ICS03.100

CCSA00

4406

佛山市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4406/T41—2024

工業(yè)園區(qū)低碳建設(shè)指南

Guidelinesforlow-carbonconstructioninindustrialparks

2024-02-21發(fā)布2024-02-21實施

佛山市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB4406/T41—2024

目??次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4總則................................................................................2

5設(shè)施建設(shè)............................................................................2

6綠色低碳生產(chǎn)........................................................................3

7綠色低碳生活........................................................................4

8綠色低碳運維........................................................................4

參考文獻(xiàn)...............................................................................6

I

DB4406/T41—2024

前??言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由佛山市發(fā)展和改革局提出并歸口。

本文件起草單位：佛山市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、佛山市三水華興玻璃有限公司、廣東邦普循環(huán)科技

有限公司、廣東西樵紡織產(chǎn)業(yè)基地有限公司、佛山市三水大塘工業(yè)園、佛山南莊高端精密智造產(chǎn)業(yè)園、

佛山市質(zhì)量計量協(xié)會、佛山市順德區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所。

本文件主要起草人：熊溢威、孫奎祥、余海軍、梁偉業(yè)、錢靜瑜、白帆、陳潔、況汶芳、余鎮(zhèn)城、

陳毅敏、盧炳合、彭偉達(dá)、羅彩云、邱錫軍、曾海紅、關(guān)燮文、吳婉婷、張瀅。

II

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工業(yè)園區(qū)低碳建設(shè)指南

1范圍

本文件提供了工業(yè)園區(qū)低碳建設(shè)的總則、設(shè)施建設(shè)、綠色低碳生產(chǎn)、綠色低碳生活和綠色低碳運維

的指導(dǎo)。

本文件適用于工業(yè)園區(qū)的低碳建設(shè)和改造升級，其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)的低碳建設(shè)可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T15316節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則

GB/T17166能源審計技術(shù)通則

GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則

GB/T24915合同能源管理技術(shù)通則

GB/T32151（所有部分）碳排放核算與報告要求

GB/T33749工業(yè)企業(yè)水效對標(biāo)指南

GB/T33761綠色產(chǎn)品評價通則

GB/T34149合同節(jié)水管理技術(shù)通則

GB/T35626室外照明干擾光限制規(guī)范

GB/T36714用能單位能效對標(biāo)指南

GB/T40010合同能源管理服務(wù)評價技術(shù)導(dǎo)則

GB50014室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

GB/T50378綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)

GB/T50878綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)

GB/T51161民用建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)

GB/T51285建筑合同能源管理節(jié)能效果評價標(biāo)準(zhǔn)

GB55015建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范

JGJ/T163城市夜景照明設(shè)計規(guī)范

DB44/T1944碳排放管理體系要求及使用指南

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

工業(yè)園區(qū)industrialparks

根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，聚集各種生產(chǎn)要素，在一定空間范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)整合而成的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)

分工協(xié)作功能區(qū)。

注：佛山市域范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)包括國家級、省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，以及市、區(qū)

人民政府設(shè)立的工業(yè)集聚區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色制造業(yè)園區(qū)。

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3.2

低碳low-carbon

與同類可比活動相比較低或更低的溫室氣體排放。

4總則

4.1節(jié)約集約利用土地，用地容積率、綠地率指標(biāo)宜符合相關(guān)規(guī)定。

4.2落實“多規(guī)合一”，與當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及生態(tài)保護(hù)紅

線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單等有機(jī)銜接，編制園區(qū)低碳規(guī)劃。

4.3遵循梯次優(yōu)化、合理配置、節(jié)能減排、綠色化、低碳化、智能化原則進(jìn)行設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)建

設(shè)。

4.4根據(jù)碳達(dá)峰、碳中和要求及園區(qū)綠色低碳發(fā)展需要，對新、改、擴(kuò)建項目實行綠色低碳準(zhǔn)入管理。

4.5指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)通過原料替代、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、使用先進(jìn)及滿足節(jié)能要求的設(shè)備等措施，對高耗

能、高排放、低水平項目進(jìn)行綠色低碳化改造。

5設(shè)施建設(shè)

5.1建筑設(shè)施

5.1.1園區(qū)內(nèi)新建民用建筑全面按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵園區(qū)按照GB/T50378進(jìn)行綠色建筑評價。

5.1.2宜采用資源循環(huán)化建筑材料進(jìn)行建設(shè)。

5.1.3新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率宜不少于50％。

5.1.4滿足建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)、采光照明、綠化及場地、再生資源、能源利用等國家或地方相關(guān)法

律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求，宜按照GB/T50878進(jìn)行綠色工業(yè)建筑評價并持續(xù)改進(jìn)。

5.1.5園區(qū)內(nèi)民用建筑能源資源消耗符合GB/T51161的要求。

5.1.6宜開展公共建筑溫室氣體排放核算與記錄。

5.2能源設(shè)施

5.2.1進(jìn)駐園區(qū)的企業(yè)在生產(chǎn)過程中優(yōu)先采用節(jié)能技術(shù)設(shè)備，并保證設(shè)備經(jīng)濟(jì)運行，用能設(shè)備的效率

宜達(dá)到二級能效及以上，單位產(chǎn)品能耗達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.2.2推廣新能源和可再生能源的利用，因地制宜利用氫能、太陽能等，提高園區(qū)可再生能源利用占

比。

5.2.3根據(jù)具體情況，對余熱、余壓等進(jìn)行回收利用，加強(qiáng)能源資源梯級利用。

5.2.4宜合理布置和利用分布式能源與儲能，鼓勵建設(shè)微電網(wǎng)，提高重要負(fù)荷用電可靠性。

5.3交通設(shè)施

5.3.1宜制定園區(qū)綠色交通專項規(guī)劃，優(yōu)先發(fā)展步行和非機(jī)動車交通、綠色公共交通，規(guī)劃建立相對

獨立、完整的步行及自行車交通道路。

5.3.2整合交通和物流基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化設(shè)施空間布局和運輸線路，提高通行和物流運轉(zhuǎn)效率。

5.3.3道路滿足機(jī)動車、非機(jī)動車、步行交通需求和交通安全。在建筑、室外場地、公共綠地、城市

道路相互之間設(shè)置連貫的無障礙設(shè)施。

5.3.4宜設(shè)置公共自行車服務(wù)系統(tǒng)和新能源車輛充電樁。

5.3.5鼓勵園區(qū)進(jìn)駐企業(yè)使用新能源車輛，如氫能源車、電動物流車、電動叉車。

2

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5.4給排水設(shè)施

5.4.1嚴(yán)格控制用水總量，統(tǒng)籌規(guī)劃和優(yōu)化水循環(huán)基礎(chǔ)設(shè)施，積極采用國家或地方鼓勵發(fā)展的節(jié)水設(shè)

備，合理鋪設(shè)污水收集管網(wǎng)，實現(xiàn)雨污分流以及工業(yè)廢水和生活污水的分流，具備完善的污水處理條件。

5.4.2建立工業(yè)用水重復(fù)利用和中水回用設(shè)施，實行水資源梯級優(yōu)化利用和廢水處理回用，根據(jù)園區(qū)

具體情況，推進(jìn)中水、再生水利用和雨水回收利用。

5.4.3排水符合GB50014的要求，所有新建、改建、擴(kuò)建項目按海綿城市建設(shè)的相關(guān)要求。

5.5環(huán)保設(shè)施

5.5.1建立環(huán)境風(fēng)險防控體系和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。

5.5.2具備完善的污水處理設(shè)施，并確保達(dá)標(biāo)排放。

5.5.3建立完善的廢氣收集處理設(shè)施，企業(yè)廢氣污染物排放總量符合或優(yōu)于國家現(xiàn)行污染物總量控制

指標(biāo)。

5.5.4具備完善的噪聲污染防治設(shè)施。

5.5.5具備完善的固體廢棄物收集處理設(shè)施，做好各種廢棄物的分類收集和綜合利用。

5.6照明設(shè)施

5.6.1公共建筑或道路采用綠色照明，宜采用智能控制系統(tǒng)。

5.6.2使用節(jié)能型燈具且各場所或房間的照明功率密度值（LPD）符合GB55015的規(guī)定。

5.6.3照明光污染的限制符合GB/T35626和JGJ/T163的規(guī)定。

5.6.4鼓勵充分利用自然光進(jìn)行采光。

5.7智能化設(shè)施

5.7.1對園區(qū)內(nèi)的總體設(shè)計、布局、能源及碳排放宜建立數(shù)字化模型，實現(xiàn)規(guī)劃、生產(chǎn)、運營全流程

數(shù)字化管理。

5.7.2對園區(qū)內(nèi)用能單位的基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營概況、工藝流程、獎勵榮譽(yù)及綠色低碳運行等情況實

行動態(tài)信息化管理。

5.7.3對園區(qū)內(nèi)建筑物、公用設(shè)備、設(shè)施的能源資源消耗設(shè)置便于考核的計量設(shè)施，并進(jìn)行實時計量

和記錄。

5.7.4宜實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和移動物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋，宜應(yīng)用先進(jìn)的移動通信技術(shù)。

5.8綠化

5.8.1綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理符合城市綠化管理相關(guān)規(guī)定。

5.8.2宜科學(xué)布局綠化結(jié)構(gòu)、種植吸碳能力強(qiáng)的植物，改善綠地固碳能力。

5.8.3提高綠化灌溉用水效率，設(shè)置如自動噴淋裝置、雨水回用至園區(qū)綠化灌溉系統(tǒng)等。

5.8.4鼓勵設(shè)置屋面綠化。

6綠色低碳生產(chǎn)

6.1制定實施碳達(dá)峰行動方案，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立綠色低碳生產(chǎn)體系。

6.2用能單位實施清潔生產(chǎn)，依法開展清潔生產(chǎn)審核，定期對園區(qū)整體進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，持續(xù)推進(jìn)

“綠色工廠”、“綠色供應(yīng)鏈”等綠色制造體系建設(shè)。鼓勵企業(yè)開展零碳工廠建設(shè)與評價。

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6.3用能單位宜在生產(chǎn)過程中應(yīng)用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水、減污、降碳，生產(chǎn)設(shè)備及工藝宜采用綠

色化、節(jié)能低碳化技術(shù)，用能單位宜根據(jù)自身優(yōu)勢開發(fā)適用的綠色低碳技術(shù)、設(shè)備和工藝。鼓勵二氧化

碳規(guī)?；茫С侄趸疾都门c封存（CCUS）技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。

6.4鼓勵用能單位生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，宜按照GB/T33761的規(guī)定開展綠色產(chǎn)品評價，推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證。

6.5實施循環(huán)化改造，提升園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。鼓勵全鏈條一體化產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、

無廢園區(qū)的建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

6.6對廢棄物進(jìn)行源頭減量，資源化利用和無害化處置。

7綠色低碳生活

7.1建立生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運系統(tǒng)。

7.2發(fā)展共享交通，在園區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、物流等專用車領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車，

鼓勵綠色出行。

7.3引導(dǎo)進(jìn)駐企業(yè)銷售綠色產(chǎn)品、實施綠色服務(wù)、倡導(dǎo)綠色消費。

8綠色低碳運維

8.1組織機(jī)構(gòu)

8.1.1成立園區(qū)綠色低碳管理團(tuán)隊，在園區(qū)開發(fā)建設(shè)、招商引資、投資運營、專業(yè)化服務(wù)、建立服務(wù)

平臺等過程中推動綠色低碳相關(guān)工作。

8.1.2園區(qū)綠色低碳管理團(tuán)隊的職責(zé)和權(quán)限包括但不限于：

a)組織制定園區(qū)綠色低碳建設(shè)基本要求和目標(biāo)，組織制定并協(xié)調(diào)落實綠色低碳發(fā)展規(guī)劃和政策；

b)負(fù)責(zé)建立綠色低碳園區(qū)的準(zhǔn)入及退出機(jī)制；

c)組織建立園區(qū)綠色低碳管理信息系統(tǒng)和綠色低碳建設(shè)評價體系，定期公布園區(qū)的綠色低碳建設(shè)

情況；

d)組織開展園區(qū)內(nèi)用能單位綠色低碳發(fā)展目標(biāo)年度考核，指導(dǎo)落實綠色低碳相關(guān)政策措施；

e)組織園區(qū)綠色低碳發(fā)展的宣傳、交流和培訓(xùn)，就園區(qū)綠色低碳建設(shè)相關(guān)事宜與相關(guān)單位進(jìn)行溝

通。

8.1.3園區(qū)內(nèi)用能單位設(shè)立能源和碳排放管理崗位，與園區(qū)綠色低碳管理團(tuán)隊建立有效聯(lián)系，確保綠

色低碳管理要求等信息能有效傳遞。

8.1.4園區(qū)建立和實施能源資源消費和碳排放等綠色低碳管理制度，并有效實施，確保園區(qū)綠色低碳

目標(biāo)實現(xiàn)。

8.2準(zhǔn)入與退出

8.2.1設(shè)立綠色低碳準(zhǔn)入清單，進(jìn)駐企業(yè)有利于園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源資源高效利用。對申請進(jìn)駐

企業(yè)進(jìn)行審批。

8.2.2按照國家和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄、行業(yè)準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)實行綠色招商和補(bǔ)鏈招商，科學(xué)

評估擬建項目，嚴(yán)格遵守產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策。

8.2.3宜制定嚴(yán)于國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)能耗準(zhǔn)入制度，高耗能、高排放、低水平項目進(jìn)入園區(qū)宜符

合產(chǎn)業(yè)政策要求，依據(jù)國家和地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能。

8.3激勵機(jī)制

8.3.1協(xié)助企業(yè)積極向國家或地方主管部門申請節(jié)能減排等政策資金，以支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展清潔生

產(chǎn)審核、能源審計、技術(shù)改造等工作。

4

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8.3.2對能源、資源節(jié)約與綜合利用取得突出成就的企業(yè)或個人，以及在綠色生產(chǎn)水平處于園區(qū)前列

的企業(yè)進(jìn)行表彰和獎勵。

8.3.3推動園區(qū)內(nèi)用能單位制定實施綠色生產(chǎn)相關(guān)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與綠色低碳相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

8.3.4配合政府部門落實企業(yè)守信激勵和失信懲戒措施清單，依托“信用佛山”平臺加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降

碳信用信息歸集共享。

8.4評價與改進(jìn)

8.4.1宜建立園區(qū)綠色低碳定期評價監(jiān)測機(jī)制，定期對關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行評價，包括但不限于：能源消費

總量及強(qiáng)度、碳排放總量及強(qiáng)度、水消費總量及強(qiáng)度等。

8.4.2宜參照GB/T24915的規(guī)定推行合同能源管理，鼓勵企業(yè)參與能效領(lǐng)跑者活動。宜參照GB/T40010

和GB/T51285的規(guī)定對節(jié)能服務(wù)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供的合同能源管理服務(wù)質(zhì)量與建筑合同能源管理節(jié)能效果

進(jìn)行評價。

8.4.3宜參照GB/T34149的規(guī)定推行合同節(jié)水管理，宜參照GB/T33749的規(guī)定開展工業(yè)企業(yè)水效對

標(biāo)，鼓勵企業(yè)參與水效領(lǐng)跑者活動。宜定期對合同節(jié)水管理和工業(yè)企業(yè)水效對標(biāo)工作進(jìn)行評價。

8.4.4指導(dǎo)企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗滿足國家及地方能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求，主要生產(chǎn)耗能設(shè)備能效水平達(dá)

到國家能效標(biāo)準(zhǔn)要求。

8.4.5宜按GB17167的要求指導(dǎo)用能單位配備及管理能源計量器具，重點用能單位實現(xiàn)能源計量數(shù)據(jù)

在線采集。

8.4.6宜按照GB/T15316、GB/T17166指導(dǎo)用能單位定期開展節(jié)能監(jiān)測和能源審計，宜按照GB/T36714

組織開展能效對標(biāo)活動，對綠色低碳目標(biāo)實行進(jìn)度管理，及時糾正不利于目標(biāo)實現(xiàn)的行為。

8.4.7宜按照GB/T32151（所有部分）指導(dǎo)國家或地方要求的碳排放重點單位定期開展碳核查與報告

工作。

8.4.8宜參照