度的體現(xiàn)。

②“漢承秦制”有利于兩漢的政治統(tǒng)治與鞏固，有利于地主階級專政。它既穩(wěn)定了漢朝初年

的統(tǒng)治，又對以后中國封建社會的政治經(jīng)濟制度的完善起了一定作用。

視角2東漢的興衰

材料豪人之室，連棟數(shù)百，膏田滿野，奴婢千群，徒附萬計。一《后漢書?仲長統(tǒng)列傳》

大興徭役，重增賦效，征發(fā)如雨……百姓財竭力盡……——《漢書?谷永傳》

東漢外或梁冀與宦官曹騰合謀，扶立尚未成年的桓帝。從此“威行內(nèi)外，百僚側(cè)目，其敢違

命”。——朱紹侯等主編《中國古代史》

根據(jù)材料，指出兩漢衰亡的原因。據(jù)此可得出什么啟示？

試答：__________________________________________________________________________

答案原因：土地兼并嚴重，階級矛盾激化；統(tǒng)治者橫征暴斂；外戚宦官專權(quán)，統(tǒng)治黑暗，

喪失民心。

啟示：民為邦本，統(tǒng)治者只有關(guān)注百姓，才能實現(xiàn)長治久安。

【拓展深化】東漢后期威脅王朝統(tǒng)治的主要因素

(1)匈奴問題：東漢后期，國力衰敗，匈奴又趁機發(fā)展起來，成為威脅東漢政權(quán)的外部力量。

(2)豪強地主：東漢政權(quán)依靠豪強地主而建立，東漢建國后，豪強地主勢力進一步膨脹，把

持中央或地方政權(quán)，逐漸演變?yōu)榈胤礁顡?jù)勢力，對東漢王朝構(gòu)成巨大威脅。

(3)外戚宦官交替專權(quán)：東漢后期，由于皇帝年幼，朝廷上出現(xiàn)外戚、宦官、士大夫等多支

政治力量相互角逐的局面，錯綜復雜的激烈爭斗致使中央政府更加衰微混亂，政治更趨腐朽

黑暗。

(4)土地兼并嚴重：東漢土地兼并嚴重，大量農(nóng)民失去土地，或依附于豪強地主，或成為流

民，階級矛盾尖銳，這是造成張角黃巾軍起義的最主要原因。

(2022.湖北卷)下列關(guān)于秦漢歷史的記述，集中反映了()

文獻記述出處

秦并海內(nèi)，兼諸侯，南面稱帝，以養(yǎng)四海。賈誼《過秦論》

撥亂誅暴，平定海內(nèi)，卒踐帝祚，成于漢家?！妒酚?秦楚之際月表序》

接漢緒，茂育群生，恢復疆宇?！逗鬂h書?班固傳》

A.統(tǒng)一多民族國家形成與發(fā)展

B.家國同構(gòu)模式改變

C.“大一統(tǒng)”的觀念開始出現(xiàn)

D.華夏認同不斷增強

［命題設(shè)計I

聚焦考點秦漢統(tǒng)一多民族國家的建立與鞏固

本題題干通過三段文言材料創(chuàng)設(shè)情境，考查秦漢時期的階段特征，即統(tǒng)一

情境設(shè)置多民族國家的建立與鞏固，進?步考察學生的時空觀念、史料實證、歷史

解釋等學科素養(yǎng)

［解題指津I

正確理解概念內(nèi)涵?！凹覈瑯?gòu)”是指家庭、家族和國家在組織結(jié)構(gòu)方面具有共

同性，均以血親一宗法關(guān)系來統(tǒng)領(lǐng)，存在著嚴格的家長制，這一模式中國古代

一直存在，“改變”說法錯誤，排除B項

易錯

正式提出“大一統(tǒng)”(指在國家政治上的整齊劃一，經(jīng)濟制度和思想文化上的高

排查

度集中)的是春秋時期《公羊傳?隱公元年》，“開始”說法錯誤，排除C項

春秋時期，中原各國因社會發(fā)展比周邊民族先進，自稱“華夏”，在頻繁往來和

密切聯(lián)系中，這些民族產(chǎn)生華夏認同觀念，與材料不符，排除D項

關(guān)鍵本題關(guān)鍵在于對材料的理解和信息提取?！扒夭⒑?nèi)……以養(yǎng)四海”指秦統(tǒng)一全

能力國，建立統(tǒng)一的多民族國家；“撥亂誅暴……成于漢家”指劉邦滅秦，建立西漢，

統(tǒng)一多民族國家得到鞏固加強；“接漢緒……恢復疆宇”指東漢延續(xù)了西漢國家

的統(tǒng)一，即強調(diào)了統(tǒng)一多民族國家的形成與發(fā)展，故選A項

［方法點撥I反映、體現(xiàn)類選擇題從命題設(shè)計意圖來看，“反映”“體現(xiàn)”考查的不是現(xiàn)象,

而是本質(zhì)。一般來說，“反映"多用于文字材料型選擇題，考查學生對材料內(nèi)容的理解；“體

現(xiàn)”多用于結(jié)論型選擇題，解題訣竅：“反映”就是從現(xiàn)象透視到“本質(zhì)”或者揭示其“特

點”，而本質(zhì)就是要深刻到制度層面、抽象到規(guī)律層次、總結(jié)到獨一無二的特點。所以，既

然是“反映”，就不要用現(xiàn)象來“反映”現(xiàn)象。

1.（2023?柳州高三模擬）下圖分別為戰(zhàn)國時期秦國的杜虎符和秦朝的陽陵虎符，這兩件文物

（）

杜虎符銘文：兵甲之符，右才（在）君，左才（在）杜。

陽陵虎符銘文：甲兵之符，右在

凡興士披甲用兵五十人以上，必會君符，乃敢行之。

皇帝，左在陽陵

燔燧（點燃烽火）之事，雖毋會符，行毆（也）

A.表明了調(diào)兵方式的嚴重弊端

B.說明地方將領(lǐng)無任何用兵權(quán)

C.反映了政治制度的延續(xù)發(fā)展

D.凸顯了秦朝太尉的軍事權(quán)力

答案C

解析根據(jù)表格信息可以看出，這兩枚虎符反映了秦國和秦朝的軍隊的調(diào)度都要經(jīng)過最高統(tǒng)

治者，因此反映了政治制度的延續(xù)發(fā)展，C正確；材料體現(xiàn)了從秦國到秦朝調(diào)兵方式的延續(xù)，

沒有體現(xiàn)出其弊端，A錯俁；根據(jù)“凡興士披甲用兵五十人以上，必會君符”可知，地方將

領(lǐng)可以調(diào)動五十人以下的部隊，并不是沒有任何用兵權(quán)力，B錯誤；兩枚虎符都沒有涉及太

尉的權(quán)力，D項與題意無關(guān)。

2.《中國古代史上的國家統(tǒng)一問題》中寫道：秦統(tǒng)一后，遷徙七種共50萬身份低下或犯了

罪的人到嶺南去戍守，叫做“七科謫”。這次行動把中國南方的國土一直推進到南海邊上，

把長江和珠江之問大片的還沒有開發(fā)的土地和各族人民，一次圈到中國范圍里面來。材料認

為這一措施（）

A.標志經(jīng)濟重心開始南移

B.促進了南方地區(qū)的繁榮

C.擴大了中國的統(tǒng)治疆域

D.完成了南北方民族交融

答案C

解析據(jù)材料可知，秦朝通過人口遷移的方式擴大了國裳的統(tǒng)治范圍，將南方的國土推進到

南海邊上，故選C項；魏晉時期經(jīng)濟重心開始南移，A項與材料時間不符，排除A項；大

量人口遷移到南方，促進了南方的開發(fā)，排除B項；“完成了南北方民族交融”的說法錯

誤，應(yīng)該是有利于民族交糜，排除D項。

3.（2023?日照一模）探究秦朝短命而亡是歷代的熱點話題。以下是不同時代文人的觀點。影

響以下歷史認識的主導因素是（）

作者觀點出處

賈誼（前200—前168年〕“仁義不施而攻守之勢異也”《過秦論》

“使六國各愛其人，則足以拒秦；使秦

杜牧（803—852年）復愛六國之人，則遞三世可至萬世而為《阿房宮賦》

君，誰得而族滅也？”

“惟商鞅變法，不顧人言，只能驟至富

蘇軾(1037—1101年)《上神宗皇帝書》

強，亦召怨天下”

A.思想認同B.史料來源

C.研究視角D.主觀動機

答案D

解析西漢賈誼認為秦實施殘暴統(tǒng)治是其滅亡原因，以作為漢王朝建立制度、鞏固統(tǒng)治的借

鑒；唐代杜牧總結(jié)了秦朝統(tǒng)治者驕奢亡國的歷史教訓，向唐朝統(tǒng)治者發(fā)出了警告；宋代蘇軾

《上神宗皇帝書》旨在否意“新法”，即影響歷史認識的主導因素是主觀動機，故選D項；

賈誼、杜牧認為秦朝不施仁義，行暴政而亡國，蘇軾認為商鞅變法召怨天下，思想不一致，

排除A項；史料來源也是為主觀動機服務(wù)，排除B項；研究視角從屬于主觀動機，排除C項。

4.（2021?山東卷）漢高祖時期，王國職官設(shè)置與朝廷基本一致。下表為此后西漢統(tǒng)治者對王

國職官的調(diào)整概況，這些調(diào)整的出發(fā)點是（）

時期調(diào)整概況

漢景帝時期改丞相為相；裁撤御史大夫、廷尉等

漢武帝時期郎中令減秩為千石；改太仆（秩兩千石）為仆（秩千石）

漢成帝時期裁撤內(nèi)史；令相治民，與郡太守無異

A.精簡地方行政機構(gòu)B.節(jié)約中央財政開支

C.維護國家政治統(tǒng)一D.廢除郡國并行體制

答案C

解析漢代裁撤王國機構(gòu)，降低王國官員的品秧，這是打擊諸侯國的舉措，目的在于加強中

央集權(quán)，維護國家政治統(tǒng)一，C正確；地方機構(gòu)還有郡縣，但是西漢主要針對的是王國機構(gòu),

因此A不是政策調(diào)整的自發(fā)點，排除；王國官員的俸祿由王國支出而非中央，排除B：D

不符合史實，排除。

5.（2022-1月浙江選考）漢武帝置十三州部，每州部設(shè)刺史一人。刺史定期在轄區(qū)內(nèi)巡行，

年終赴京奏事。刺史秩僅600石，但能以卑臨尊，監(jiān)察秩2000石的郡太守和土國相。由此

可知，西漢刺史的設(shè)置（）

A.可以彌補宰相才干不足的缺陷

B.有利于加強中央對地方的控制

C.是地方行政體制建設(shè)的重要內(nèi)容

D.代表著社會履行監(jiān)察官員的職能

答案B

解析根據(jù)材料及所學知識可得，刺史代表中央監(jiān)察地方官員，位卑權(quán)重，有利于加強中央

對地方的控制，B項正確：材料未體現(xiàn)出宰相才干的不足，排除A項；材料強調(diào)的是中央

派下去的刺史監(jiān)察地方，而沒有強調(diào)地方行政體制建設(shè)，排除C項；材料強調(diào)的是中央與

地方的關(guān)系，并未反映刺史代表著社會履行監(jiān)察官員的職能，排除D項。

課時精練

一、選擇題（每題3分，共36分）

I.（2023?唐山一模）公元前214年，秦朝開鑿了溝通湘江水系和漓江水系的靈渠。這條人工

運河，雖經(jīng)歷代修繕利用，但“皆循其故道，因時而損益之，終不能獨出新意，易其開辟之

成規(guī)”。這說明靈渠（）

A.凝聚了古代勞動人民的智慧

B.保障了秦朝的長治久安

C.確立了中央對云貴地區(qū)管轄

D.推動了嶺南的經(jīng)濟發(fā)展

答案A

解析據(jù)材料“雖經(jīng)歷代修繕利用，但'皆循其故道'”可知靈渠雖多次修繕，但都遵循原

來的路線和方式，說明靈渠凝聚了古代勞動人民的智慧，故選A項；“保障了”表述過于

絕對，秦朝二世而亡，排除B項；靈渠位于廣西，不在云貴地區(qū)，排除C項；“推動嶺南

經(jīng)濟發(fā)展”夸大了靈渠影響，排除D項。

2.《呂氏春秋》說：“亂莫大于無天子，無天子則強者勝弱，眾者暴寡，以兵相劃，不得休

息?！鼻爻瘧?yīng)對這一戰(zhàn)國后期認識的舉措是（）

A.統(tǒng)一中國，中央集權(quán)B.建立天子制度

C.統(tǒng)一車軌，書同文字D.規(guī)范郡縣機構(gòu)

答案A

解析結(jié)合所學可知，《呂氏春秋》認為只有統(tǒng)一才能結(jié)束戰(zhàn)亂，秦朝采取了一系列鞏固中

央集權(quán)的措施，故選A項；“天子制度”不符合史實，應(yīng)為“皇帝制度”，排除B項；“統(tǒng)

一車就，書同文字”是鞏固統(tǒng)一的措施，是A項的措施之一，排除C項；“規(guī)范郡縣機構(gòu)”

只是鞏固中央集權(quán)的措施之一，排除D項。

3.（2022?煙臺二模）秦朝的軍國大事，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進行朝議，最后由皇

帝裁決。這一做法使（）

A.中央強化了對地方的控制

B.君權(quán)在事實上遭到了弱化

C.君主專制造成的決策失誤有所減少

D.民主觀念開始滲入政治體制

答案C

解析在秦朝時期，軍國大事先由朝臣商議再交皇帝決斷，可以集思廣益，一定程度上減少

了君主專制體制下的決策失誤，C項正確；期議制度不能強化中央對地方的控制，A項錯誤；

朝議制度下，軍國大事的決策權(quán)仍掌握在皇帝手中，君權(quán)并未遭到弱化，B項錯誤；秦朝在

君主專制政體中實行朝議的做法，是君主專制的手段，并未產(chǎn)生“民主觀念”，D項錯誤。

4.（2023?太原一模）秦統(tǒng)一后，在討論地方制度的御前會議上，主張分封制且有大批臣僚附

和的丞相王緡卻未能敵過獨持異議的廷尉李斯，最終確立了郡縣制。這說明當時（）

A.制度服從于現(xiàn)實需要B.皇權(quán)與相權(quán)矛盾激化

C.朝臣掌握著決策權(quán)力D.三公九卿制發(fā)生異變

答案A

解析由材料可知，在關(guān)于地方制度的討論中，最終采納了李斯提議的郡縣制，說明這一時

期實行郡縣制有利于加強中央集權(quán)，體現(xiàn)出制度服從于現(xiàn)實需要，故選A項；材料是關(guān)于

加強中央集權(quán)的措施，皇權(quán)與相權(quán)的矛盾是君主專制的表現(xiàn)，排除B項；秦統(tǒng)一六國后確

立專制主義中央集權(quán)制，皇帝掌握決策權(quán)，排除C項；“異變”表述不符合史實，排除D

項。

5.近年出土的多地秦簡顯示，秦朝縣下面的鄉(xiāng)，有兩百石的鄉(xiāng)嗇夫（統(tǒng)治鄉(xiāng)民、收稅等），

還有鄉(xiāng)佐、里典、里佐，也有鄉(xiāng)司空（負責工程）、倉主、田官、田典等。這些鄉(xiāng)里的吏員設(shè)

置，表明當時秦朝（）

A.官僚體系機構(gòu)臃腫B.重視農(nóng)業(yè)抑制工商

C.基層管理嚴密具體D.中央集權(quán)地方分權(quán)

答案C

解析從材料信息可以看出，秦朝鄉(xiāng)里吏員設(shè)置類別豐富，職貪明確，各司其職，說明基層

管理嚴密具體，故選C項；材料不能反映官僚機構(gòu)臃腫，排除A項；從材料可以看出重農(nóng),

但不涉及抑制工商，排除B項；材料沒有反映中央與地方的關(guān)系，且“地方分權(quán)”說法錯

誤，排除D項。

6.（2023?沈陽一模）“縣官”一詞源于《禮記?王制》天子居縣內(nèi)（王畿）、官天下的王制理論。

睡虎地秦簡和里耶秦簡中記載：秦國國君及其家室稱為“公室”“王室”，秦始皇下令將

“公室，，，，王室，，的稱號改為“縣官，，。秦始皇此舉旨在（）

A.繼承先秦時期的天下觀

B.彰顯國家一統(tǒng)的豐功偉績

C.恢復對王畿地區(qū)的統(tǒng)治

D.加強對地方基層官員管理

答案B

解析“天子居縣內(nèi)（王畿）、官天下”說明縣官指天子，秦始皇統(tǒng)一六國后，認為已經(jīng)實現(xiàn)

王制（天子之制），遂進行一系列改制、改稱號舉措，以彰顯國家一統(tǒng)的豐功偉績，故選B項；

“王室，，“公室”代表的是作為諸侯國君的秦王，“縣官”則代表統(tǒng)一天下后的秦皇帝，天

下現(xiàn)的含義不同，排除A項；天子一直統(tǒng)治王畿地區(qū)，“恢復”說法錯誤，排除C項；“縣

官”指天子，“加強對地方基層官員管理”說法錯誤，琲除D項。

7.漢高祖令諸侯王"立太上皇廟于?國都”，后逐漸形成龐大的廟群。然而文、景、武帝階

段，卻不再提倡甚至罷郡國廟，至元帝時期，中央政府取得罷郡國廟的徹底勝利。對此現(xiàn)象

理解正確的是（）

A.立太上皇廟與儒家思想不相符

B.元帝時漢朝中央集權(quán)發(fā)展到頂峰

c.郡國廟的罷黜削弱r口央集權(quán)

D.“大一統(tǒng)”的治理思想得到了強化

答案D

解析從材料可知，從漢高祖至元帝時期，中央政府逐步取得罷郡國廟的徹底勝利，這加強

了中央集權(quán)，削弱了地方的勢力，因此“大一統(tǒng)”的治理思想得到了強化，D項正確。

8.有學者認為：“劉邦做皇帝一事，不過是劉邦集團基于共天下的理念和歷史——由這種

理念和歷史所規(guī)定的劉邦之皇權(quán)，是一種新型的相對性之有限皇權(quán)。漢初之政治結(jié)構(gòu)，可以

理解為宮廷皇權(quán)、諸侯王國和以水相為中心的政府所形成的三權(quán)并立的政治結(jié)構(gòu)?！痹摬牧?/p>

可以用來說明（）

A.黃老“無為而治”難以實施

B.郡國并行符合時勢發(fā)展需求

C.社會動蕩導致君權(quán)弱化

D.內(nèi)外朝制度的出現(xiàn)弊多利少

答案B

解析題干材料認為漢初基于“共天下的理念和歷史”，從而形成“三權(quán)并立的政治結(jié)

構(gòu)”，最終形成“相對性之有限皇權(quán)”，說明作者認為“諸侯王國”的存在、郡縣制度的實

施都有其存在的必然性，故B項正確。

9.公元前118年，武帝下詔在內(nèi)朝增置郎中令屬官諫大夫，秩二千石，品評朝政?！稘h書?嚴

助傳》記載“上令助等（內(nèi)朝官員）與大臣辯論，中外相應(yīng)以義理之文，大臣數(shù)講”。這表明

當時（）

A.決策效率有所提升B.專制皇權(quán)有所加強

C.朝廷黨爭現(xiàn)象嚴重D.中央集權(quán)不斷強化

答案B

解析根據(jù)材料可得出，漢武帝在內(nèi)朝增置郎中令屬官諫大夫，旨在讓官員之間相互制衡，

以加強皇權(quán)，B項正確：材料未體現(xiàn)“決策效率有所提升”，A項錯誤；材料與朝廷黨爭無

關(guān)，C項錯誤；材料強調(diào)的是皇權(quán)加強，與中央集權(quán)強化無關(guān)，D項錯誤。

10.（2022?天津河東區(qū)二模）《漢書?張蒼傳》載，西漢初，蕭何任丞相時，發(fā)現(xiàn)張蒼“明習

天下圖書計籍，又善用算律歷”，于是任命他掌管“郡國上計”。由此判斷，當時張蒼士要

負責的事務(wù)是（）

A.掌管地方教化，維護基層治安

B.核查王國財政，察舉地方賢才

C.審核各地計簿，考核官員政績

D.買賣運輸貨物，調(diào)劑各地物價

答案C

解析結(jié)合所學可知，上計考核的結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)，與題干“掌管'郡國上計'”相

符合，故選C項：“掌管地方教化”的是鄉(xiāng)三老，“維護基層治安”的是游徼，排除A項：

“核查王國財政，察舉地方賢才”的是刺史，排除B項；“買賣運輸貨物，調(diào)劑各地物價”

的是均輸令、均輸丞，排除D項。

11.漢武帝在位53年，共任命丞相、御史大夫正副樞臣29人，其中真正稱得上儒家的只有

公孫弘、倪寬兩人，其他為外戚、功臣、郡守、商人和諸子學者等。這反映了漢武帝時期（）

A.選官制度發(fā)生變化

B.不斷調(diào)整中樞權(quán)力機構(gòu)

C.獨尊儒術(shù)流于形式

D.采取博采眾長的人才觀

答案D

解析材料體現(xiàn)的是漢武帝時期的高官出身呈現(xiàn)多樣化特征，說明其采取博采眾長的人才

觀，D項正確；當時的選曾制度是察舉制，并未發(fā)生變化，A項排除；材料未涉及中樞機構(gòu)

的調(diào)整，B項排除；C項說法不符合史實，獨尊儒術(shù)后，儒學成為封建社會的正統(tǒng)思想，排

除。

12.（2023?深圳模擬）有學者認為,漢代采用“王新道雜之”的統(tǒng)治方式,即“