某市工信局儀器報(bào)廢管理辦法

一、總則（一）目的為加強(qiáng)某市工信局儀器設(shè)備的報(bào)廢管理，規(guī)范報(bào)廢流程，合理配置資源，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，結(jié)合本局實(shí)際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于某市工信局所有儀器設(shè)備的報(bào)廢管理，包括通過(guò)財(cái)政資金、自有資金等購(gòu)置的各類儀器設(shè)備。（三）管理原則1.實(shí)事求是原則：以儀器設(shè)備的實(shí)際使用狀況和技術(shù)性能為依據(jù)，準(zhǔn)確判斷是否符合報(bào)廢條件。2.規(guī)范流程原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)廢申請(qǐng)、鑒定、審批等操作，確保報(bào)廢工作的合法性和規(guī)范性。3.資源節(jié)約原則：在確保儀器設(shè)備無(wú)法繼續(xù)使用或修復(fù)不經(jīng)濟(jì)的前提下，盡量考慮對(duì)可利用的零部件等進(jìn)行回收再利用，以節(jié)約資源，降低成本。二、報(bào)廢條件（一）已超過(guò)規(guī)定使用年限且無(wú)法正常使用儀器設(shè)備達(dá)到或超過(guò)規(guī)定的使用年限，經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)人員鑒定，其主要部件嚴(yán)重磨損，已無(wú)法修復(fù)或修復(fù)后仍無(wú)法滿足工作需要的，可以申請(qǐng)報(bào)廢。（二）因技術(shù)進(jìn)步而淘汰由于科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)有儀器設(shè)備的技術(shù)性能已明顯落后，無(wú)法滿足當(dāng)前工信工作的技術(shù)要求，且無(wú)改造升級(jí)價(jià)值的，可申請(qǐng)報(bào)廢。（三）因意外事故導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p壞儀器設(shè)備因自然災(zāi)害、人為事故等不可抗力因素造成嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)法修復(fù)或修復(fù)費(fèi)用過(guò)高，超過(guò)設(shè)備重置價(jià)值的大部分時(shí)，可申請(qǐng)報(bào)廢。（四）其他特殊情況經(jīng)權(quán)威部門鑒定，存在安全隱患且無(wú)法消除，繼續(xù)使用可能危及人員生命和財(cái)產(chǎn)安全的儀器設(shè)備；或因政策調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革等原因，導(dǎo)致儀器設(shè)備不再適用于本局工作的，也可申請(qǐng)報(bào)廢。三、報(bào)廢申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)流程1.使用部門提出申請(qǐng)：儀器設(shè)備的使用部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，對(duì)符合報(bào)廢條件的儀器設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)登記，填寫《某市工信局儀器設(shè)備報(bào)廢申請(qǐng)表》，說(shuō)明儀器設(shè)備的名稱、型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)置金額、報(bào)廢原因等信息，并附上相關(guān)證明材料，如鑒定報(bào)告、損壞照片等。2.部門負(fù)責(zé)人審核：使用部門負(fù)責(zé)人對(duì)提交的申請(qǐng)表進(jìn)行審核，確認(rèn)信息真實(shí)準(zhǔn)確，并簽署審核意見(jiàn)。審核內(nèi)容包括儀器設(shè)備的實(shí)際使用狀況、報(bào)廢原因是否合理等。3.資產(chǎn)管理部門初審：使用部門將審核后的申請(qǐng)表提交至本局資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)管理部門對(duì)申請(qǐng)表及相關(guān)材料進(jìn)行初審，核實(shí)儀器設(shè)備的資產(chǎn)信息，包括資產(chǎn)編號(hào)、存放地點(diǎn)等，并組織專業(yè)技術(shù)人員或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定是否符合報(bào)廢條件。初審?fù)ㄟ^(guò)后，資產(chǎn)管理部門在申請(qǐng)表上簽署初審意見(jiàn)。（二）審批權(quán)限1.一般儀器設(shè)備報(bào)廢審批：對(duì)于價(jià)值較低、使用年限較長(zhǎng)且符合常規(guī)報(bào)廢條件的一般儀器設(shè)備，經(jīng)資產(chǎn)管理部門初審后，報(bào)分管財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審批。2.重大儀器設(shè)備報(bào)廢審批：對(duì)于價(jià)值較高、技術(shù)復(fù)雜或涉及重要工作的重大儀器設(shè)備，經(jīng)資產(chǎn)管理部門初審、分管財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交局黨組會(huì)議審議批準(zhǔn)。（三）審批時(shí)間審批部門應(yīng)在收到報(bào)廢申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。如遇特殊情況需要延長(zhǎng)審批時(shí)間的，應(yīng)向申請(qǐng)部門說(shuō)明原因。四、報(bào)廢鑒定（一）鑒定組織1.本局成立儀器設(shè)備報(bào)廢鑒定小組，成員由資產(chǎn)管理部門、技術(shù)業(yè)務(wù)部門的專業(yè)技術(shù)人員組成。對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的儀器設(shè)備，可邀請(qǐng)外部專家或有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)參與鑒定。2.鑒定小組負(fù)責(zé)制定鑒定方案，明確鑒定標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)申請(qǐng)報(bào)廢的儀器設(shè)備進(jìn)行全面、客觀、公正的技術(shù)鑒定。（二）鑒定內(nèi)容1.技術(shù)性能鑒定：對(duì)儀器設(shè)備的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，判斷其是否仍能滿足工作要求。包括設(shè)備的精度、穩(wěn)定性、可靠性等方面的檢測(cè)。2.損壞程度鑒定：對(duì)于因損壞而申請(qǐng)報(bào)廢的儀器設(shè)備，鑒定小組要詳細(xì)檢查設(shè)備的損壞部位、損壞原因及損壞程度，評(píng)估修復(fù)的可行性和成本。3.使用價(jià)值鑒定：綜合考慮儀器設(shè)備的技術(shù)現(xiàn)狀、市場(chǎng)同類產(chǎn)品的更新情況以及本局的實(shí)際工作需求，判斷該儀器設(shè)備是否還有繼續(xù)使用的價(jià)值。（三）鑒定報(bào)告1.鑒定小組在完成鑒定工作后，應(yīng)出具書面的《儀器設(shè)備報(bào)廢鑒定報(bào)告》。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括儀器設(shè)備的基本信息、鑒定依據(jù)、鑒定過(guò)程、鑒定結(jié)論等。2.鑒定報(bào)告應(yīng)由鑒定小組成員簽字確認(rèn)，并加蓋鑒定小組或第三方鑒定機(jī)構(gòu)的公章。鑒定報(bào)告作為儀器設(shè)備報(bào)廢審批的重要依據(jù)，應(yīng)妥善保存。五、報(bào)廢處理（一）報(bào)廢處置方式1.回收拆解：對(duì)于已批準(zhǔn)報(bào)廢的儀器設(shè)備，由資產(chǎn)管理部門聯(lián)系有資質(zhì)的回收公司進(jìn)行回收拆解?；厥展緫?yīng)具備相應(yīng)的環(huán)保資質(zhì)，確保在拆解過(guò)程中不對(duì)環(huán)境造成污染。2.拍賣轉(zhuǎn)讓：對(duì)于部分雖已報(bào)廢但仍有一定殘余價(jià)值的儀器設(shè)備，經(jīng)本局批準(zhǔn)后，可以通過(guò)公開拍賣、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行處置，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的最大價(jià)值回收。3.捐贈(zèng)：對(duì)于一些符合特定條件的報(bào)廢儀器設(shè)備，如對(duì)社會(huì)公益事業(yè)有一定幫助且經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的，可以進(jìn)行捐贈(zèng)，體現(xiàn)工信局的社會(huì)責(zé)任。（二）處置程序1.簽訂處置合同：資產(chǎn)管理部門根據(jù)審批意見(jiàn)，與選定的回收公司、拍賣機(jī)構(gòu)或受贈(zèng)單位簽訂相關(guān)處置合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保處置過(guò)程合法合規(guī)。2.資產(chǎn)交接：使用部門負(fù)責(zé)將已批準(zhǔn)報(bào)廢的儀器設(shè)備按照合同要求及時(shí)移交至處置單位。在交接過(guò)程中，雙方應(yīng)辦理詳細(xì)的交接手續(xù)，填寫《儀器設(shè)備報(bào)廢交接清單》，注明儀器設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量等信息，并由雙方簽字確認(rèn)。3.處置收入管理：通過(guò)拍賣、轉(zhuǎn)讓等方式取得的報(bào)廢儀器設(shè)備處置收入，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。嚴(yán)禁任何部門或個(gè)人截留、挪用處置收入。（三）檔案管理1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立健全儀器設(shè)備報(bào)廢檔案管理制度，對(duì)報(bào)廢過(guò)程中形成的各類文件、資料進(jìn)行整理歸檔，包括報(bào)廢申請(qǐng)表、鑒定報(bào)告、處置合同、交接清單等。2.報(bào)廢檔案應(yīng)妥善保存，保存期限按照國(guó)家有關(guān)檔案管理規(guī)定執(zhí)行。檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保檔案的完整性和安全性。六、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督機(jī)制1.本局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)儀器設(shè)備報(bào)廢管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督，重點(diǎn)檢查報(bào)廢申請(qǐng)是否真實(shí)、鑒定是否公正、審批是否合規(guī)、處置是否公開透明等方面。2.定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)儀器設(shè)備報(bào)廢過(guò)程中的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，確保資產(chǎn)處置收入的上繳和使用符合規(guī)定。3.鼓勵(lì)全局干部職工對(duì)儀器設(shè)備報(bào)廢管理工作中的違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在儀器設(shè)備報(bào)廢管理工作中存在違規(guī)行為的部門或個(gè)人，視情節(jié)輕重，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、誡勉談話、黨紀(jì)政紀(jì)處分等處理措施。2.對(duì)因違規(guī)操作導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。違規(guī)行為包括但不限于虛報(bào)報(bào)廢原因、擅自處置報(bào)廢儀器設(shè)備、截留挪用處置收入等。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由某市工信局負(fù)責(zé)解釋。（