第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急建筑結(jié)構(gòu)加固施工方案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位應(yīng)急建筑結(jié)構(gòu)加固施工活動(dòng)中可能發(fā)生的事故，涵蓋但不限于施工過(guò)程中因技術(shù)缺陷、材料質(zhì)量、人為失誤或極端環(huán)境因素導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)坍塌、人員傷亡、設(shè)備損壞等緊急情況。具體包括但不限于以下場(chǎng)景：在既有建筑改造中采用預(yù)制構(gòu)件加固時(shí)發(fā)生連接節(jié)點(diǎn)失效；鋼結(jié)構(gòu)加固施工中因風(fēng)荷載超限導(dǎo)致構(gòu)件失穩(wěn)；地基基礎(chǔ)加固過(guò)程中出現(xiàn)突發(fā)性沉降或滲漏。適用范圍限定于結(jié)構(gòu)加固作業(yè)區(qū)域半徑500米內(nèi)，以及事故影響可能波及的周邊生產(chǎn)區(qū)。根據(jù)2021年某市建筑加固工程統(tǒng)計(jì)，同類事故發(fā)生率約為0.3%，其中70%集中在混凝土結(jié)構(gòu)加固階段。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于重大事故，定義為造成3人以上死亡或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)500萬(wàn)元，且需跨區(qū)域調(diào)集專業(yè)救援力量的事故。例如某地高層建筑加固施工中發(fā)生整體框架坍塌事故，造成6人遇難，符合此級(jí)別判定標(biāo)準(zhǔn)。響應(yīng)原則為“快速啟動(dòng)、統(tǒng)一指揮”，由應(yīng)急指揮部直接接管現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)外部救援協(xié)議。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于較大事故，定義為造成3人以下死亡或10人以上輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)至500萬(wàn)元的事故。以某廠房鋼結(jié)構(gòu)加固過(guò)程中發(fā)生局部失穩(wěn)為例，經(jīng)評(píng)估人員疏散半徑達(dá)200米，需啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)原則為“部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”，由施工管理部牽頭，協(xié)調(diào)技術(shù)部、安全部及外部專業(yè)機(jī)構(gòu)參與處置。

2.3三級(jí)響應(yīng)

適用于一般事故，定義為輕傷事故或直接經(jīng)濟(jì)損失低于100萬(wàn)元的事故。如加固施工中發(fā)生工具性設(shè)備損壞，影響作業(yè)進(jìn)度但無(wú)人員傷亡，屬此類級(jí)別。響應(yīng)原則為“現(xiàn)場(chǎng)處置、內(nèi)部調(diào)援”，由項(xiàng)目部自行組織搶修，必要時(shí)請(qǐng)求公司級(jí)技術(shù)支持。分級(jí)依據(jù)需結(jié)合《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50640-2017）中結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急指揮部，下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置組、技術(shù)支持組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組四個(gè)核心工作小組。指揮部由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，分管生產(chǎn)副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員包括施工管理部、技術(shù)部、安全部、設(shè)備部、人力資源部等部門負(fù)責(zé)人。各小組構(gòu)成及職責(zé)如下：

1.1現(xiàn)場(chǎng)處置組

構(gòu)成單位：施工管理部、安全部、項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及作業(yè)班組長(zhǎng)

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)直接指揮，實(shí)施人員疏散與隔離，啟動(dòng)臨時(shí)支撐體系，控制危險(xiǎn)源蔓延。行動(dòng)任務(wù)包括設(shè)置警戒區(qū)（半徑不小于事故點(diǎn)50米），組織撤離作業(yè)人員（要求5分鐘內(nèi)完成半徑30米范圍內(nèi)人員清場(chǎng)），對(duì)失穩(wěn)結(jié)構(gòu)實(shí)施臨時(shí)加固（如采用型鋼貼板補(bǔ)強(qiáng)）。需掌握《混凝土結(jié)構(gòu)加固技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T33-2012）中應(yīng)急加固措施。

1.2技術(shù)支持組

構(gòu)成單位：技術(shù)部、設(shè)計(jì)院駐場(chǎng)工程師、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)

職責(zé)分工：提供結(jié)構(gòu)安全評(píng)估，制定加固方案修正意見(jiàn)，監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)變形（如設(shè)置應(yīng)變片監(jiān)測(cè)位移速率不超過(guò)2mm/小時(shí)）。行動(dòng)任務(wù)包括3小時(shí)內(nèi)出具應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)書，對(duì)加固材料進(jìn)行快速性能驗(yàn)證（抗拉強(qiáng)度要求不低于設(shè)計(jì)值的85%）。需參照《建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50344-2019）開展應(yīng)急檢測(cè)。

1.3安全保衛(wèi)組

構(gòu)成單位：安全部、保安隊(duì)、項(xiàng)目部安全員

職責(zé)分工：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合疏散人員，排除次生災(zāi)害（如消防、電力中斷）。行動(dòng)任務(wù)包括每小時(shí)巡查周邊環(huán)境（重點(diǎn)檢查臨近管線），禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，事故后72小時(shí)內(nèi)實(shí)施交通管制。需執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）中的警戒標(biāo)識(shí)規(guī)范。

1.4后勤保障組

構(gòu)成單位：設(shè)備部、人力資源部、物資供應(yīng)部

職責(zé)分工：調(diào)配救援設(shè)備（如液壓剪、臨時(shí)支撐架），保障應(yīng)急物資（錨栓、型鋼庫(kù)存需每月核驗(yàn)）。行動(dòng)任務(wù)包括24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充完成200噸級(jí)鋼支撐的供應(yīng)，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)（配備骨夾板、止血帶）。需依據(jù)《建筑施工應(yīng)急物資儲(chǔ)備定額》（建質(zhì)〔2008〕108號(hào)）落實(shí)儲(chǔ)備要求。

2指揮部運(yùn)行機(jī)制

指揮部采用“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”原則，各小組負(fù)責(zé)人通過(guò)加密通訊（每30分鐘1次）向指揮部報(bào)告進(jìn)展。重大決策由總指揮通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)（要求響應(yīng)后2小時(shí)內(nèi)建立連接）最終決定。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼預(yù)留），由項(xiàng)目部值班室全年無(wú)休值守，接報(bào)電話需保持應(yīng)答狀態(tài)，首接責(zé)任人需在電話接聽后5秒內(nèi)確認(rèn)錄音啟動(dòng)條件。值班人員須掌握《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）中危險(xiǎn)信號(hào)識(shí)別流程，對(duì)事故類信息必須立即記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步性質(zhì)等要素。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

事故信息通過(guò)電話、短信、加密APP三種渠道接收，值班人員接報(bào)后需復(fù)述關(guān)鍵要素（事故類型、影響范圍）確認(rèn)接收無(wú)誤，并在《應(yīng)急信息接報(bào)登記表》（見(jiàn)附件C）中標(biāo)注接報(bào)時(shí)間、報(bào)告人身份。對(duì)涉及結(jié)構(gòu)體系破壞的信息（如梁柱彎曲率超過(guò)1/50），需啟動(dòng)紅色預(yù)警響應(yīng)。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

接報(bào)后10分鐘內(nèi)，值班室通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA或?qū)Ｓ脩?yīng)急平臺(tái)）向指揮部成員同步信息，采用分級(jí)推送機(jī)制：

-一般事故：僅推送給分管副總經(jīng)理及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；

-較大事故：推送至指揮部全體成員及外部協(xié)作單位聯(lián)絡(luò)人；

-重大事故：同步推送至總經(jīng)理、監(jiān)理單位及設(shè)計(jì)單位應(yīng)急聯(lián)系人。

通報(bào)內(nèi)容必須包含《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的要素，并通過(guò)雙人核查確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告時(shí)限與流程

按事故等級(jí)確定報(bào)告時(shí)限：

-一級(jí)事故：接報(bào)后30分鐘內(nèi)撥打上級(jí)單位應(yīng)急電話，1小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告；

-二級(jí)事故：1小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告，3小時(shí)內(nèi)送達(dá)書面報(bào)告；

-三級(jí)事故：3小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)送達(dá)書面報(bào)告。

報(bào)告流程遵循“現(xiàn)場(chǎng)→項(xiàng)目部→公司→上級(jí)單位”路徑，各層級(jí)責(zé)任人需在報(bào)告上簽字確認(rèn)。

3.2報(bào)告內(nèi)容要素

報(bào)告內(nèi)容須符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》附件格式要求，核心要素包括：

-事故發(fā)生基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、工程名稱、參建單位）；

-事故性質(zhì)（如節(jié)點(diǎn)連接失效、預(yù)應(yīng)力體系破壞）；

-已采取的應(yīng)急措施（臨時(shí)支撐體系布置圖、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）；

-可能造成的危害程度（參照《建筑結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50068）評(píng)估）。

3.3責(zé)任人規(guī)定

-一級(jí)事故：項(xiàng)目經(jīng)理為首次報(bào)告責(zé)任人；

-二級(jí)事故：技術(shù)負(fù)責(zé)人為首次報(bào)告責(zé)任人；

-三級(jí)事故：安全總監(jiān)為首次報(bào)告責(zé)任人。

4向外部單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)范圍與程序

通報(bào)對(duì)象包括但不限于：政府應(yīng)急管理部門（需提供事故發(fā)生經(jīng)緯度坐標(biāo)）、消防救援機(jī)構(gòu)（明確結(jié)構(gòu)類型及危險(xiǎn)等級(jí)）、醫(yī)療急救單位（預(yù)估傷員數(shù)量及傷情分類）。通報(bào)程序需經(jīng)指揮部副總指揮審批，通過(guò)加密電話或政府應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行。

4.2通報(bào)方法與內(nèi)容

采用分級(jí)通報(bào)制：

-危險(xiǎn)性作業(yè)階段（如爆破、頂升）：提前24小時(shí)向鄰近社區(qū)、學(xué)校通報(bào)作業(yè)計(jì)劃；

-事故發(fā)生后：3小時(shí)內(nèi)通報(bào)事故等級(jí)及影響范圍，12小時(shí)內(nèi)提供救援進(jìn)展。

通報(bào)內(nèi)容需符合《企業(yè)事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和公布辦法》要求，避免泄露商業(yè)秘密。

4.3責(zé)任人規(guī)定

外部通報(bào)由安全部經(jīng)理統(tǒng)一協(xié)調(diào)，具體執(zhí)行人需持有《安全生產(chǎn)管理人員》A類證書，每條通報(bào)需留存錄音及文字記錄備查。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序

1.1啟動(dòng)方式

響應(yīng)啟動(dòng)分為決策啟動(dòng)與自動(dòng)啟動(dòng)兩種方式。決策啟動(dòng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故調(diào)查初步結(jié)論判定，需在事故發(fā)生2小時(shí)內(nèi)完成啟動(dòng)決策；自動(dòng)啟動(dòng)適用于達(dá)到《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ120）中整體坍塌預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的事故，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)一級(jí)響應(yīng)程序。啟動(dòng)指令通過(guò)應(yīng)急指揮平臺(tái)下的廣播系統(tǒng)（覆蓋半徑500米）發(fā)布，指令內(nèi)容包含響應(yīng)級(jí)別、控制目標(biāo)、執(zhí)行小組。

1.2啟動(dòng)決策條件

參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合應(yīng)急建筑結(jié)構(gòu)加固施工特點(diǎn)制定啟動(dòng)條件：

-一級(jí)響應(yīng)：結(jié)構(gòu)承載力檢測(cè)值小于設(shè)計(jì)值的50%，或出現(xiàn)連續(xù)3處以上連接節(jié)點(diǎn)破壞；

-二級(jí)響應(yīng)：結(jié)構(gòu)變形速率超過(guò)0.5mm/h，或單點(diǎn)裂縫寬度達(dá)0.2mm；

-三級(jí)響應(yīng)：出現(xiàn)非承重結(jié)構(gòu)損壞，或局部構(gòu)件變形率超過(guò)2%。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

2.1預(yù)警啟動(dòng)條件

事故信息達(dá)到二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件80%時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警期間需執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（建質(zhì)〔2018〕31號(hào)）中的專項(xiàng)監(jiān)控要求，如對(duì)鋼結(jié)構(gòu)加固施工實(shí)施位移實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)（允許誤差±2mm）。

2.2應(yīng)急準(zhǔn)備措施

預(yù)警啟動(dòng)后24小時(shí)內(nèi)完成以下工作：

-技術(shù)組完成應(yīng)急加固方案（如外貼鋼板加固）的可行性評(píng)估；

-安全組完成應(yīng)急通道（寬度不小于1.5m）與救援設(shè)備（液壓剪、支撐桿）的檢查；

-后勤組儲(chǔ)備應(yīng)急物資（錨栓按需儲(chǔ)備需滿足3天消耗量）。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整原則

響應(yīng)啟動(dòng)后，由技術(shù)組每2小時(shí)組織事態(tài)研判，根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)加固工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（GB50550）中的結(jié)構(gòu)性能指標(biāo)動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，并通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)向全體成員同步變更指令。

3.2調(diào)整條件

-提升響應(yīng)級(jí)別條件：監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)呈加速惡化趨勢(shì)（如位移速率翻倍），或出現(xiàn)次生災(zāi)害（如支撐體系失穩(wěn)）；

-降級(jí)響應(yīng)條件：經(jīng)干預(yù)后結(jié)構(gòu)變形速率小于0.2mm/h，且無(wú)新增危險(xiǎn)源。

3.3調(diào)整時(shí)限要求

響應(yīng)級(jí)別調(diào)整決策必須在2小時(shí)內(nèi)完成，避免延誤導(dǎo)致事故擴(kuò)大。調(diào)整指令需包含新級(jí)別下的資源需求清單，如一級(jí)響應(yīng)需增調(diào)專業(yè)支撐隊(duì)伍（需具備《特種作業(yè)操作證》的工程測(cè)量人員不少于5人）。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)以下渠道發(fā)布：

-內(nèi)部渠道：應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部衛(wèi)星電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急APP；

-外部渠道：鄰近社區(qū)/學(xué)校專用廣播、政府應(yīng)急平臺(tái)接口、項(xiàng)目公示欄。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)發(fā)布方式：

-黃色預(yù)警：通過(guò)內(nèi)部渠道發(fā)布，發(fā)布內(nèi)容包含風(fēng)險(xiǎn)類型（如“混凝土結(jié)構(gòu)加固施工，監(jiān)測(cè)到梁體撓度超限”）、影響范圍（如“半徑200米區(qū)域”）；

-橙色預(yù)警：增發(fā)外部渠道，發(fā)布內(nèi)容增加疏散指示（如“沿應(yīng)急通道撤離至集合點(diǎn)”）；

-紅色預(yù)警：同步啟動(dòng)應(yīng)急廣播，發(fā)布內(nèi)容包含救援電話、避難場(chǎng)所坐標(biāo)。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息必須包含：預(yù)警級(jí)別、發(fā)布時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)要素（需說(shuō)明結(jié)構(gòu)類型、變形特征，如“型鋼加固節(jié)點(diǎn)應(yīng)力超過(guò)設(shè)計(jì)值120%”）、防范措施（如“停止危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)”）、發(fā)布單位標(biāo)識(shí)。內(nèi)容需符合《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布和傳播辦法》中信息要素要求。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)完成以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

-抽組應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍：由項(xiàng)目部技術(shù)骨干（需持《特種作業(yè)操作證》）、外部協(xié)作單位（如專業(yè)支撐隊(duì)伍）組成；

-明確職責(zé)分工：技術(shù)組負(fù)責(zé)制定臨時(shí)加固方案（如設(shè)置型鋼臨時(shí)支撐），安全組負(fù)責(zé)區(qū)域管控（設(shè)置警戒等級(jí)為二級(jí)的標(biāo)識(shí)牌）。

2.2物資準(zhǔn)備

-啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急物資清單（見(jiàn)附件D），重點(diǎn)保障：型鋼（規(guī)格不小于H400x200）、錨栓（強(qiáng)度等級(jí)≥C40）、監(jiān)測(cè)設(shè)備（應(yīng)變片、傾角計(jì)）；

-物資調(diào)配時(shí)限：核心物資需在1小時(shí)內(nèi)運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，備用物資在2小時(shí)內(nèi)到位。

2.3裝備準(zhǔn)備

-檢查應(yīng)急裝備：液壓剪（檢查油壓表讀數(shù)）、臨時(shí)支撐架（檢測(cè)連接螺栓扭矩）、照明設(shè)備（電池電量充足）；

-啟用備用裝備：如主通訊設(shè)備故障，切換至衛(wèi)星電話（準(zhǔn)備B級(jí)衛(wèi)星電話終端3部）。

2.4后勤準(zhǔn)備

-設(shè)立臨時(shí)指揮點(diǎn)：利用項(xiàng)目部會(huì)議室作為臨時(shí)指揮場(chǎng)所，配備打印設(shè)備、醫(yī)療箱（含急救藥品清單）；

-預(yù)置應(yīng)急車輛：工程搶險(xiǎn)車（配備吊車）、運(yùn)輸車輛（需核對(duì)載重表）。

2.5通信準(zhǔn)備

-啟動(dòng)應(yīng)急通信預(yù)案：建立指揮部與各小組的加密通話群組，測(cè)試短波電臺(tái)頻率；

-準(zhǔn)備外部聯(lián)絡(luò)清單：政府監(jiān)管部門、醫(yī)療急救單位、協(xié)作單位聯(lián)絡(luò)人電話需備份至備用手機(jī)。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：

-結(jié)構(gòu)變形速率連續(xù)4小時(shí)低于0.1mm/h；

-應(yīng)急加固措施（如型鋼支撐）受力狀態(tài)穩(wěn)定（應(yīng)力值下降至報(bào)警值的60%以下）；

-次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)完全消除（如滲漏水已止）。

3.2解除要求

預(yù)警解除由技術(shù)組提出申請(qǐng)，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布，解除信息需包含解除時(shí)間、持續(xù)預(yù)警時(shí)間、后續(xù)觀察要求（如“7天內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)”）。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除責(zé)任人：技術(shù)負(fù)責(zé)人（負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)確認(rèn)）、總指揮（負(fù)責(zé)最終決策）。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，參照《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50640-2017）中的結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將響應(yīng)分為三個(gè)級(jí)別：

-一級(jí)響應(yīng)：結(jié)構(gòu)整體坍塌或出現(xiàn)大范圍失穩(wěn)，直接威脅20人以上生命安全；

-二級(jí)響應(yīng)：關(guān)鍵構(gòu)件（如承重梁、柱）出現(xiàn)承載力不足，潛在風(fēng)險(xiǎn)10-20人；

-三級(jí)響應(yīng)：局部結(jié)構(gòu)損壞但無(wú)連續(xù)性破壞，風(fēng)險(xiǎn)人數(shù)小于10人。

1.2啟動(dòng)程序

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)召開應(yīng)急指揮會(huì)議，會(huì)議議程包括：

-報(bào)告事故初步情況（時(shí)間、地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)類型、變形特征）；

-技術(shù)組匯報(bào)結(jié)構(gòu)安全評(píng)估結(jié)果（參考《建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50344-2019））；

-明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及分工。

會(huì)議記錄需包含所有成員簽字確認(rèn)的處置方案。

1.2.2信息上報(bào)

一級(jí)響應(yīng)立即上報(bào)至省級(jí)主管部門，二級(jí)響應(yīng)上報(bào)至市級(jí)主管部門，上報(bào)內(nèi)容需包含《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》附件B要求的要素，首報(bào)時(shí)限不超過(guò)1小時(shí)。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

指揮部啟動(dòng)資源調(diào)配程序：

-內(nèi)部資源：3小時(shí)內(nèi)調(diào)集項(xiàng)目部30%人員（需持特種作業(yè)證人員不少于10人）；

-外部資源：通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)申請(qǐng)市政部門的吊車、監(jiān)測(cè)設(shè)備支持。

1.2.4信息公開

重大事故通過(guò)官方媒體發(fā)布初步信息（內(nèi)容僅限事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍），信息發(fā)布需經(jīng)總指揮審批。

1.2.5保障工作

-后勤保障：設(shè)立臨時(shí)食堂（每日保障60人份熱食），醫(yī)療點(diǎn)配備《急救手冊(cè)》（含心肺復(fù)蘇操作步驟）；

-財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金（按事故等級(jí)匹配《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》中的應(yīng)急備用金比例）。

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

-設(shè)置警戒區(qū)：根據(jù)結(jié)構(gòu)危險(xiǎn)程度（參照《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》JGJ120中支護(hù)結(jié)構(gòu)變形控制值）設(shè)置警戒等級(jí)（一級(jí)為紅色，疏散半徑不小于200米）；

-疏散方式：采用環(huán)形疏散路線（確保寬度不小于6m），疏散指令通過(guò)高音喇叭（音量≥100dB）發(fā)布。

2.2人員搜救

-搜救程序：遵循“先救后撤”原則，優(yōu)先救援被掩埋在結(jié)構(gòu)構(gòu)件（如鋼支撐）下方人員；

-搜救設(shè)備：使用生命探測(cè)儀（探測(cè)深度≤2m）、破拆工具組（配備液壓剪、頂切器）。

2.3醫(yī)療救治

-醫(yī)療點(diǎn)設(shè)置：利用項(xiàng)目部臨時(shí)用房改造（配備擔(dān)架、清創(chuàng)縫合設(shè)備）；

-后送程序：嚴(yán)重傷員（如骨折）通過(guò)附近醫(yī)院綠色通道轉(zhuǎn)運(yùn)（預(yù)計(jì)時(shí)間≤15分鐘）。

2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

-監(jiān)測(cè)方案：增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)密度（關(guān)鍵部位每20米設(shè)1點(diǎn)），采用自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（位移計(jì)精度≤0.1mm）；

-數(shù)據(jù)處理：每2小時(shí)匯總監(jiān)測(cè)報(bào)告，繪制變形趨勢(shì)圖（要求曲線平滑度R2≥0.9）。

2.5技術(shù)支持

-技術(shù)組職責(zé)：提供應(yīng)急加固方案（如采用U型箍約束柱變形），方案需經(jīng)設(shè)計(jì)單位遠(yuǎn)程視頻會(huì)商確認(rèn)；

-模型驗(yàn)證：利用MIDAS軟件（計(jì)算精度要求P-MIN≥5%）驗(yàn)證加固方案可行性。

2.6工程搶險(xiǎn)

-搶險(xiǎn)原則：遵循“強(qiáng)柱弱梁”原則（針對(duì)鋼結(jié)構(gòu)加固），優(yōu)先加固框架柱；

-搶險(xiǎn)措施：對(duì)失穩(wěn)結(jié)構(gòu)實(shí)施外支撐（型鋼截面選擇需滿足《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50017中長(zhǎng)細(xì)比λ≤150要求）。

2.7環(huán)境保護(hù)

-揚(yáng)塵控制：對(duì)開挖區(qū)域采用霧炮機(jī)（噴霧量≥20L/min）；

-滲漏處置：對(duì)基礎(chǔ)滲漏水采用EVA防水卷材（厚度≥1.5mm）堵漏。

2.8人員防護(hù)

-進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)人員必須佩戴安全帽（沖擊吸收性能符合GB2811-2007）、安全帶（靜載荷≥22kN）；

-特殊防護(hù)：高空作業(yè)需使用雙繩系掛（安全繩直徑≥9.5mm），密閉空間作業(yè)需進(jìn)行氣體檢測(cè)（有毒氣體濃度限值參照GB50483-2019）。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)事故超出本單位處置能力時(shí)，由總指揮通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)向省級(jí)住建部門發(fā)送支援請(qǐng)求，請(qǐng)求內(nèi)容包含：

-事故現(xiàn)狀（結(jié)構(gòu)破壞模式、影響范圍）；

-現(xiàn)有資源清單（含應(yīng)急隊(duì)伍人數(shù)、設(shè)備參數(shù)）；

-請(qǐng)求支援事項(xiàng)（如重型機(jī)械、專業(yè)支撐隊(duì)伍）。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

-接收支援：指定項(xiàng)目部B區(qū)作為外部力量集結(jié)點(diǎn)，由現(xiàn)場(chǎng)副指揮負(fù)責(zé)對(duì)接；

-指揮協(xié)調(diào)：建立聯(lián)席會(huì)議制度，每日召開協(xié)調(diào)會(huì)（首次會(huì)議在支援隊(duì)伍到位后4小時(shí)內(nèi)召開）。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后實(shí)行雙指揮體系：本單位總指揮負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)實(shí)施，重大決策由指揮部聯(lián)席會(huì)議決定。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時(shí)滿足以下條件時(shí)可終止應(yīng)急響應(yīng)：

-結(jié)構(gòu)變形速率連續(xù)12小時(shí)低于0.05mm/h；

-應(yīng)急加固措施受力狀態(tài)穩(wěn)定（監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)7天滿足《建筑結(jié)構(gòu)加固工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》GB50550中允許偏差要求）；

-無(wú)次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

4.2終止要求

終止程序包括：技術(shù)組提交終止評(píng)估報(bào)告（需附監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)），指揮部召開總結(jié)會(huì)議（明確處置效果、暴露問(wèn)題），最終由總指揮下達(dá)終止指令。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止責(zé)任人：總指揮（負(fù)總責(zé)）、技術(shù)負(fù)責(zé)人（負(fù)責(zé)技術(shù)評(píng)估）、安全負(fù)責(zé)人（負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)）。

七、后期處置

1污染物處理

1.1處理原則

遵循《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（GB18597）要求，對(duì)事故產(chǎn)生的污染物進(jìn)行分類處置，優(yōu)先處理影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的化學(xué)物質(zhì)（如環(huán)氧樹脂泄漏）。

1.2具體措施

-油品泄漏：使用吸附棉（吸油率≥15倍）收集，廢棄物交由具備《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》的單位處置；

-水體污染：對(duì)施工廢水（pH值超標(biāo)超過(guò)6）采用pH調(diào)節(jié)池處理，達(dá)標(biāo)后納入市政管網(wǎng)；

-廢棄材料：金屬構(gòu)件分類堆放（可回收物送鋼鐵加工企業(yè)），包裝材料（如防水布）消毒后回收。

1.3監(jiān)測(cè)要求

污染物處理完畢后，委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)（需具備CMA資質(zhì)）進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括土壤重金屬含量、水體化學(xué)需氧量（COD）。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1恢復(fù)程序

按照受損程度評(píng)估結(jié)果（分為A/B/C三級(jí)，A級(jí)為結(jié)構(gòu)承載力不足），制定差異化恢復(fù)方案：

-A級(jí)受損：委托原設(shè)計(jì)單位編制專項(xiàng)加固方案（需通過(guò)專家論證），加固后按《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300）進(jìn)行驗(yàn)收；

-B級(jí)受損：實(shí)施局部修復(fù)（如裂縫修補(bǔ)），由項(xiàng)目部技術(shù)組出具復(fù)工報(bào)告；

-C級(jí)受損：整體返工，恢復(fù)時(shí)間按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）中工序搭接要求確定。

2.2資源協(xié)調(diào)

恢復(fù)期間優(yōu)先保障：

-關(guān)鍵材料：高強(qiáng)度螺栓（強(qiáng)度等級(jí)不低于8.8級(jí)）、特種鋼材（屈服強(qiáng)度需驗(yàn)證）；

-專業(yè)人員：持《特種作業(yè)操作證》焊工（每日工作時(shí)間≤8小時(shí)）。

3人員安置

3.1受傷人員安置

-醫(yī)療跟蹤：與醫(yī)療單位簽訂協(xié)議，對(duì)傷員（需提供診斷證明）提供免費(fèi)醫(yī)療救治；

-經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)工亡人員家屬支付一次性賠償（標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠つ昶骄べY）。

3.2留守人員安置

-臨時(shí)住宿：提供項(xiàng)目部宿舍（配備應(yīng)急照明燈、保溫被），保障基本生活物資供應(yīng)；

-心理疏導(dǎo)：由人力資源部組織心理咨詢師（需持《心理咨詢師》職業(yè)資格證書）開展心理干預(yù)。

3.3失業(yè)人員安置

-技能培訓(xùn)：對(duì)無(wú)法返崗人員（需提供失業(yè)證明），開展《建筑施工特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核大綱》相關(guān)培訓(xùn)；

-就業(yè)推薦：與勞務(wù)市場(chǎng)建立合作，提供優(yōu)先就業(yè)機(jī)會(huì)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

由項(xiàng)目部通信組負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障，核心人員包括通信工程師（需持《通信工程師》職業(yè)資格證書）和值班電話接線員。建立通訊錄（見(jiàn)附件E），包含政府監(jiān)管部門、協(xié)作單位、應(yīng)急物資供應(yīng)商等關(guān)鍵聯(lián)系人。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

-常規(guī)方式：固定電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部衛(wèi)星電話網(wǎng)絡(luò)；

-應(yīng)急方式：短波電臺(tái)（頻率預(yù)設(shè)為5波段，功率≥50W）、手機(jī)應(yīng)急卡（開通國(guó)際漫游功能）。

1.3備用方案

-備用電源：UPS不間斷電源（容量≥20kVA，保障4小時(shí)通訊用電）；

-備用線路：鋪設(shè)光纖應(yīng)急管線（長(zhǎng)度≥500米），用于主要指揮點(diǎn)通信切換。

1.4保障責(zé)任人

通信組組長(zhǎng)為直接責(zé)任人，需確保所有通信設(shè)備（包括衛(wèi)星電話備用電池）每月檢查一次。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

-專家組：由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭，包含2名結(jié)構(gòu)工程師（需具備《注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師》執(zhí)業(yè)資格）、1名巖土工程師；

-專兼職隊(duì)伍：項(xiàng)目部安全員（5名）、電工（2名）、焊工（3名，需持《特種作業(yè)操作證》）組成；

-協(xié)議隊(duì)伍：與具備《特種作業(yè)資質(zhì)》的支撐隊(duì)伍（需提供《特種工程專業(yè)承包資質(zhì)》）、重型機(jī)械租賃公司簽訂協(xié)議。

2.2隊(duì)伍管理

-專家組：每季度參加一次應(yīng)急演練（演練內(nèi)容參照《建筑深基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》JGJ120附錄B）；

-協(xié)議隊(duì)伍：每月審核一次應(yīng)急資源清單（含設(shè)備檢定證書）。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

-類型及數(shù)量：錨栓（M24×200，500套）、型鋼（H400x200，200噸）、支撐桿（Φ200，1000米）、監(jiān)測(cè)設(shè)備（全站儀2臺(tái)，測(cè)距精度≤1mm）；

-性能要求：所有物資需符合《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（GB50205）要求，錨栓抗拉強(qiáng)度實(shí)測(cè)值≥8.8級(jí)；

-存放位置：物資倉(cāng)庫(kù)（溫度控制范圍5-35℃）、應(yīng)急車輛（每車配備急救包）。

3.2運(yùn)輸及使用條件

-運(yùn)輸要求：重型裝備（如千斤頂）需使用專用運(yùn)輸車，辦理超限運(yùn)輸許可；

-使用條件：監(jiān)測(cè)設(shè)備使用前需進(jìn)行校準(zhǔn)（誤差≤±1%），臨時(shí)支撐架安裝前需驗(yàn)證連接螺栓預(yù)緊力（扭矩系數(shù)K≤0.11）。

3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限

-更新周期：應(yīng)急物資每年盤點(diǎn)一次（依據(jù)《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33中大型設(shè)備維護(hù)要求），不合格物資及時(shí)更換；

-補(bǔ)充時(shí)限：每季度補(bǔ)充10%應(yīng)急物資（如急救藥品需在效期截止前1個(gè)月更換）。

3.4臺(tái)賬管理

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬（見(jiàn)附件F），記錄物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放位置、檢定日期、負(fù)責(zé)人，臺(tái)賬需電子版與紙質(zhì)版同步更新。臺(tái)賬負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目部物資管理員（需持《倉(cāng)庫(kù)管理員》證書）。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

-建立應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（功率≥500kW，配備柴油儲(chǔ)備罐，儲(chǔ)量滿足72小時(shí)供應(yīng)）；

-優(yōu)先保障應(yīng)急照明（采用LED防爆燈，照度≥10lx）、醫(yī)療點(diǎn)、通信設(shè)備用電。

1.2責(zé)任人

項(xiàng)目部機(jī)電組負(fù)責(zé)能源保障，需每月檢查發(fā)電機(jī)組（油位、水壓）及應(yīng)急線路。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1經(jīng)費(fèi)來(lái)源

-日常儲(chǔ)備金：按《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》規(guī)定，提取應(yīng)急儲(chǔ)備金（比例≥5%）；

-緊急撥款：重大事故通過(guò)指揮部申請(qǐng)上級(jí)單位專項(xiàng)資金（依據(jù)事故等級(jí)匹配《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》賠償標(biāo)準(zhǔn)）。

2.2使用管理

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金賬戶，由財(cái)務(wù)部（配備《會(huì)計(jì)證》持證人員）按指揮部審批單撥付，重大支出需經(jīng)審計(jì)。

3交通運(yùn)輸保障

3.1保障措施

-應(yīng)急車輛：配置工程搶險(xiǎn)車（配備吊車）、運(yùn)輸車（載重≥20噸）；

-交通疏導(dǎo)：與市政部門約定應(yīng)急通道（寬度≥6m），儲(chǔ)備反光錐筒（數(shù)量≥200個(gè)）。

3.2責(zé)任人

項(xiàng)目部設(shè)備組負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障，需每日檢查車輛（輪胎氣壓、制動(dòng)系統(tǒng)）。

4治安保障

4.1保障措施

-警戒聯(lián)動(dòng)：與轄區(qū)派出所簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議，事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)派員到場(chǎng)協(xié)助維持秩序；

-標(biāo)識(shí)設(shè)置：設(shè)置警戒等級(jí)為三級(jí)的標(biāo)識(shí)牌（尺寸≥60cm×60cm），隔離帶（長(zhǎng)度≥500m）。

4.2責(zé)任人

項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)治安保障，需配備對(duì)講機(jī)（頻道預(yù)設(shè)為應(yīng)急專用頻段）。

5技術(shù)保障

5.1保障措施

-技術(shù)資源：儲(chǔ)備《建筑結(jié)構(gòu)加固手冊(cè)》（最新版）3套，便攜式電腦（配置結(jié)構(gòu)分析軟件）；

-遠(yuǎn)程支持：與設(shè)計(jì)單位簽訂應(yīng)急技術(shù)支持協(xié)議，開通視頻會(huì)議系統(tǒng)（支持4路并發(fā)）。

5.2責(zé)任人

技術(shù)部負(fù)責(zé)技術(shù)保障，需每月組織技術(shù)培訓(xùn)（內(nèi)容包含《混凝土結(jié)構(gòu)加固技術(shù)規(guī)范》JGJ/T33最新修訂內(nèi)容）。

6醫(yī)療保障

6.1保障措施

-醫(yī)療點(diǎn)：項(xiàng)目部設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)（面積≥30㎡），配備《急救手冊(cè)》及《急救箱》（內(nèi)含氧氣袋、止血帶）；

-后送綠色通道：與就近醫(yī)院（距離≤5km）簽訂綠色通道協(xié)議，提供急救藥品清單（參照《建筑工地衛(wèi)生防疫規(guī)定》GB50100）。

6.2責(zé)任人

人力資源部負(fù)責(zé)醫(yī)療保障，需每年組織急救技能考核（合格率要求≥90%）。

7后勤保障