[上海某商場(chǎng)]防范食品安全事故的應(yīng)急處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[上海某商場(chǎng)]內(nèi)可能發(fā)生的食品安全事故，提高商場(chǎng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故造成的損失，保障[員工]生命安全和身體健康，維護(hù)[企業(yè)]正常經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[上海某商場(chǎng)]實(shí)際情況，制定本應(yīng)急處理辦法。

第二條本辦法的核心目的在于建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善事故應(yīng)急處置流程，確保一旦發(fā)生食品安全事故能夠迅速、有序、高效地進(jìn)行處置，防止事故蔓延和擴(kuò)大。

第三條本辦法的核心目標(biāo)在于全面提升[上海某商場(chǎng)]應(yīng)對(duì)食品安全事故的應(yīng)急能力，健全食品安全應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化應(yīng)急資源保障，最大限度地減少食品安全事故對(duì)[員工]生命健康、商場(chǎng)財(cái)產(chǎn)安全、正常經(jīng)營(yíng)秩序以及[企業(yè)]聲譽(yù)造成的損害。

第四條本辦法的保障對(duì)象為[員工]的生命安全和身體健康，商場(chǎng)財(cái)產(chǎn)安全和正常經(jīng)營(yíng)秩序，以及[企業(yè)]的穩(wěn)定發(fā)展。通過應(yīng)急處理，有效防止事故對(duì)周邊環(huán)境和社會(huì)造成不良影響，維護(hù)公共利益。

第五條本辦法的制定依據(jù)主要包括：《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，同時(shí)結(jié)合[上海某商場(chǎng)]的實(shí)際情況和食品安全管理需求進(jìn)行制定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[上海某商場(chǎng)]食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)商場(chǎng)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通，一旦發(fā)現(xiàn)食品安全事故隱患或發(fā)生，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到快速響應(yīng)、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。指揮部下設(shè)各專項(xiàng)工作組，根據(jù)事故等級(jí)和性質(zhì)，分級(jí)負(fù)責(zé)具體處置工作。遵循屬地管理原則，明確商場(chǎng)內(nèi)部各部門及管理層級(jí)的職責(zé)，商場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人是食品安全事故處置的第一責(zé)任人，確保責(zé)任到人、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，定期開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患排查治理，強(qiáng)化過程監(jiān)管和重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，運(yùn)用科學(xué)研判方法，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早處置，有效控制事故蔓延和擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立商場(chǎng)內(nèi)部各部門、各崗位之間以及與外部相關(guān)部門（如市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等）的信息共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。發(fā)動(dòng)[員工]積極參與食品安全事故的預(yù)防和處置工作，形成商場(chǎng)內(nèi)部全員參與、外部協(xié)同配合的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取差異化的應(yīng)急處置措施。所有處置工作必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，依法保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，確保處置過程合法、合理、合規(guī)，維護(hù)商場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[上海某商場(chǎng)]內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是商場(chǎng)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：商場(chǎng)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響商場(chǎng)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，商場(chǎng)重大交通安全事故，大型促銷活動(dòng)或集會(huì)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；商場(chǎng)外發(fā)生的、可能對(duì)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用商場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損[企業(yè)]名譽(yù)、影響[企業(yè)]穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取商場(chǎng)商業(yè)秘密或敏感信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞商場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于特定需要組織考試的[企業(yè)]，若[上海某商場(chǎng)]無需組織考試，則此類別不適用或替換為其他相關(guān)類別）

8.其他影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某商場(chǎng)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類（若適用則保留，若不適用則刪除或替換為其他相關(guān)類別）、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：商場(chǎng)總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：商場(chǎng)副總經(jīng)理、安全總監(jiān)

成員：商場(chǎng)辦公室、營(yíng)運(yùn)部、安保部、工程部、采購(gòu)部、品控部、財(cái)務(wù)部、人力資源部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[上海某商場(chǎng)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)各方資源，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商場(chǎng)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的核心職責(zé)：

1.信息分析：負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類突發(fā)事件相關(guān)信息，研判事件發(fā)展趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

2.措施提出：根據(jù)事件情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定應(yīng)急處置方案和具體措施。

3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：及時(shí)總結(jié)處置各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

4.督導(dǎo)檢查：督導(dǎo)、檢查各部門、各崗位落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

5.溝通協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)與外部相關(guān)部門（如市場(chǎng)監(jiān)管、公安、衛(wèi)生健康等）的溝通協(xié)調(diào)和信息通報(bào)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由商場(chǎng)總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、安保部、營(yíng)運(yùn)部、人力資源部等相關(guān)部門人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)維護(hù)商場(chǎng)內(nèi)秩序，處置各類群體性事件，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.配合公安機(jī)關(guān)處置涉及商場(chǎng)的治安事件和刑事案件。

3.開展事件調(diào)查，收集相關(guān)信息，并及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由商場(chǎng)總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、安保部、工程部、人力資源部等相關(guān)部門人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、封閉管理，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。

2.配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)處置、人員搜救和嫌疑人抓捕工作。

3.組織商場(chǎng)員工進(jìn)行疏散和隱蔽，確保人員安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由商場(chǎng)總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由工程部、安保部、營(yíng)運(yùn)部、品控部等相關(guān)部門人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在工程部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)處置商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、倒塌等安全事故。

2.組織開展搶險(xiǎn)救援工作，疏散商場(chǎng)人員至安全區(qū)域。

3.配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，并采取措施防止次生災(zāi)害發(fā)生。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由商場(chǎng)總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由品控部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由品控部、營(yíng)運(yùn)部、人力資源部、安保部等相關(guān)部門人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在品控部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)處置商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的食品安全事件、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件。

2.迅速采取隔離、消毒等措施，控制疫情傳播。

3.配合衛(wèi)生健康部門開展事件調(diào)查和處置工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由商場(chǎng)總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由工程部、安保部、營(yíng)運(yùn)部等相關(guān)部門人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在工程部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)處置商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害。

2.組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，保障商場(chǎng)基本運(yùn)行和安全。

3.根據(jù)災(zāi)害情況，決定是否啟動(dòng)商場(chǎng)疏散預(yù)案。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由商場(chǎng)總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、信息技術(shù)部門（若有）、安保部等相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)處置商場(chǎng)信息系統(tǒng)被攻擊、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等網(wǎng)絡(luò)安全事件。

2.迅速切斷有害信息傳播途徑，保護(hù)商場(chǎng)商業(yè)秘密和客戶信息。

3.配合相關(guān)部門開展事件調(diào)查和溯源工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（若適用則保留，若不適用則刪除或替換為其他相關(guān)類別）

組長(zhǎng)：由商場(chǎng)總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由營(yíng)運(yùn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由營(yíng)運(yùn)部、安保部、人力資源部等相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在營(yíng)運(yùn)部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)處置商場(chǎng)內(nèi)組織的各類考試（如員工考核）中出現(xiàn)的突發(fā)事件。

2.維護(hù)考場(chǎng)秩序，保障考試公平公正。

3.妥善處理突發(fā)事件，確保人員安全和考試順利進(jìn)行。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：由商場(chǎng)總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、安保部、營(yíng)運(yùn)部等相關(guān)人員組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)收集、整理、報(bào)送突發(fā)事件相關(guān)信息，確保信息暢通。

2.負(fù)責(zé)撰寫突發(fā)事件應(yīng)急處置報(bào)告，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.負(fù)責(zé)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)商場(chǎng)聲譽(yù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[上海某商場(chǎng)]食品安全事故，建立健全預(yù)防預(yù)警信息管理體系，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

食品安全事故信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間獲取并傳遞事件信息。

(2)首報(bào)意識(shí)：各相關(guān)部門及崗位必須強(qiáng)化首報(bào)意識(shí)，事件發(fā)生后第一時(shí)間向指定部門報(bào)告。

(3)真實(shí)性：信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得歪曲、瞞報(bào)、漏報(bào)或虛報(bào)事件情況。

(4)完整性：信息報(bào)送應(yīng)包含事件的所有必要要素，確保信息完整，便于分析和決策。

(5)續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)展過程中，如發(fā)生重大變化或出現(xiàn)新情況，必須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[上海某商場(chǎng)]食品安全事故信息的報(bào)送流程遵循“部門報(bào)告>領(lǐng)導(dǎo)小組審核>上級(jí)部門備案”的逐級(jí)上報(bào)機(jī)制：

(1)部門報(bào)告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向[上海某商場(chǎng)]辦公室報(bào)告初步信息。

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組審核：[上海某商場(chǎng)]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況并向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度決定信息報(bào)送級(jí)別和接收部門。

(3)上級(jí)部門備案：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，由辦公室或指定工作組負(fù)責(zé)將信息按照規(guī)定時(shí)限和程序報(bào)送至上級(jí)主管部門（如市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門等）。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大或特別重大食品安全事故標(biāo)準(zhǔn)的緊急事件，必須啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

(1)初步報(bào)告：事件發(fā)生部門或發(fā)現(xiàn)人在向辦公室報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即通過電話向[上海某商場(chǎng)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告事件的基本情況。

(2)書面報(bào)告：辦公室接到初步報(bào)告后，應(yīng)在[具體時(shí)限，例如：30分鐘]內(nèi)起草書面報(bào)告，詳細(xì)說明事件情況，并立即報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審閱。

(3)加急報(bào)送：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審閱通過后，由辦公室或指定工作組在[具體時(shí)限，例如：60分鐘]內(nèi)將書面報(bào)告以最快方式（如加急快遞、加密郵件等）報(bào)送至上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的食物安全事故信息必須包含以下核心要素，確保信息的全面性和準(zhǔn)確性：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（如商場(chǎng)名稱、具體區(qū)域、貨架編號(hào)等）。

(3)規(guī)模：受影響的人數(shù)、涉及的商品批次、銷售額等。

(4)傷亡：是否有人員傷亡，包括中毒人數(shù)、住院人數(shù)、重癥人數(shù)、死亡人數(shù)等。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析，可能的食物污染源、可疑環(huán)節(jié)等。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)的初步判斷（如疑似食物中毒、食源性疾病等）和潛在影響的初步評(píng)估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施，如隔離患者、封存樣品、暫停銷售、人員疏散等。

(8)進(jìn)展：事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，采取的措施是否有效，是否出現(xiàn)新的情況等。

(9)其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如涉及的供應(yīng)商、商品名稱、過敏原信息等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告時(shí)限規(guī)定

根據(jù)上級(jí)部門要求，對(duì)于達(dá)到重大或特別重大級(jí)別，或可能引發(fā)重大社會(huì)影響的食品安全事故，必須嚴(yán)格按照以下時(shí)限要求進(jìn)行緊急報(bào)告：

(1)電話報(bào)告：事件發(fā)生后，必須在40分鐘內(nèi)通過電話向[指定上級(jí)部門，例如：上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)]口頭報(bào)告事件的基本情況。

(2)書面報(bào)告：事件發(fā)生后，必須在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告，并通過指定渠道（如加密郵件、加急快遞等）報(bào)送至[指定上級(jí)部門]。

下列六類重大突發(fā)事件信息必須遵守上述緊急報(bào)告時(shí)限規(guī)定：

(1)重大自然災(zāi)害引發(fā)的食物安全事故；

(2)重大事故災(zāi)難引發(fā)的食物安全事故；

(3)重大公共衛(wèi)生事件（含食物中毒事件）；

(4)涉及國(guó)防、港澳臺(tái)、外交等敏感領(lǐng)域緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的食品安全問題；

(5)可能引發(fā)重大社會(huì)影響的食物安全預(yù)警信息或趨勢(shì)；

(6)其他可能嚴(yán)重影響國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共安全的重大食物安全事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效防范[上海某商場(chǎng)]食品安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查、研判、預(yù)警和報(bào)告制度，明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任人，定期檢查評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)整、食品安全形勢(shì)變化以及實(shí)際演練情況，定期對(duì)《[上海某商場(chǎng)]防范食品安全事故的應(yīng)急處理辦法》及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專兼職結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，定期開展應(yīng)急技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展食品安全事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高[員工]的食品安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)商場(chǎng)規(guī)模和應(yīng)急需求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如應(yīng)急食品、飲用水、醫(yī)療用品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、排水設(shè)備等，并建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量合格、能夠隨時(shí)調(diào)配使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)食品安全事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、危害程度等因素，將食品安全事故劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大食品安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上發(fā)生嚴(yán)重急性中毒，或出現(xiàn)死亡病例，或涉及[員工]人數(shù)超過[具體百分比，例如：50%]的食品安全事故。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大食品安全事故。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下發(fā)生嚴(yán)重急性中毒，或出現(xiàn)死亡病例，或涉及[員工]人數(shù)超過[具體百分比，例如：20%]的食品安全事故。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大食品安全事故。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下發(fā)生嚴(yán)重急性中毒，或出現(xiàn)死亡病例，或涉及[員工]人數(shù)超過[具體百分比，例如：5%]的食品安全事故。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般食品安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下發(fā)生嚴(yán)重急性中毒，未出現(xiàn)死亡病例，或涉及[員工]人數(shù)未超過[具體百分比，例如：2%]的食品安全事故，或?qū)ι虉?chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序造成一定影響但危害程度較輕的事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，[上海某商場(chǎng)]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)《[上海某商場(chǎng)]防范食品安全事故的應(yīng)急處理辦法》中規(guī)定的I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。[上海某商場(chǎng)]辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施等詳細(xì)信息上報(bào)至[指定上級(jí)主管部門，例如：上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)]，并請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。

核心響應(yīng)動(dòng)作包括：迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置（如隔離患者、封存樣品、疏散人員等），加強(qiáng)信息報(bào)告，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與處置。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，[上海某商場(chǎng)]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)《[上海某商場(chǎng)]防范食品安全事故的應(yīng)急處理辦法》中規(guī)定的II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。[上海某商場(chǎng)]辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施等詳細(xì)信息上報(bào)至[指定上級(jí)主管部門]，并請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。

核心響應(yīng)動(dòng)作包括：迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，加強(qiáng)信息報(bào)告，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與處置。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，[上海某商場(chǎng)]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)《[上海某商場(chǎng)]防范食品安全事故的應(yīng)急處理辦法》中規(guī)定的III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（可由[上海某商場(chǎng)]總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮），組織開展應(yīng)急處置工作。[上海某商場(chǎng)]辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施等詳細(xì)信息上報(bào)至[指定上級(jí)主管部門]，并請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。

核心響應(yīng)動(dòng)作包括：迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，加強(qiáng)信息報(bào)告，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與處置。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，[上海某商場(chǎng)]辦公室必須在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并立即啟動(dòng)《[上海某商場(chǎng)]防范食品安全事故的應(yīng)急處理辦法》中規(guī)定的IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由[上海某商場(chǎng)]總經(jīng)理或其授權(quán)的副總經(jīng)理決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織開展應(yīng)急處置工作。[上海某商場(chǎng)]辦公室須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取的措施等詳細(xì)信息上報(bào)至[指定上級(jí)主管部門]，并請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。

核心響應(yīng)動(dòng)作包括：迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，加強(qiáng)信息報(bào)告，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與處置。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事故等級(jí)和處置進(jìn)展，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況、處置措施和進(jìn)展。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)上級(jí)主管部門和商場(chǎng)授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)商場(chǎng)聲譽(yù)和公眾信心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[上海某商場(chǎng)]必須建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等全流程的應(yīng)急工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。具體要求如下：

1.信息收集：建立日常食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過超市進(jìn)貨記錄、員工反饋、消費(fèi)者投訴、監(jiān)管部門通報(bào)等途徑，全面、及時(shí)地收集食品安全相關(guān)信息。

2.信息傳遞：構(gòu)建多渠道、多方式的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，包括內(nèi)部信息平臺(tái)、專用通訊線路、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)群組等，確保信息在不同層級(jí)、不同部門間快速、準(zhǔn)確傳遞。

3.信息報(bào)送：制定規(guī)范的應(yīng)急信息報(bào)送流程，明確信息報(bào)送的時(shí)限、內(nèi)容和方式，確保信息及時(shí)上報(bào)至[上海某商場(chǎng)]應(yīng)急指揮部及上級(jí)主管部門。

4.信息處理：建立應(yīng)急信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)處理，區(qū)分事件性質(zhì)和等級(jí)，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

5.通訊暢通：確保應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、電話、網(wǎng)絡(luò)）處于良好狀態(tài)，配備必要的備用通訊設(shè)備，制定通訊保障預(yù)案，確保應(yīng)急處置期間通訊暢通無阻，保障信息傳遞的及時(shí)性和有效性。

第十二條物資與資金保障

[上海某商場(chǎng)]必須建立完善的應(yīng)急物資與資金保障體系，為食品安全事故應(yīng)急處置提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)支撐。具體要求如下：

1.資金保障：將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[上海某商場(chǎng)]年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、管理嚴(yán)格。應(yīng)急資金主要用于應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、維護(hù)，應(yīng)急處置人員的救援費(fèi)用，以及對(duì)事故造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償?shù)取?/p>

2.物資儲(chǔ)備：

(1)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：

a.醫(yī)療急救類物資：急救箱、常用藥品、消毒用品、防護(hù)用品（口罩、手套等）、應(yīng)急凈水設(shè)備等，用于處理食品安全事故中的傷病員救治和現(xiàn)場(chǎng)消毒工作。

b.應(yīng)急生活類物資：應(yīng)急食品、飲用水、應(yīng)急照明設(shè)備、取暖設(shè)備等，用于保障應(yīng)急處置人員的基本生活和必要的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件。

c.搶險(xiǎn)設(shè)備類物資：根據(jù)商場(chǎng)實(shí)際情況，儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)設(shè)備，如滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備、排水設(shè)備等，用于處置因食品安全事故引發(fā)的次生災(zāi)害。

3.物資管理：

(1)[上海某商場(chǎng)]設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，指定專人負(fù)責(zé)物資的采購(gòu)、入庫(kù)、存儲(chǔ)、發(fā)放和維護(hù)工作，確保應(yīng)急物資管理規(guī)范化、制度化。

(2)建立應(yīng)急物資出入庫(kù)登記制度，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，及時(shí)補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資充足、完好、可用。

(3)明確各類應(yīng)急物資的保管要求，特別是特殊物資（如消毒劑、藥品等）必須指定專人專柜保管，確保物資安全和合理使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[上海某商場(chǎng)]必須建立專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍，并配備必要的專業(yè)技術(shù)和設(shè)備，為食品安全事故應(yīng)急處置提供人才和技術(shù)支撐。具體要求如下：

1.人員保障：

(1)組建應(yīng)急隊(duì)伍：[上海某商場(chǎng)]成立由[員工]組成的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，根據(jù)食品安全事故的類別和等級(jí)，由商場(chǎng)各部門人員組成，并明確各成員的職責(zé)分工。

(2)人員培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行食品安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、自救互救知識(shí)等方面的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

(3)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的實(shí)際需要，不斷優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)，確保隊(duì)伍人員數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、能力互補(bǔ)。

4.技術(shù)保障：

(1)技術(shù)指導(dǎo)：積極尋求專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。

(2)技術(shù)裝備：配備必要的應(yīng)急處置技術(shù)裝備，如食品安全快速檢測(cè)設(shè)備、通訊設(shè)備、防護(hù)設(shè)備等，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[上海某商場(chǎng)]必須建立健全應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，不斷提升應(yīng)急處置人員的專業(yè)能力和實(shí)戰(zhàn)水平，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、規(guī)范、高效。具體要求如下：

1.培訓(xùn)保障：

(1)定期培訓(xùn)：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展食品安全事故應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高[員工]的食品安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

(2)培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全事故應(yīng)急處置流程、應(yīng)急處置技能、急救知識(shí)、心理疏導(dǎo)等，確保培訓(xùn)內(nèi)容全面、實(shí)用、有效。

(3)培訓(xùn)考核：對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核評(píng)估，確保培訓(xùn)質(zhì)量，提升培訓(xùn)效果。

2.演練保障：

(1)定期演練：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

(2)演練內(nèi)容：演練內(nèi)容應(yīng)包括信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)，模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

(3)演練評(píng)估：對(duì)演練過程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)應(yīng)急處置工作。

4.交流協(xié)作：

(1)對(duì)外交流：積極參加上級(jí)主管部門組織的各類應(yīng)急管理培訓(xùn)和交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急