家協(xié)會對外合作審批辦法

攝影家協(xié)會對外合作審批辦法一、總則1.目的：為加強本攝影家協(xié)會對外合作管理，規(guī)范合作審批流程，保障協(xié)會及會員的合法權(quán)益，促進(jìn)協(xié)會健康、有序發(fā)展，更好地推動攝影事業(yè)進(jìn)步，特制定本審批辦法。2.適用范圍：本辦法適用于協(xié)會與國內(nèi)外各類組織、機構(gòu)、企業(yè)及個人開展的所有對外合作項目，包括但不限于合作舉辦攝影展覽、攝影比賽、培訓(xùn)活動、學(xué)術(shù)交流、商業(yè)推廣等活動。3.審批原則：對外合作審批遵循合法性、必要性、可行性、互利共贏的原則。合作項目必須符合國家法律法規(guī)和協(xié)會章程，有助于提升協(xié)會影響力，促進(jìn)攝影藝術(shù)發(fā)展，保障合作各方合法權(quán)益。二、合作項目申報1.申報主體：協(xié)會內(nèi)部部門、分支機構(gòu)、會員或合作發(fā)起人均可作為合作項目申報主體。申報主體應(yīng)具備承擔(dān)合作項目相應(yīng)的能力和責(zé)任意識。2.申報材料-合作意向書：詳細(xì)說明合作方基本情況、合作目的、合作形式、合作內(nèi)容、合作期限等初步合作設(shè)想。-合作方案：包括具體活動方案、工作計劃、經(jīng)費預(yù)算、預(yù)期效果等內(nèi)容。若涉及商業(yè)合作，需明確雙方權(quán)利義務(wù)、收益分配等事項。-合作方資質(zhì)證明：合作方為組織或機構(gòu)的，需提供營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書等復(fù)印件；合作方為個人的，需提供身份證明、相關(guān)專業(yè)資質(zhì)證明等材料。-風(fēng)險評估報告：對合作項目可能面臨的法律、經(jīng)濟、聲譽等方面風(fēng)險進(jìn)行評估，并提出應(yīng)對措施。三、初審流程1.受理部門：協(xié)會設(shè)立專門的對外合作審批辦公室（以下簡稱“審批辦”），負(fù)責(zé)合作項目申報材料的受理和初審工作。審批辦設(shè)在協(xié)會行政主管部門內(nèi)。2.形式審查：審批辦收到申報材料后，對申報材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查。如申報材料不齊全或不符合要求，通知申報主體在規(guī)定時間內(nèi)補充完善。3.初步評估：審批辦組織相關(guān)人員對申報項目進(jìn)行初步評估，重點審查合作項目是否符合協(xié)會宗旨和發(fā)展戰(zhàn)略，合作方資質(zhì)是否可靠，合作方案是否合理可行等。根據(jù)初步評估結(jié)果，提出初審意見。四、專業(yè)評審1.評審委員會組成：協(xié)會成立對外合作評審委員會，由協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、資深攝影家、法律專家、財務(wù)專家等組成。評審委員會負(fù)責(zé)對通過初審的合作項目進(jìn)行專業(yè)評審。2.評審內(nèi)容-項目意義：評估合作項目對協(xié)會發(fā)展、攝影藝術(shù)推廣、會員權(quán)益保障等方面的積極意義和影響。-專業(yè)水平：對于涉及攝影專業(yè)活動的合作項目，評審其專業(yè)策劃、組織實施能力以及對攝影藝術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的推動作用。-法律合規(guī)性：審查合作項目是否符合國家法律法規(guī)和協(xié)會章程，合作協(xié)議條款是否合法有效。-財務(wù)合理性：審核經(jīng)費預(yù)算的合理性，收益分配方案是否公平合理，是否符合協(xié)會財務(wù)管理規(guī)定。3.評審程序-項目匯報：申報主體向評審委員會詳細(xì)匯報合作項目情況，回答評審委員提問。-委員審議：評審委員會成員對合作項目進(jìn)行充分討論和審議，形成評審意見。-投票表決：評審委員會采取無記名投票方式進(jìn)行表決，獲得三分之二以上委員同意的合作項目視為通過專業(yè)評審。五、審批決策1.審批層級：合作項目根據(jù)合作規(guī)模、影響力、風(fēng)險程度等因素，實行分級審批。-一般項目：經(jīng)評審委員會通過的一般合作項目，由協(xié)會秘書長審批決定。-重大項目：涉及金額較大、影響范圍廣、具有重大戰(zhàn)略意義的合作項目，經(jīng)評審委員會通過后，提交協(xié)會理事會或常務(wù)理事會審議，由協(xié)會會長審批決定。2.審批結(jié)果通知：審批辦在審批完成后，及時將審批結(jié)果通知申報主體。對通過審批的項目，發(fā)放《合作項目批準(zhǔn)書》；對未通過審批的項目，說明理由。六、合作協(xié)議簽訂1.協(xié)議起草：申報主體根據(jù)審批意見，與合作方共同起草合作協(xié)議。合作協(xié)議應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)、合作內(nèi)容、經(jīng)費使用、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、保密條款、違約責(zé)任、爭議解決方式等重要事項。2.協(xié)議審核：合作協(xié)議草案起草完成后，提交協(xié)會法律事務(wù)部門進(jìn)行審核。法律事務(wù)部門重點審查協(xié)議條款的合法性、完整性和有效性，提出修改意見。3.協(xié)議簽訂：經(jīng)審核通過的合作協(xié)議，由協(xié)會法定代表人或其授權(quán)代表與合作方簽訂。簽訂后的合作協(xié)議一式多份，協(xié)會及合作方各執(zhí)一份，留存審批辦備案。七、項目實施與監(jiān)督1.項目實施：合作項目獲批后，申報主體負(fù)責(zé)按照合作協(xié)議和審批意見組織實施項目。在項目實施過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和協(xié)會規(guī)定，確保項目順利進(jìn)行。2.定期報告：申報主體應(yīng)定期向?qū)徟k和協(xié)會主管領(lǐng)導(dǎo)匯報項目實施進(jìn)展情況，包括工作進(jìn)度、經(jīng)費使用、取得成果等內(nèi)容。如項目實施過程中出現(xiàn)重大問題或變更事項，應(yīng)及時報告并按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。3.監(jiān)督檢查：審批辦會同協(xié)會相關(guān)部門對合作項目實施情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查，確保項目按照協(xié)議要求執(zhí)行。對違反合作協(xié)議或協(xié)會規(guī)定的行為，及時提出整改意見，情節(jié)嚴(yán)重的，終止合作項目并追究相關(guān)責(zé)任。八、項目驗收1.驗收申請：合作項目結(jié)束后，申報主體應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)徟k提交項目驗收申請，并提供項目實施總結(jié)報告、經(jīng)費決算報告、成果證明材料等相關(guān)驗收資料。2.驗收組織：審批辦組織相關(guān)部門和專家組成驗收小組，按照合作協(xié)議和項目要求對合作項目進(jìn)行驗收。驗收小組可通過聽取匯報、查閱資料、實地考察等方式進(jìn)行驗收。3.驗收結(jié)論：驗收小組根據(jù)驗收情況形成驗收結(jié)論。對驗收合格的項目，予以通過；對驗收不合格的項目，提出整改意見，申報主體應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改并重新申請驗收。九、檔案管理1.檔案范圍：對外合作項目檔案包括申報材料、審批文件、合作協(xié)議、項目實施過程資料、驗收資料等與合作項目相關(guān)的所有文件和資料。2.檔案整理：審批辦負(fù)責(zé)對合作項目檔案進(jìn)行整理、分類和歸檔，確保檔案資料的完整性和系統(tǒng)性。3.檔案保管與利用：協(xié)會設(shè)立專門的檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)施，對合作項目檔案進(jìn)行妥善保管。檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理制度，按照規(guī)定為協(xié)會內(nèi)部人員和相關(guān)部門提供檔案查閱和利用服務(wù)。十、責(zé)任追究1.違規(guī)行為界定：在對外合作項目申報、審批、實施、驗收等過程中，存在以下行為的視為違規(guī)行為：-提供虛假申報材料或隱瞞重要信息；-未經(jīng)審批擅自開展合作項目；-違反合作協(xié)議約定或協(xié)會規(guī)定，損害協(xié)會利益；-在項目實施過程中弄虛作假、挪用經(jīng)費、濫用職權(quán)等。2.責(zé)任追究措施：對違規(guī)行為，視情節(jié)輕重，由協(xié)會按照相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位或責(zé)任人給予批評教育、警告、通報批評、暫停會員資格、取消會員資格等處理措施；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。十一、附則1.本辦法自發(fā)布之日起施行。如有未盡事宜，由協(xié)會理事會負(fù)責(zé)解釋