城市揚塵治理專項行動詳細(xì)方案一、背景與意義隨著城市建設(shè)規(guī)模擴大，建筑工地施工、道路開挖修復(fù)、渣土運輸及裸露土地等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的揚塵污染，已成為影響空氣質(zhì)量、危害居民健康的突出問題。揚塵中的顆粒物（如PM10、PM2.5）不僅降低大氣能見度，還易引發(fā)呼吸道疾病，加劇霧霾天氣。為貫徹落實上級生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，回應(yīng)群眾對清新空氣的期盼，結(jié)合我市城市發(fā)展實際，特開展本次揚塵治理專項行動，通過系統(tǒng)整治、源頭管控，推動城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，提升精細(xì)化管理水平。二、工作目標(biāo)以“源頭治理、過程管控、長效管理”為原則，利用X個月時間（202X年X月—X月），實現(xiàn)以下目標(biāo)：1.污染管控：建筑工地、拆遷工地、堆場料場等揚塵源管控達(dá)標(biāo)率≥95%，道路機械化清掃率提升至85%以上，PM10年均濃度較上年下降X%；2.隱患消除：基本消除城市建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部1000平方米以上裸露土地?fù)P塵，渣土運輸遺撒、道路積塵等問題得到有效遏制；3.機制建立：構(gòu)建“部門聯(lián)動、屬地負(fù)責(zé)、公眾參與”的揚塵治理長效機制，實現(xiàn)污染防治常態(tài)化、精細(xì)化。三、治理范圍本次專項行動覆蓋城市建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部，重點治理以下?lián)P塵源：房屋建筑、市政工程、拆遷改造等各類建筑工地；主次干道、背街小巷及城鄉(xiāng)結(jié)合部道路（含施工路段）；閑置地塊、待開發(fā)土地、臨時堆土場等裸露區(qū)域；工業(yè)企業(yè)原料堆場、混凝土攪拌站、砂石料場等物料堆場；渣土運輸、建筑垃圾清運等易產(chǎn)生揚塵的運輸環(huán)節(jié)。四、重點任務(wù)（一）建筑工地?fù)P塵精細(xì)化管控1.落實“六個百分百”要求圍擋噴淋標(biāo)準(zhǔn)化：施工圍擋采用硬質(zhì)材料，高度≥2.5米，頂部安裝噴淋系統(tǒng)（每2米設(shè)1個噴頭），確保圍擋連續(xù)、整潔、無破損；物料堆放全覆蓋：砂石、水泥等散裝物料采用防塵網(wǎng)（密度≥2000目）或密閉倉儲存，袋裝物料入庫存放；土方作業(yè)濕法化：開挖、回填、裝卸等作業(yè)全程灑水或霧炮降塵，風(fēng)力≥4級時停止土方作業(yè)；施工道路硬化：工地主干道采用混凝土硬化（厚度≥20厘米），臨時道路鋪設(shè)鋼板或碎石，出入口設(shè)置洗車槽；車輛沖洗規(guī)范化：出入口安裝自動沖洗平臺（沖洗水壓≥0.8MPa），配備高壓水槍，確保車輛輪胎、車身無泥土帶出；運輸車輛密閉化：渣土車、商砼車安裝全密閉裝置，車身加裝GPS定位，按指定路線、時間運輸。2.智能監(jiān)管升級建筑面積≥5000平方米的工地，安裝揚塵在線監(jiān)測儀（監(jiān)測PM10、PM2.5、噪聲）和高清視頻監(jiān)控，數(shù)據(jù)實時上傳至市揚塵監(jiān)管平臺，超標(biāo)時自動觸發(fā)噴淋系統(tǒng)。（二）拆遷工地?fù)P塵專項治理1.濕法作業(yè)全覆蓋拆除前對建筑物灑水預(yù)濕，拆除過程中使用霧炮、高壓水槍持續(xù)噴淋，建筑垃圾清運時同步灑水降塵，抑制揚塵擴散。2.圍擋與覆蓋同步拆遷區(qū)域設(shè)置高度≥2.5米的硬質(zhì)圍擋，拆除后3日內(nèi)對裸露地塊覆蓋防塵網(wǎng)（或土工布），1個月內(nèi)完成綠化或硬化（閑置超3個月的地塊優(yōu)先綠化）。3.建筑垃圾規(guī)范處置建筑垃圾日產(chǎn)日清，無法及時清運的采用密閉式臨時堆場（覆蓋防塵網(wǎng)+噴淋），嚴(yán)禁露天焚燒、隨意傾倒。（三）市政工程揚塵管控1.道路施工精細(xì)化道路開挖、管網(wǎng)鋪設(shè)等工程實行“分段施工、圍擋作業(yè)”，作業(yè)面采用防塵網(wǎng)覆蓋，土方堆放高度≤1.5米并覆蓋；臨時便道鋪設(shè)鋼板或碎石，減少車輛揚塵。2.養(yǎng)護(hù)作業(yè)降塵化道路清掃采用“機械清掃+高壓沖洗+人工保潔”模式，每日至少1次機械化清掃、1次灑水降塵；綠化帶修剪、落葉清理時同步灑水，避免揚塵。（四）道路揚塵綜合治理1.清掃保潔提質(zhì)主次干道每日機械化清掃≥2次，背街小巷≥1次；雨天后2小時內(nèi)完成道路積泥清理，雪天及時鏟除積雪并撒布融雪劑（避免揚塵）。2.渣土車聯(lián)合執(zhí)法住建、城管、公安部門聯(lián)合設(shè)卡檢查，重點查處渣土車“未密閉、帶泥上路、超速超載、遺撒滴漏”等行為，每周開展1次夜間突擊檢查。3.道路修復(fù)提速對破損路面、坑洼路段建立臺賬，30日內(nèi)完成修補；公交站臺、人行道采用透水鋪裝，減少積塵滯留。（五）裸露土地?fù)P塵治理1.分類處置閑置地塊（超3個月）：優(yōu)先實施綠化（播撒草籽、種植灌木），或覆蓋防塵網(wǎng)（每20天檢查1次，破損及時更換）；待開發(fā)土地：采用“防塵網(wǎng)+綠籬”雙重覆蓋，圍擋高度≥2.2米，定期灑水保濕；臨時堆土場：堆土高度≤2米，周邊設(shè)置噴淋系統(tǒng)，堆土完成后15日內(nèi)覆蓋或綠化。2.屬地排查整改街道辦、社區(qū)對轄區(qū)裸露土地逐片排查，建立“一地塊一方案”整改臺賬，2個月內(nèi)完成80%以上整改任務(wù)。（六）堆場料場揚塵整治1.工業(yè)堆場封閉化電廠、水泥廠等原料堆場采用全封閉料倉（或防風(fēng)抑塵網(wǎng)，高度≥堆料高度1.5倍），安裝噴淋系統(tǒng)（每2小時噴淋1次，每次15分鐘），出入口設(shè)置車輛沖洗平臺。2.砂石料場規(guī)范化砂石料場實行“圍擋+硬化+覆蓋”：圍擋高度≥2.5米，地面硬化厚度≥15厘米，物料采用防塵網(wǎng)覆蓋，配備霧炮機（射程≥30米）。3.攪拌站清潔化混凝土攪拌站料倉全密閉，運輸車輛出場前沖洗輪胎、車身，生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀后循環(huán)使用，禁止直排。五、實施步驟（一）動員部署階段（X月X日—X月X日）成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的揚塵治理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在市住建局），統(tǒng)籌推進(jìn)工作；制定專項方案，召開動員會議，明確部門職責(zé)（附件：《部門職責(zé)分工表》）；利用媒體、社區(qū)宣傳治理目標(biāo)、措施，公布舉報電話（XXXX-XXXXXXX）。（二）集中治理階段（X月X日—X月X日）1.全面排查：各責(zé)任單位對轄區(qū)揚塵源開展“拉網(wǎng)式”排查，建立問題臺賬（含地點、問題、整改時限），X月X日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；2.限期整改：對排查出的問題，實行“一問題一督辦”，建筑工地、堆場料場等重點源15日內(nèi)完成整改，裸露土地30日內(nèi)完成；3.聯(lián)合執(zhí)法：每周開展1次跨部門聯(lián)合執(zhí)法，查處違規(guī)工地、渣土車、堆場，對典型案例公開曝光；4.動態(tài)調(diào)度：領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開調(diào)度會，通報進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決難點問題。（三）鞏固提升階段（X月X日—X月X日）1.長效機制建立：總結(jié)治理經(jīng)驗，出臺《揚塵污染防治管理辦法》，將揚塵管控納入城市精細(xì)化管理考核；2.“回頭看”檢查：對整改完成的項目開展復(fù)查，防止反彈，對反復(fù)違規(guī)的單位實施信用懲戒；3.經(jīng)驗推廣：評選10個“揚塵治理示范工地”“示范道路”，推廣智能監(jiān)測、濕法作業(yè)等先進(jìn)經(jīng)驗。六、保障措施（一）組織保障領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究解決重大問題；辦公室每月編發(fā)《揚塵治理工作簡報》，通報進(jìn)展、曝光問題。各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）參照市級架構(gòu)，成立相應(yīng)機構(gòu)，確保責(zé)任到人。（二）責(zé)任落實住建部門：牽頭建筑工地、市政工程揚塵治理，督促“六個百分百”落實；城管部門：負(fù)責(zé)道路清掃、渣土運輸監(jiān)管，查處違規(guī)傾倒行為；生態(tài)環(huán)境部門：開展揚塵污染監(jiān)測，對超標(biāo)排放企業(yè)依法處罰；交通部門：監(jiān)管貨運車輛密閉運輸，修復(fù)國省道破損路面；街道辦（社區(qū)）：落實屬地責(zé)任，排查整治轄區(qū)裸露土地、背街小巷揚塵。（三）監(jiān)督考核建立“周督查、月通報、季考核”機制，督查組對治理不力的單位下發(fā)《整改督辦單》，限期整改；將揚塵治理成效納入年度績效考核，對排名后三位的區(qū)縣（部門）主要負(fù)責(zé)人約談，對嚴(yán)重失職的問責(zé)。（四）宣傳引導(dǎo)媒體開設(shè)“揚塵治理