[廣州某小學(xué)]地震應(yīng)急疏散演練預(yù)案及實施指南第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[廣州某小學(xué)]地震突發(fā)事件，提高學(xué)校應(yīng)對地震災(zāi)害的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全地震應(yīng)急工作機制，最大程度地減少地震災(zāi)害造成的生命財產(chǎn)損失，保障[師生]生命安全與身體健康，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際情況，制定本預(yù)案及其實施指南。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立地震應(yīng)急疏散指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)地震突發(fā)事件的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保地震發(fā)生后的信息報告、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)決策、果斷處置。

2.分級負責(zé)，屬地管理。地震突發(fā)事件發(fā)生后，遵循分級負責(zé)、屬地管理原則，由學(xué)校地震應(yīng)急疏散指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校主要負責(zé)人是本校地震應(yīng)急疏散工作的“第一責(zé)任人”，各職能部門、年級組、班級負責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)分工，落實應(yīng)急疏散的具體任務(wù)。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，定期開展地震風(fēng)險隱患排查，強化對地震前兆信息的監(jiān)測與研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置。通過加強地震知識宣傳教育和應(yīng)急演練，提高師生自救互救能力，將地震災(zāi)害損失降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。地震突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速協(xié)調(diào)學(xué)校各應(yīng)急工作組、后勤保障部門、周邊相關(guān)單位及社區(qū)資源，形成統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、資源共享、信息互通的系統(tǒng)聯(lián)動機制。發(fā)動師生積極參與，構(gòu)建全校師生共同參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)始終堅持以人為本、保護優(yōu)先的原則，依法依規(guī)保護師生的生命安全和合法權(quán)益。根據(jù)地震災(zāi)害的具體情況，采取分類施策、分級響應(yīng)的措施，確保應(yīng)急處置工作合情、合理、合法，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案及其實施指南適用于[廣州某小學(xué)]應(yīng)對地震突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案及其實施指南所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財產(chǎn)損失，[學(xué)校]教育教學(xué)秩序受到嚴(yán)重影響，以及可能危及[學(xué)校]安全穩(wěn)定的事件。此類事件主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷課、罷餐等群體性事件；校園內(nèi)外發(fā)生的邪教非法傳教活動、極端思想滲透等事件；[師生]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件；針對[師生]的各類恐怖襲擊事件；破壞校園及周邊治安秩序的重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃氣泄漏等重大安全事故；實驗室危險化學(xué)品事故；校園重大交通安全事故；大型群體活動公共安全事故；其他可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[學(xué)校][師生]健康嚴(yán)重損害的傳染病疫情、食品安全事件等。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；校園外發(fā)生的、可能對[學(xué)校][師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、冰雹、暴雪等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：破壞校園網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)運行的事件；利用校園網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和散布謠言，影響校園穩(wěn)定的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[學(xué)校]組織的各類考試中，出現(xiàn)試題、答案泄露事件；在考試實施過程中發(fā)生的擾亂考場秩序、作弊等事件。

8.影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：發(fā)生嚴(yán)重影響校園安全的群體性械斗事件；校園內(nèi)發(fā)生重大輿情事件；以及其他未列入前述類別但可能影響學(xué)校安全穩(wěn)定的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某小學(xué)]成立地震應(yīng)急疏散指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)地震突發(fā)事件的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類地震影響事件應(yīng)急處置工作組、治安與安全類地震影響事件應(yīng)急處置工作組、事故與災(zāi)害類地震影響事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類地震影響事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類地震影響事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類地震影響事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類地震影響事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條地震應(yīng)急疏散指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管安全工作的副校長、分管教學(xué)工作的副校長

成員：校辦公室、教導(dǎo)處、德育處、總務(wù)處、安全保衛(wèi)科、校醫(yī)務(wù)室、各年級組、各班級主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)地震突發(fā)事件的統(tǒng)一決策指揮，組織、協(xié)調(diào)全校地震應(yīng)急疏散工作；審定地震應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一發(fā)布地震應(yīng)急信息；批準(zhǔn)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達應(yīng)急處置指令；指揮調(diào)度應(yīng)急資源；督導(dǎo)檢查各部門地震應(yīng)急工作落實情況；決定其他重大地震應(yīng)急事項。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負責(zé)地震應(yīng)急工作的日常管理與協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集、分析、上報地震信息與災(zāi)情；起草地震應(yīng)急預(yù)案及各類文書；組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急演練；提出地震應(yīng)急處置措施建議；匯總各工作組及部門地震應(yīng)急工作情況；負責(zé)與上級主管部門及相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)；指導(dǎo)、督導(dǎo)全校地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作與處置工作；負責(zé)地震應(yīng)急工作的總結(jié)評估。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對地震突發(fā)事件可能引發(fā)的各類次生、衍生災(zāi)害及影響，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類地震影響事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安全工作的副校長擔(dān)任，副組長由安全保衛(wèi)科科長擔(dān)任。工作組成員由校辦公室、安全保衛(wèi)科、德育處、校醫(yī)務(wù)室及事發(fā)地相關(guān)年級組、班級主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：維護地震應(yīng)急期間校園及周邊社會秩序穩(wěn)定；預(yù)防和處置可能因地震引發(fā)的群體性事件、謠言傳播等社會安全問題；保障應(yīng)急通道暢通；配合公安機關(guān)處置相關(guān)治安事件；安撫師生情緒，做好心理疏導(dǎo)工作。

2.治安與安全類地震影響事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤工作的副校長擔(dān)任，副組長由總務(wù)處主任擔(dān)任。工作組成員由安全保衛(wèi)科、總務(wù)處、校醫(yī)務(wù)室及事發(fā)地相關(guān)年級組、班級主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負責(zé)地震發(fā)生后的校園治安巡邏和警戒；實施重點區(qū)域（如電源、水源、危舊建筑物等）的安全管控；組織開展地震次生火災(zāi)、爆炸等治安事故的應(yīng)急處置；協(xié)助救援傷員，維護救援現(xiàn)場秩序。

3.事故與災(zāi)害類地震影響事件應(yīng)急處置工作組。組長由校長擔(dān)任，副組長由分管后勤工作的副校長擔(dān)任。工作組成員由總務(wù)處、安全保衛(wèi)科、校醫(yī)務(wù)室、各年級組、班級主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處。

主要職責(zé)：負責(zé)地震造成的校舍、設(shè)施、設(shè)備等損壞的評估與搶修；組織實施應(yīng)急供水、供電、供氣；清理地震廢墟，排查安全隱患；協(xié)調(diào)校內(nèi)外力量進行搶險救援；保障應(yīng)急物資供應(yīng)。

4.公共衛(wèi)生類地震影響事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管德育工作的副校長擔(dān)任，副組長由校醫(yī)務(wù)室主任擔(dān)任。工作組成員由校醫(yī)務(wù)室、德育處、總務(wù)處、安全保衛(wèi)科及事發(fā)地相關(guān)年級組、班級主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在校醫(yī)務(wù)室。

主要職責(zé)：負責(zé)地震救援現(xiàn)場的傷員救治與轉(zhuǎn)運；開展傳染病預(yù)防和控制工作，做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)測；組織心理援助隊伍，為師生提供心理疏導(dǎo)；保障應(yīng)急藥品和醫(yī)療器械供應(yīng)。

5.自然災(zāi)害類地震影響事件應(yīng)急處置工作組（本組職責(zé)主要側(cè)重于地震本身引發(fā)的自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害的應(yīng)對，如山體滑坡、泥石流等）。組長由分管安全工作的副校長擔(dān)任，副組長由總務(wù)處主任擔(dān)任。工作組成員由總務(wù)處、安全保衛(wèi)科、校醫(yī)務(wù)室及事發(fā)地相關(guān)年級組、班級主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處。

主要職責(zé)：監(jiān)測、評估地震引發(fā)的次生災(zāi)害風(fēng)險；組織人員撤離至安全地帶；協(xié)助相關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；維護受次生災(zāi)害威脅區(qū)域的安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類地震影響事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息工作的副校長擔(dān)任，副組長由信息中心主任擔(dān)任。工作組成員由信息中心、校辦公室、安全保衛(wèi)科組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心。

主要職責(zé)：保障地震應(yīng)急期間校園網(wǎng)絡(luò)、通信系統(tǒng)的暢通與安全；及時發(fā)布官方地震信息，維護網(wǎng)絡(luò)輿情穩(wěn)定；保護學(xué)校信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全，防止因地震造成信息丟失或泄露。

7.考試安全類地震影響事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管教學(xué)工作的副校長擔(dān)任，副組長由教導(dǎo)處主任擔(dān)任。工作組成員由教導(dǎo)處、德育處、安全保衛(wèi)科及受影響年級組、班級主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在教導(dǎo)處。

主要職責(zé)：負責(zé)地震發(fā)生在考試期間時的應(yīng)急處置，宣布暫?；蚪K止考試；組織考生和工作人員安全有序疏散；評估考試影響，按規(guī)定程序處理后續(xù)事宜；做好考試期間地震應(yīng)急的安全保障工作。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的副校長擔(dān)任，副組長由校辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由校辦公室、信息中心、教導(dǎo)處、德育處、安全保衛(wèi)科主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)地震突發(fā)事件的的信息收集、分析、核實與報送；協(xié)調(diào)新聞媒體采訪報道，發(fā)布官方信息，澄清不實信息；管理地震應(yīng)急信息發(fā)布渠道；建立與上級主管部門、相關(guān)部門及家長的信息溝通機制。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[廣州某小學(xué)]地震等突發(fā)事件，確保信息暢通、決策科學(xué)、處置高效，特制定本信息管理規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（2）首報意識。任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，須第一時間向指定渠道報告，不得遲疑。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，準(zhǔn)確反映事件情況，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，須及時續(xù)報最新進展、采取的措施及評估情況。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

突發(fā)事件信息首先由發(fā)現(xiàn)人或知情部門（如各年級組、班級、辦公室、安全保衛(wèi)科等）立即向校辦公室報告。

校辦公室接報后，進行初步核實、分析，并立即向地震應(yīng)急疏散指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告。

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定信息報送的級別和范圍，由校辦公室按照規(guī)定程序向[上級主管部門]報送。

3.緊急書面信息報送流程

（1）初報：事件發(fā)生后，校辦公室在接報后立即核實關(guān)鍵信息（時間、地點、基本狀況等），并撰寫簡明書面報告，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或加密渠道第一時間報送領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員。

（2）詳報：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件發(fā)展，校辦公室在規(guī)定時限內(nèi)（一般不超過2小時）完成詳細書面報告，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，報送至[上級主管部門]指定負責(zé)人或部門。

（3）續(xù)報與報告：事件處置過程中，如發(fā)生重大變化、次生災(zāi)害或需調(diào)整措施等，校辦公室須在30分鐘內(nèi)進行口頭或書面續(xù)報，并在2小時內(nèi)提交更新后的詳細書面報告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到建筑物、樓層、區(qū)域）。

（3）規(guī)模：涉及范圍、影響人數(shù)、潛在損失初步評估。

（4）傷亡：已確認或報告的人員傷亡情況（死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（6）評估：事件性質(zhì)、級別初步評估，可能發(fā)展趨勢預(yù)測。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施及效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況，次生風(fēng)險情況。

（9）建議：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門]報告主要情況，并在2小時內(nèi)提交書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如發(fā)生在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)]的造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等。

（2）重大事故災(zāi)難：如校舍倒塌、火災(zāi)、重大設(shè)備故障、校車事故等造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是群體性疫情）、食品安全事件等造成或可能造成[師生]健康嚴(yán)重損害的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的敏感事件，可能影響學(xué)校安全穩(wěn)定的緊急情況。

（5）重大預(yù)警動向：如接到上級部門發(fā)布的可能影響學(xué)校安全的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等預(yù)警信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大群體性事件苗頭、嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)輿情、影響學(xué)校安全的其他重大隱患等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在地震應(yīng)急疏散指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警工作：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及部門依據(jù)職責(zé)分工，加強日常巡查檢查，維護應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)暢通，定期評估應(yīng)急設(shè)備設(shè)施完好情況，確保應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、信息報送、協(xié)調(diào)聯(lián)動等機制有效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對地震應(yīng)急預(yù)案及各專項預(yù)案的評估修訂，結(jié)合學(xué)校實際、周邊環(huán)境變化、法律法規(guī)更新以及演練評估結(jié)果，補充完善應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施和保障方案，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立和完善地震應(yīng)急隊伍（如疏散引導(dǎo)員、傷員救護員、搶險搶修組、信息聯(lián)絡(luò)員等），定期開展隊伍成員的選拔、登記和培訓(xùn)，提升隊員的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。根據(jù)預(yù)案要求，定期開展不同規(guī)模、不同場景的地震知識普及、應(yīng)急避險、疏散疏散演練和專項技能培訓(xùn)，提高[師生]的應(yīng)急避險意識和自救互救能力，檢驗預(yù)案的有效性和可操作性，并根據(jù)演練情況修訂完善預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備（如應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、急救藥品、個人防護用品、通訊設(shè)備、生活必需品等），建立臺賬，明確專人管理，定期檢查、維護和補充，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指在學(xué)校[校內(nèi)]或周邊區(qū)域發(fā)生，造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失數(shù)千萬元，或?qū)е聦W(xué)校停止教學(xué)活動超過一個月，或產(chǎn)生重大社會影響和嚴(yán)重后果的地震災(zāi)害或地震引發(fā)的特別重大事故災(zāi)難。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指在學(xué)校[校內(nèi)]或周邊區(qū)域發(fā)生，造成或可能造成9人以下死亡（含失蹤），或危及29人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失數(shù)百萬元（不足數(shù)千萬元），或?qū)е聦W(xué)校停止教學(xué)活動超過一周但不足一個月，或產(chǎn)生較大社會影響和較嚴(yán)重后果的地震災(zāi)害或地震引發(fā)的重大事故災(zāi)難。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指在學(xué)校[校內(nèi)]或周邊區(qū)域發(fā)生，造成或可能造成人員死亡（不足9人），或危及生命安全人數(shù)在10人以下，或直接經(jīng)濟損失數(shù)十萬元（不足數(shù)百萬元），或?qū)е聦W(xué)校停止教學(xué)活動超過三天但不足一周，或產(chǎn)生一定社會影響和較輕后果的地震災(zāi)害或地震引發(fā)的事故災(zāi)難。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指在學(xué)校[校內(nèi)]或周邊區(qū)域發(fā)生，造成或可能造成人員輕傷，或無人員死亡，或直接經(jīng)濟損失數(shù)萬元以下（不足數(shù)十萬元），或?qū)W(xué)校教學(xué)活動影響較小，或產(chǎn)生輕微社會影響和局部后果的地震災(zāi)害或地震引發(fā)的事故災(zāi)難。

2.各級地震事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級（紅色）地震事件應(yīng)急響應(yīng)

地震應(yīng)急疏散指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)由校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告初步情況，并同步向[上級主管部門]報告；1小時內(nèi)完成事件基本情況報告（含傷亡、影響范圍、應(yīng)急措施等核心要素清單內(nèi)容）并報送[上級主管部門]；領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面組織指揮地震應(yīng)急疏散和搶險救援工作，同步啟動與公安、醫(yī)療、消防等外部救援力量的對接。

（2）II級（橙色）地震事件應(yīng)急響應(yīng)

地震應(yīng)急疏散指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)由校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告初步情況，并同步向[上級主管部門]報告；1小時內(nèi)完成事件基本情況報告（含傷亡、影響范圍、應(yīng)急措施等核心要素清單內(nèi)容）并報送[上級主管部門]；領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，全面組織指揮地震應(yīng)急疏散和搶險救援工作，加強與[上級主管部門]及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。

（3）III級（黃色）地震事件應(yīng)急響應(yīng)

地震應(yīng)急疏散指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)由校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告初步情況，并同步向[上級主管部門]報告；1小時內(nèi)完成事件基本情況報告（含傷亡、影響范圍、應(yīng)急措施等核心要素清單內(nèi)容）并報送[上級主管部門]；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，可成立現(xiàn)場指揮部或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮，組織開展地震應(yīng)急疏散和初步處置工作。

（4）IV級（藍色）地震事件應(yīng)急響應(yīng)

地震應(yīng)急疏散指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)由校辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告初步情況，并視情向[上級主管部門]報告；1小時內(nèi)完成事件基本情況報告（含基本情況、應(yīng)急措施等核心要素清單內(nèi)容）并按需報送[上級主管部門]；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織相關(guān)部門開展震情信息發(fā)布、應(yīng)急疏散引導(dǎo)、輕微傷員處置等善后工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

地震應(yīng)急疏散現(xiàn)場指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

（1）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。負責(zé)地震應(yīng)急疏散工作的統(tǒng)一指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)，確保各項應(yīng)急指令得到有效執(zhí)行，各部門、各組按照職責(zé)分工密切配合。

（2）控制事態(tài)發(fā)展。迅速評估地震影響范圍、災(zāi)害程度和人員狀況，采取有效措施防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序，確保人員安全。

（3）掌握事件進展。通過信息收集、現(xiàn)場核查等方式，及時、準(zhǔn)確地掌握地震災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢、人員傷亡情況、應(yīng)急資源需求等關(guān)鍵信息。

（4）及時準(zhǔn)確報告。按規(guī)定格式和時限，向地震應(yīng)急疏散指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、[上級主管部門]及相關(guān)單位報告事件基本情況、處置進展、資源需求等，確保信息傳遞暢通、準(zhǔn)確。

（5）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向[師生]及社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實，穩(wěn)定人心，避免不實信息傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[廣州某小學(xué)]建立覆蓋校園廣播、內(nèi)部電話、應(yīng)急照明、網(wǎng)絡(luò)通訊等信息的綜合通訊保障體系。確保信息收集渠道暢通，及時、準(zhǔn)確地收集地震災(zāi)情信息；建立多渠道、多層級的信息傳遞機制，確保地震信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳達到學(xué)校地震應(yīng)急疏散指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作組及[師生]；完善信息報送流程，明確信息報送的層級、時限和內(nèi)容要求，確保信息報送的及時性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性；建立健全信息處理機制，確保能夠?qū)κ占降男畔⑦M行分析研判，為應(yīng)急處置決策提供科學(xué)依據(jù)；保障應(yīng)急期間通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保與上級主管部門、公安、醫(yī)療、消防等部門以及[師生]之間的信息傳遞準(zhǔn)確、高效。

第十二條物資與資金保障

[廣州某小學(xué)]將地震應(yīng)急疏散所需經(jīng)費納入學(xué)校年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。學(xué)校設(shè)立應(yīng)急物資儲備室，負責(zé)地震應(yīng)急物資的統(tǒng)一管理，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：急救藥品、個人防護用品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊器材、飲用水、食品、帳篷、應(yīng)急工具、救援設(shè)備等。建立應(yīng)急物資定期檢查和補充制度，確保物資的充足、完好和有效。明確各類應(yīng)急物資的保管責(zé)任部門和責(zé)任人，落實專庫專人管理，確保物資調(diào)撥、發(fā)放規(guī)范有序。制定應(yīng)急物資調(diào)配方案，確保應(yīng)急物資能夠及時、準(zhǔn)確地供應(yīng)到受災(zāi)區(qū)域和人員手中。

第十三條人員與技術(shù)保障

[廣州某小學(xué)]組建由校長擔(dān)任總指揮、分管安全工作的副校長擔(dān)任副總指揮，由各部門負責(zé)人、骨干教師、部分[師生]組成的地震應(yīng)急疏散專業(yè)隊伍，包括疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護組、安全警戒組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等。建立人員動態(tài)管理和培訓(xùn)機制，定期組織專業(yè)培訓(xùn)，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。加強應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)，邀請專業(yè)救援人員、應(yīng)急管理專家對應(yīng)急隊伍進行技能指導(dǎo)和演練指導(dǎo)。建立與公安、醫(yī)療、消防等外部救援力量的對接機制，確保應(yīng)急處置工作高效有序。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[廣州某小學(xué)]建立地震應(yīng)急知識培訓(xùn)制度，將防震減災(zāi)知識納入[師生]安全教育內(nèi)容，定期組織開展地震應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能演練，提高[師生]的防震避險意識和自救互救能力。制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織不同規(guī)模、不同場景的地震應(yīng)急疏散演練，檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，評估演練效果，并根據(jù)演練情況及時修訂完善預(yù)案。鼓勵各部門、各年級組積極參與應(yīng)急演練的組織實施，加強部門協(xié)作和聯(lián)動。積極與公安、醫(yī)療、消防等部門以及周邊社區(qū)開展應(yīng)急演練合作，提升協(xié)同應(yīng)對能力。

第十五條加強保障建設(shè)

[廣州某小學(xué)]必須從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障體系建設(shè)，確保地震應(yīng)急疏散工作