第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急避難場所管理應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位內(nèi)因生產(chǎn)經(jīng)營活動引發(fā)的各類突發(fā)事件，導(dǎo)致應(yīng)急避難場所啟用時，所采取的應(yīng)急管理和救援措施。適用范圍涵蓋但不限于因自然災(zāi)害（如地震、洪水）、事故災(zāi)難（如?；沸孤?、火災(zāi)爆炸）及公共衛(wèi)生事件（如傳染病爆發(fā)）等引發(fā)的應(yīng)急避難場所管理需求。以某化工廠為例，2021年某地發(fā)生的洪澇災(zāi)害導(dǎo)致周邊3個社區(qū)應(yīng)急避難場所啟用，累計安置人員超過5000人，充分驗證了本預(yù)案的適用性。應(yīng)急避難場所的規(guī)劃、啟用、運行及恢復(fù)均需嚴(yán)格遵循本預(yù)案，確保在突發(fā)情況下實現(xiàn)人員快速疏散、安全安置和有效管控。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

1）一級響應(yīng)：適用于重大事故，如造成人員傷亡超過30人、直接經(jīng)濟(jì)損失超過1000萬元，或需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)資源的事故。以某礦山透水事故為例，當(dāng)被困人數(shù)超過100人且救援需要動用外部專業(yè)隊伍時，即啟動一級響應(yīng)，應(yīng)急避難場所需在2小時內(nèi)完成疏散通道搶通和物資儲備到位。

2）二級響應(yīng)：適用于較大事故，如造成人員傷亡10-30人、直接經(jīng)濟(jì)損失500-1000萬元。某工廠發(fā)生的?；沸孤┦鹿手?，當(dāng)泄漏物擴(kuò)散半徑超過1公里且周邊5公里內(nèi)需啟動避難場所時，啟動二級響應(yīng)，要求在4小時內(nèi)完成場所清空和消毒作業(yè)。

3）三級響應(yīng)：適用于一般事故，如造成輕傷人員5-10人、直接經(jīng)濟(jì)損失低于500萬元。某辦公樓火災(zāi)事故中，當(dāng)疏散人員不超過200人且無重大次生災(zāi)害時，啟動三級響應(yīng)，避難場所啟用后需在6小時內(nèi)完成人員健康監(jiān)測和臨時安置。

分級響應(yīng)的基本原則是“分級負(fù)責(zé)、動態(tài)調(diào)整”，在初期處置階段可先行啟動高一級響應(yīng)，待事態(tài)穩(wěn)定后根據(jù)實際情況降級管理，確保響應(yīng)與事故等級匹配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立應(yīng)急避難場所管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管安全的生產(chǎn)副總經(jīng)理擔(dān)任組長，成員包括安全環(huán)保部、后勤保障部、人力資源部、保衛(wèi)部、醫(yī)療急救中心及各主要生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個專項工作組，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場管控、醫(yī)療救護(hù)和后勤支持。

2應(yīng)急處置職責(zé)

1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場所啟用決策，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置全過程，審定應(yīng)急響應(yīng)級別，協(xié)調(diào)跨部門資源調(diào)動。例如，某地地震后領(lǐng)導(dǎo)小組在12小時內(nèi)完成對三個避難場所的啟用審批，并協(xié)調(diào)供水供電部門恢復(fù)保障。

2）現(xiàn)場管控組

由保衛(wèi)部牽頭，成員包括應(yīng)急搶險隊和各車間安全員。負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，執(zhí)行人員清點登記，繪制人員分布圖，并配合專業(yè)隊伍開展搜索救助。某化工廠?；沸孤┦鹿手校F(xiàn)場管控組通過無人機(jī)巡查在3小時內(nèi)精準(zhǔn)定位全部被困人員。

3）醫(yī)療救護(hù)組

由醫(yī)療急救中心主導(dǎo)，成員包括醫(yī)務(wù)人員和人力資源部人員。負(fù)責(zé)設(shè)置臨時醫(yī)療點，開展傷員分類救治、心理疏導(dǎo)和衛(wèi)生防疫，統(tǒng)計人員健康狀況。某礦難救援中，醫(yī)療組通過快速建立洗消通道，使90%傷員得到及時處理。

4）后勤支持組

由后勤保障部負(fù)責(zé)，成員包括物資管理員和財務(wù)人員。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備與調(diào)配，包括食品、飲用水、藥品和帳篷等，并保障場所內(nèi)通信暢通。某洪災(zāi)中后勤組通過預(yù)置物資庫，在24小時內(nèi)完成5000人基本生活保障。

各工作組需建立日報告制度，通過應(yīng)急指揮平臺實時更新處置進(jìn)展，確保信息閉環(huán)管理。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼預(yù)留），由總值班室負(fù)責(zé)值守，確保事故信息接報渠道暢通。值守人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握事故信息初步核實和記錄要求。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

1）信息接收

各部門發(fā)現(xiàn)事故后，須立即向總值班室報告，報告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生時間、地點、初步性質(zhì)和影響范圍?？傊蛋嗍医訄蠛?0分鐘內(nèi)完成信息核實，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報。

2）內(nèi)部通報程序

領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動相應(yīng)級別響應(yīng)后，總值班室通過內(nèi)部電話系統(tǒng)、應(yīng)急廣播和即時通訊群組，60分鐘內(nèi)將事故信息通報至所有相關(guān)部門和單位。通報內(nèi)容應(yīng)包含響應(yīng)級別、現(xiàn)場處置要求和協(xié)作需求。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

1）報告流程

一級響應(yīng)事故須在1小時內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，同步向環(huán)保、應(yīng)急等部門通報事故情況。二級響應(yīng)在2小時內(nèi)完成報告，三級響應(yīng)在4小時內(nèi)報告。報告應(yīng)通過政府應(yīng)急平臺或?qū)Ｓ脠蟾嫦到y(tǒng)提交。

2）報告內(nèi)容

報告應(yīng)包含事故發(fā)生基本事實、已經(jīng)采取的措施、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和需要協(xié)調(diào)的事項。某?；愤\輸事故中，通過分階段報告機(jī)制，在8小時內(nèi)完成從初步報告到救援進(jìn)展的全流程信息傳遞。

3）報告時限與責(zé)任人

總值班室負(fù)責(zé)人為事故信息報告的第一責(zé)任人，安全環(huán)保部提供技術(shù)支持。例如，某地發(fā)生爆炸事故后，總值班室在15分鐘內(nèi)完成初步報告，安全部在30分鐘內(nèi)補(bǔ)充污染擴(kuò)散評估數(shù)據(jù)。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

1）通報方法

通過政府應(yīng)急聯(lián)動平臺、傳真或?qū)Ｓ寐?lián)絡(luò)員機(jī)制，向事發(fā)地政府、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療資源單位等通報事故信息。涉及環(huán)境污染時，還需通報生態(tài)環(huán)境部門。

2）通報程序

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級，由指定部門負(fù)責(zé)人（如保衛(wèi)部經(jīng)理）執(zhí)行通報任務(wù)，通報內(nèi)容應(yīng)包含事故性質(zhì)、影響范圍和預(yù)警區(qū)域。某洪水事故中，通過聯(lián)合發(fā)布預(yù)警信息，提前疏散周邊3公里范圍內(nèi)居民。

3）通報責(zé)任人

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人為外部信息通報的主要責(zé)任人，需與外部單位建立年度聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急情況下信息傳遞效率。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1）應(yīng)急啟動決策

根據(jù)事故信息接收核實結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（總值班室）立即評估事故等級，形成響應(yīng)啟動建議。領(lǐng)導(dǎo)小組組長在30分鐘內(nèi)完成決策，通過簽發(fā)應(yīng)急指令或召開緊急會議的方式宣布啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。某化工廠泄漏事故中，通過現(xiàn)場視頻回放和氣體監(jiān)測數(shù)據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時內(nèi)啟動二級響應(yīng)。

2）自動啟動機(jī)制

針對特定風(fēng)險（如重大火災(zāi)、?；反罅啃孤?dāng)監(jiān)測系統(tǒng)自動觸發(fā)預(yù)警閾值時，可不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組決策直接啟動預(yù)置的響應(yīng)程序，但須在2小時內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。該機(jī)制適用于需要快速阻斷風(fēng)險擴(kuò)散的事故場景。

3）預(yù)警啟動

當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到響應(yīng)啟動條件但尚未確認(rèn)時，領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，重點開展風(fēng)險監(jiān)測、應(yīng)急資源預(yù)置和公眾告知，如某地地震后72小時內(nèi)持續(xù)發(fā)布預(yù)警信息。

2響應(yīng)級別調(diào)整

1）調(diào)整條件

響應(yīng)啟動后，現(xiàn)場指揮部每4小時評估一次事故發(fā)展趨勢，包括危害擴(kuò)大風(fēng)險、資源需求變化和環(huán)境突變情況。當(dāng)事故影響范圍超出原評估范圍、出現(xiàn)新的重大風(fēng)險或處置能力不足時，應(yīng)啟動級別調(diào)整程序。

2）調(diào)整程序

調(diào)整建議由現(xiàn)場指揮部提交至領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時內(nèi)完成審議。調(diào)整決定需同步通知各工作組并通報上級單位。某洪災(zāi)救援中，通過無人機(jī)巡查發(fā)現(xiàn)新的被困人員區(qū)域，三級響應(yīng)在24小時后升級為二級。

3）避免誤判

嚴(yán)格控制響應(yīng)降級，必須待主要危害得到有效控制且無次生風(fēng)險時方可降級。例如，某爆炸事故處置中，因監(jiān)測到有毒氣體擴(kuò)散加速，盡管初期傷亡輕微，仍維持高級別響應(yīng)直至污染得到控制。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1）發(fā)布渠道

通過設(shè)立應(yīng)急預(yù)警廣播、發(fā)布內(nèi)部警報、啟用應(yīng)急短信平臺、張貼警示通告和利用應(yīng)急指揮大屏等方式，確保預(yù)警信息覆蓋所有受影響區(qū)域。針對可能外溢風(fēng)險，還需通過政府應(yīng)急平臺向周邊單位發(fā)布警示。

2）發(fā)布方式

預(yù)警信息采用分級變色編碼（如藍(lán)色為注意、黃色為預(yù)警、橙色為緊急、紅色為特別嚴(yán)重），包含事故簡述、影響范圍、警示區(qū)域、防護(hù)建議和求助渠道。發(fā)布時需同步啟動應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)。

3）發(fā)布內(nèi)容

以某污染事件為例，預(yù)警信息需明確污染物類型（如PH值、重金屬濃度）、擴(kuò)散路徑、預(yù)計影響時間（如6小時內(nèi)到達(dá)下游斷面）和防護(hù)措施（如關(guān)閉飲水井、建議佩戴口罩）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

1）隊伍準(zhǔn)備

啟動人員清點程序，確保各部門應(yīng)急搶險隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。必要時采取分批輪換方式，防止疲勞作業(yè)。例如，某地高溫預(yù)警后，應(yīng)急隊伍需完成個人防護(hù)裝備檢查和救援設(shè)備預(yù)檢。

2）物資準(zhǔn)備

后勤保障組根據(jù)預(yù)警級別，啟動應(yīng)急物資調(diào)配程序，重點保障防護(hù)用品、醫(yī)療藥品和食品飲用水。建立物資需求動態(tài)清單，如某臺風(fēng)預(yù)警后需增加砂石料、擋水板等防汛物資。

3）裝備準(zhǔn)備

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)檢查維護(hù)消防車、搶險車輛和通信設(shè)備，確保處于良好狀態(tài)。醫(yī)療急救中心備齊移動醫(yī)療單元和消毒器具，如預(yù)警涉及傳染病需額外準(zhǔn)備負(fù)壓救護(hù)車。

4）后勤準(zhǔn)備

安排應(yīng)急住宿點，預(yù)鋪防潮墊和取暖設(shè)備。開設(shè)應(yīng)急廚房，準(zhǔn)備速食食品和保溫飲用水。某寒潮預(yù)警中，需提前儲備燃料和照明設(shè)備。

5）通信準(zhǔn)備

通信保障組檢查應(yīng)急衛(wèi)星電話、對講機(jī)和備用電源，確保關(guān)鍵節(jié)點通信暢通。建立與外部救援力量的聯(lián)絡(luò)清單，如需協(xié)調(diào)專業(yè)醫(yī)療隊需提前確認(rèn)對方響應(yīng)流程。

3預(yù)警解除

1）解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：事故危害得到有效控制、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)、受影響人員安全轉(zhuǎn)移、無次生風(fēng)險隱患。以某地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警為例，需由專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具危害消除報告。

2）解除要求

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（總值班室）根據(jù)解除條件驗證結(jié)果，形成預(yù)警解除建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。解除指令需同步通過原發(fā)布渠道逆向傳播，并通知受影響單位和個人。

3）責(zé)任人

總值班室負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除指令的簽發(fā)責(zé)任人，需與外部預(yù)警發(fā)布機(jī)構(gòu)建立確認(rèn)機(jī)制，確保信息一致。例如，解除環(huán)境污染預(yù)警需與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合發(fā)布公告。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1）響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故信息研判結(jié)果，現(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)評估事故等級，提出響應(yīng)級別建議。領(lǐng)導(dǎo)小組組長在2小時內(nèi)最終確定響應(yīng)級別，并簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)公告。例如，某?；沸孤┦鹿手校ㄟ^監(jiān)測擴(kuò)散速度和周邊人口密度，在事故發(fā)生30分鐘后啟動二級響應(yīng)。

2）程序性工作

1）應(yīng)急會議召開

啟動響應(yīng)后4小時內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮部會議，明確各部門職責(zé)和現(xiàn)場指揮部位置。對于復(fù)雜事故，需每日召開協(xié)調(diào)會，通報處置進(jìn)展。

2）信息上報

遵循“及時準(zhǔn)確、全面客觀”原則，30分鐘內(nèi)完成初次信息上報，隨后每2小時更新處置情況，包括傷亡變化、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和資源消耗。

3）資源協(xié)調(diào)

后勤保障組建立資源需求清單，通過應(yīng)急平臺協(xié)調(diào)物資調(diào)撥、設(shè)備租賃和專家支持。例如，某礦山事故中需協(xié)調(diào)專業(yè)破拆隊伍，需提前明確資質(zhì)要求和抵達(dá)時限。

4）信息公開

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布信息，通過官網(wǎng)、社交媒體和新聞發(fā)布會等形式，披露事故處置進(jìn)展和權(quán)威數(shù)據(jù)。涉及敏感信息需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

5）后勤及財力保障

財務(wù)部門緊急劃撥應(yīng)急資金，保障救援費用。后勤部門開設(shè)應(yīng)急指揮??，提供餐飲、住宿和車輛調(diào)度服務(wù)。建立費用快速審批機(jī)制，如救援人員伙食費需當(dāng)日結(jié)算。

2應(yīng)急處置

1）現(xiàn)場管控

保衛(wèi)部設(shè)立警戒區(qū)，疏散半徑根據(jù)事故類型確定，如危化品泄漏需疏散500米以上。設(shè)置檢查點，對進(jìn)入人員實施身份核驗和消毒措施。

2）人員搜救

應(yīng)急搶險隊佩戴空氣呼吸器等防護(hù)裝備，在確認(rèn)安全區(qū)域開展搜索。利用生命探測儀、雷達(dá)等技術(shù)手段輔助定位。

3）醫(yī)療救治

醫(yī)療急救中心設(shè)立臨時救治點，實行傷員分類（紅、黃、綠、黑），重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運。開展心理干預(yù)，必要時請求專業(yè)機(jī)構(gòu)支持。

4）現(xiàn)場監(jiān)測

安排環(huán)境監(jiān)測小組，每2小時采集空氣、水體和土壤樣本，評估危害范圍。監(jiān)測數(shù)據(jù)實時上傳應(yīng)急平臺，繪制風(fēng)險分布圖。

5）技術(shù)支持

技術(shù)專家組分析事故機(jī)理，提供處置方案建議。例如，?；肥鹿市杼峁┲泻蛣┻x擇方案和反應(yīng)熱計算。

6）工程搶險

搶險隊伍根據(jù)技術(shù)方案實施堵漏、排險和加固作業(yè)。嚴(yán)格作業(yè)許可制度，確保安全距離和隔離措施。

7）環(huán)境保護(hù)

落實“預(yù)防為主、綜合治理”原則，采取圍堵、吸附和轉(zhuǎn)化等措施控制污染。處置廢棄物需符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，如醫(yī)療廢物需專用容器轉(zhuǎn)運。

8）人員防護(hù)

投入使用符合GB2890標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)裝備，如防化服、呼吸器和防護(hù)眼鏡。定期進(jìn)行個體劑量監(jiān)測，如輻射事故需佩戴劑量計。

3應(yīng)急支援

1）外部支援請求

當(dāng)事故超出本單位處置能力時，現(xiàn)場指揮部在4小時內(nèi)向地方政府應(yīng)急部門發(fā)出支援請求。需說明事故等級、資源缺口和抵達(dá)要求。例如，某大型爆炸事故需協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療和交通支援。

2）聯(lián)動程序

與外部救援力量建立統(tǒng)一指揮體系，明確牽頭單位和協(xié)作機(jī)制。首次會商會議需在抵達(dá)后2小時內(nèi)召開，確定協(xié)作方案。

3）指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，原則上接受現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮，特殊情況需經(jīng)雙方協(xié)商確定。救援行動需同步報告上級單位，保持信息互通。

4響應(yīng)終止

1）終止條件

同時滿足以下條件：事故危害已消除、無次生風(fēng)險、人員安全撤離、環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急資源可維持基本秩序。

2）終止要求

現(xiàn)場指揮部提出終止建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后報上級單位備案。終止指令需同步發(fā)布，并解除相關(guān)管制措施。

3）責(zé)任人

現(xiàn)場指揮部總指揮為終止指令的簽發(fā)責(zé)任人，需組織評估報告編制，總結(jié)處置經(jīng)驗。

七、后期處置

1污染物處理

1）危廢處置

由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位，對事故產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集、安全轉(zhuǎn)運和合規(guī)處置。建立處置臺賬，確保責(zé)任可追溯。例如，某泄漏事故產(chǎn)生的吸附棉需作為危險廢物，通過專用路線運至焚燒廠處理。

2）環(huán)境修復(fù)

開展環(huán)境質(zhì)量評估，對受污染的土壤、水體進(jìn)行修復(fù)。引入植物修復(fù)、化學(xué)處理等先進(jìn)技術(shù)，確保環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo)。需制定分期治理方案，如地下水污染治理周期一般為6-12個月。

3）監(jiān)測復(fù)核

建立長期監(jiān)測機(jī)制，定期對周邊環(huán)境進(jìn)行檢測，直至數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。監(jiān)測點位應(yīng)覆蓋周邊敏感目標(biāo)，如飲用水源保護(hù)區(qū)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1）設(shè)備修復(fù)

組織專業(yè)維修隊伍，對受損生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行診斷和修復(fù)。制定專項檢修計劃，優(yōu)先恢復(fù)核心裝置運行。某爆炸事故后，需對安全閥、壓力容器等進(jìn)行全面檢測。

2）工藝調(diào)整

根據(jù)事故教訓(xùn)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝參數(shù)，完善安全聯(lián)鎖系統(tǒng)。引入自動化監(jiān)控手段，減少人為因素干擾。某化工廠通過引入雙系統(tǒng)冗余設(shè)計，提升本質(zhì)安全水平。

3）恢復(fù)方案

編制分階段恢復(fù)方案，從單機(jī)試車到聯(lián)動調(diào)試，逐步恢復(fù)生產(chǎn)能力。嚴(yán)格執(zhí)行開車方案，確保安全平穩(wěn)投產(chǎn)。

3人員安置

1）臨時安置

對疏散人員提供臨時住所，如安置在應(yīng)急避難場所或租賃酒店。保障基本生活需求，包括食品、飲用水、保暖物資和疾病預(yù)防用品。

2）健康監(jiān)護(hù)

醫(yī)療急救中心對安置人員進(jìn)行健康檢查，建立健康檔案。開展心理疏導(dǎo)，對出現(xiàn)心理障礙的人員提供專業(yè)干預(yù)。

3）返崗安置

制定返崗方案，優(yōu)先安排關(guān)鍵崗位人員。對受影響人員開展安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。例如，某事故后需對恢復(fù)生產(chǎn)的員工進(jìn)行應(yīng)急演練考核。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1）保障單位及人員

總值班室負(fù)責(zé)應(yīng)急通信總協(xié)調(diào)，各工作組指定一名聯(lián)絡(luò)員，確保信息暢通。建立與外部救援力量的通信清單，包括政府應(yīng)急平臺、消防救援、醫(yī)療急救等單位聯(lián)絡(luò)員方式。

2）聯(lián)系方式和方法

配備應(yīng)急通信車、衛(wèi)星電話和短波電臺等設(shè)備，確?；A(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)中斷時仍能保持聯(lián)絡(luò)。通過應(yīng)急指揮平臺實現(xiàn)信息共享，采用加密傳輸保障信息安全。

3）備用方案

針對可能出現(xiàn)的通信中斷，預(yù)置備用電源（如UPS、發(fā)電機(jī)）和通信方式（如對講機(jī)、手搖報警器）。定期測試備用通信設(shè)備，確保隨時可用。

4）保障責(zé)任人

總值班室主任為通信保障第一責(zé)任人，需建立年度聯(lián)絡(luò)測試機(jī)制，與移動運營商簽訂應(yīng)急通信保障協(xié)議。

2應(yīng)急隊伍保障

1）專家資源

成立由外部專家和內(nèi)部資深技術(shù)人員組成的專家組，建立專家?guī)?，包含?lián)系方式、專業(yè)領(lǐng)域和可用性。定期邀請專家開展風(fēng)險評估和預(yù)案評審。

2）專兼職救援隊伍

建立企業(yè)內(nèi)部專兼職救援隊伍，人數(shù)不少于員工總數(shù)的20%，定期開展培訓(xùn)和演練。專兼職隊伍分為綜合救援組（負(fù)責(zé)初期處置）和技術(shù)救援組（如?；诽幹?、有限空間救援）。

3）協(xié)議救援隊伍

與周邊消防、醫(yī)療、環(huán)保等專業(yè)救援隊伍簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件、協(xié)作流程和互救機(jī)制。定期開展聯(lián)合演練，檢驗協(xié)作效果。

3物資裝備保障

1）物資和裝備清單

編制應(yīng)急物資裝備清單，包括帳篷、食品、飲用水、藥品、防護(hù)用品、消防器材、救援工具和監(jiān)測設(shè)備等。重要物資需標(biāo)注技術(shù)參數(shù)和有效期。

2）存放位置

物資裝備存放在指定倉庫，設(shè)置明顯標(biāo)識。危險品、大型裝備需分類分區(qū)存放，確保通風(fēng)、防火和防盜。建立三維定位系統(tǒng)，提高查找效率。

3）運輸及使用條件

危險品運輸需符合GB19435標(biāo)準(zhǔn)，配備專用車輛和人員。大型裝備使用前需進(jìn)行技術(shù)檢查，操作人員需持證上崗。

4）更新及補(bǔ)充

每半年對物資裝備進(jìn)行盤點，消耗物資及時補(bǔ)充，損壞設(shè)備立即維修或更換。建立采購快速通道，確保應(yīng)急需要。

5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

后勤保障部負(fù)責(zé)物資裝備日常管理，指定專人負(fù)責(zé)，建立管理臺賬。管理責(zé)任人聯(lián)系方式需在應(yīng)急平臺公示，確保隨時聯(lián)絡(luò)。

九、其他保障

1能源保障

1）供電保障

與電力部門簽訂應(yīng)急供電協(xié)議，確保應(yīng)急電源（如自備發(fā)電機(jī)、UPS系統(tǒng)）完好。對重要負(fù)荷區(qū)域（如避難場所、醫(yī)療點、通信設(shè)備）實施雙路供電或UPS保障。

2）供氣保障

危化品企業(yè)需配備應(yīng)急氣源儲備（如壓縮空氣瓶、乙炔瓶），建立供氣快速對接機(jī)制。監(jiān)測供氣管道壓力，防止泄漏。

2經(jīng)費保障

1）應(yīng)急預(yù)算

財務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急專項資金，按應(yīng)急預(yù)備費比例提取，確保應(yīng)急響應(yīng)和后期處置資金需求。

2）經(jīng)費使用

建立應(yīng)急費用快速審批流程，授權(quán)現(xiàn)場指揮部在權(quán)限范圍內(nèi)審批必要支出。編制經(jīng)費使用臺賬，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

3交通運輸保障

1）交通設(shè)施

保障應(yīng)急通道暢通，禁止占用和堵塞。設(shè)立應(yīng)急停車場，為救援車輛提供通行和停放便利。

2）運輸協(xié)調(diào)

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運輸資源，必要時調(diào)用單位車輛或租賃社會運力。制定救援人員、傷員和物資的運輸優(yōu)先級。

4治安保障

1）現(xiàn)場秩序維護(hù)

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域。必要時請求公安機(jī)關(guān)協(xié)助。

2）周邊管控

對事故周邊區(qū)域?qū)嵤┡R時交通管制，設(shè)立檢查點，盤查可疑人員。開展反恐防暴預(yù)案演練，提高協(xié)同能力。

5技術(shù)保障

1）技術(shù)支持團(tuán)隊

成立由技術(shù)專家、工程師組成的技術(shù)保障組，負(fù)責(zé)提供技術(shù)方案、設(shè)備支持和專家咨詢。

2）技術(shù)裝備

配備無人機(jī)、雷達(dá)探測、環(huán)境監(jiān)測等先進(jìn)技術(shù)裝備，提升事故偵測和處置能力。建立技術(shù)裝備維護(hù)制度。

6醫(yī)療保障

1）醫(yī)療資源

與周邊醫(yī)院簽訂應(yīng)急醫(yī)療協(xié)議，建立綠色通道。配備移動醫(yī)療單元，能獨立開展救治和防疫工作。

2）防疫措施

醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)疫病監(jiān)測和消毒隔離，必要時請求疾控部門指導(dǎo)。儲備防疫物資（如消毒劑、防護(hù)服）。

7后勤保障

1）人員生活保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員餐飲、住宿、服裝和用品供應(yīng)，建立應(yīng)急食堂和臨時安置點。

2）生活服務(wù)

提供心理疏導(dǎo)、法律援助和生活必需品采購等服務(wù)，保障疏散人員基本生活需求。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作組職責(zé)、個人防護(hù)要求、自救互救技能、事故案例分析等。重點講解應(yīng)急避難場所的啟用標(biāo)準(zhǔn)、人員疏散路線、物資管