2021年山東公務員考試《申論》試題（A類）2021年山東省公務員考試《申論》試題（A類）給定資料資料1近年來，山東省在經(jīng)濟高質量發(fā)展的道路上不斷探索前行。隨著新舊動能轉換重大工程的深入推進，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級步伐加快，新興產業(yè)蓬勃發(fā)展。在傳統(tǒng)制造業(yè)領域，許多企業(yè)面臨著技術落后、產能過剩、環(huán)保壓力大等問題。然而，一些有遠見的企業(yè)積極響應政府號召，加大技術研發(fā)投入，推動智能化改造。例如，山東某大型鋼鐵企業(yè)，過去一直以生產普通鋼材為主，產品附加值低，市場競爭力弱。在新舊動能轉換的浪潮中，該企業(yè)投入大量資金引進先進的生產設備和技術，開發(fā)高端特種鋼材，不僅提高了產品質量和性能，還拓展了市場空間，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)鋼鐵企業(yè)向高端制造業(yè)的轉型。新興產業(yè)方面，山東在高端裝備制造、新能源、新材料、新一代信息技術等領域取得了顯著成就。以新能源汽車產業(yè)為例，山東省擁有一批具有核心競爭力的企業(yè)，如某知名新能源汽車制造企業(yè)，通過自主研發(fā)和創(chuàng)新，掌握了電池、電機、電控等關鍵技術，其生產的新能源汽車在續(xù)航里程、安全性、智能化等方面達到了國內領先水平。同時，該企業(yè)還積極布局產業(yè)鏈上下游，帶動了一批零部件供應商的發(fā)展，形成了較為完整的新能源汽車產業(yè)生態(tài)。但在產業(yè)發(fā)展過程中，也面臨著一些挑戰(zhàn)。人才短缺是制約產業(yè)升級的重要因素之一。高端技術人才和創(chuàng)新型人才的不足，使得企業(yè)在技術研發(fā)和創(chuàng)新方面受到限制。此外，融資難、融資貴問題仍然困擾著部分中小企業(yè)，影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。資料2鄉(xiāng)村振興是山東省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在推動鄉(xiāng)村振興的過程中，各地積極探索適合本地實際的發(fā)展模式。某縣以特色農業(yè)為突破口，大力發(fā)展水果種植產業(yè)。當?shù)卣龑мr民成立專業(yè)合作社，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一銷售，提高了水果的品質和市場競爭力。同時，通過舉辦水果文化節(jié)等活動，打造地方特色品牌，吸引了大量游客前來采摘和觀光，促進了農旅融合發(fā)展。農民的收入得到了顯著提高，鄉(xiāng)村面貌也煥然一新。然而，在鄉(xiāng)村振興過程中，也存在一些問題。農村基礎設施建設相對滯后，交通、水電、通信等方面還不能滿足發(fā)展需求。教育、醫(yī)療等公共服務水平較低，導致農村人才外流嚴重。此外，農村生態(tài)環(huán)境問題也不容忽視，一些地方存在農業(yè)面源污染、垃圾隨意堆放等現(xiàn)象。資料3山東省高度重視科技創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用。近年來，不斷加大對科技創(chuàng)新的投入，完善科技創(chuàng)新體系。省級財政設立了科技創(chuàng)新專項資金，用于支持企業(yè)開展研發(fā)活動和高校、科研機構進行基礎研究。同時，出臺了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對符合條件的企業(yè)給予稅收減免、財政補貼等支持。在科技創(chuàng)新平臺建設方面，山東省積極打造了一批國家級和省級重點實驗室、工程技術研究中心、科技企業(yè)孵化器等。這些平臺為科研人員提供了良好的科研條件和創(chuàng)新環(huán)境，促進了科技成果的轉化和應用。某高校與企業(yè)聯(lián)合開展產學研合作項目，通過整合高校的科研資源和企業(yè)的市場資源，成功研發(fā)出了一項具有國際領先水平的新技術。該技術在工業(yè)生產中得到了廣泛應用，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。但科技創(chuàng)新也面臨著一些困難?？萍汲晒D化率仍然較低，一些科研成果由于缺乏資金、市場等方面的支持，難以實現(xiàn)產業(yè)化。此外，科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進機制還不夠完善，導致高端創(chuàng)新人才相對不足。資料4營商環(huán)境是企業(yè)生存和發(fā)展的重要外部條件。山東省致力于打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。政府部門深化“放管服”改革，簡化行政審批流程，推行“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”等服務模式，提高了政務服務效率。同時，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，營造了公平競爭的市場環(huán)境。某企業(yè)負責人表示，以前辦理一個項目審批手續(xù)需要跑多個部門，花費很長時間，現(xiàn)在通過網(wǎng)上平臺辦理，幾天就能完成，大大節(jié)省了時間和成本。然而，營商環(huán)境建設還存在一些不足之處。部分政府部門的服務意識還不夠強，辦事效率有待進一步提高。一些惠企政策在落實過程中存在“最后一公里”問題，企業(yè)獲得感不強。資料5文化是一個地區(qū)的軟實力。山東省作為文化大省，擁有豐富的歷史文化資源。在文化傳承方面，各地積極開展非物質文化遺產保護和傳承工作。例如，某縣的傳統(tǒng)剪紙藝術歷史悠久，當?shù)卣闪⒘朔俏镔|文化遺產保護中心，組織傳承人開展技藝培訓和傳承活動，培養(yǎng)了一批年輕的剪紙藝人。同時，通過舉辦剪紙展覽、文化節(jié)等活動，推廣剪紙文化，讓更多的人了解和喜愛這一傳統(tǒng)藝術。在文化產業(yè)發(fā)展方面，山東省涌現(xiàn)出了一批具有影響力的文化企業(yè)。某影視制作公司依托山東豐富的歷史文化資源，拍攝了一系列優(yōu)秀的影視作品，在國內外市場取得了良好的反響。這些影視作品不僅傳播了山東文化，也帶動了相關產業(yè)的發(fā)展。但文化產業(yè)發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)。文化產業(yè)的規(guī)?；?、集約化程度較低，缺乏具有國際競爭力的大型文化企業(yè)。文化市場體系還不夠完善，文化產品的供給與需求之間存在一定的差距。資料6海洋經(jīng)濟是山東省的特色和優(yōu)勢。山東省擁有豐富的海洋資源，在海洋漁業(yè)、海洋裝備制造、海洋新能源等領域具有良好的發(fā)展基礎。某沿海城市積極發(fā)展海洋高端裝備制造產業(yè)，引進了一批國內外先進的企業(yè)和技術，打造了海洋裝備制造產業(yè)集群。該產業(yè)集群涵蓋了船舶制造、海洋工程裝備制造、海洋儀器儀表制造等多個領域，形成了完整的產業(yè)鏈。同時，加強與高校、科研機構的合作，提高了產業(yè)的自主創(chuàng)新能力。然而，海洋經(jīng)濟發(fā)展也面臨著一些問題。海洋生態(tài)環(huán)境保護壓力較大，一些海域存在過度捕撈、海水污染等現(xiàn)象。海洋科技創(chuàng)新能力有待進一步提高，高端海洋人才相對不足。此外，海洋經(jīng)濟產業(yè)結構還不夠優(yōu)化，傳統(tǒng)海洋產業(yè)占比較大，新興海洋產業(yè)發(fā)展相對滯后。作答要求第一題請根據(jù)“給定資料1”，概括山東省在新舊動能轉換過程中傳統(tǒng)制造業(yè)面臨的問題及新興產業(yè)取得的成就。（15分）要求：全面、準確、有條理，不超過250字。第二題“給定資料2”中提到鄉(xiāng)村振興過程中存在一些問題，請針對這些問題提出相應的解決措施。（20分）要求：措施合理、可行，針對性強，不超過350字。第三題請根據(jù)“給定資料34”，分析山東省科技創(chuàng)新和營商環(huán)境建設中存在的問題，并提出改進建議。（25分）要求：分析全面，建議合理、可行，針對性強，不超過500字。第四題請結合給定資料，以“推動山東高質量發(fā)展”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：1.觀點明確，見解深刻；2.參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3.思路清晰，語言流暢；4.字數(shù)10001200字。答案解析第一題問題：1.技術落后，產能過剩，產品附加值低，市場競爭力弱。2.環(huán)保壓力大，面臨產業(yè)轉型困境。3.高端技術和創(chuàng)新型人才短缺，制約技術研發(fā)和創(chuàng)新。4.中小企業(yè)融資難、融資貴，影響企業(yè)發(fā)展壯大。成就：1.在高端裝備制造、新能源、新材料、新一代信息技術等領域取得顯著成就。2.部分企業(yè)掌握關鍵技術，產品達到國內領先水平。3.布局產業(yè)鏈上下游，形成較完整產業(yè)生態(tài)。第二題問題及措施：1.基礎設施建設滯后：加大財政投入，完善農村交通、水電、通信等基礎設施，改善發(fā)展條件。2.公共服務水平低：加強農村教育、醫(yī)療等公共服務建設，提高師資和醫(yī)療人員待遇，吸引人才回流。3.人才外流嚴重：出臺優(yōu)惠政策，鼓勵大學生、外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)資金和技術支持。4.生態(tài)環(huán)境問題：加強農村生態(tài)環(huán)境保護宣傳，建立垃圾處理和污水處理設施，減少農業(yè)面源污染。第三題問題：科技創(chuàng)新方面：科技成果轉化率低，缺乏資金和市場支持；科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進機制不完善，高端創(chuàng)新人才不足。營商環(huán)境方面：部分政府部門服務意識不強，辦事效率有待提高；惠企政策落實存在“最后一公里”問題，企業(yè)獲得感不強。建議：科技創(chuàng)新：搭建科技成果轉化平臺，加強與金融機構合作，為成果轉化提供資金支持；完善人才培養(yǎng)和引進機制，提高人才待遇和科研條件。營商環(huán)境：加強對政府部門工作人員的培訓，提高服務意識和業(yè)務水平；建立惠企政策落實監(jiān)督機制，確保政策及時、準確惠及企業(yè)。第四題推動山東高質量發(fā)展，鑄就新時代輝煌篇章在新時代的發(fā)展浪潮中，推動高質量發(fā)展已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的鮮明主題。山東省作為經(jīng)濟大省，肩負著重要的使命和責任。推動山東高質量發(fā)展，是實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級、提升綜合競爭力、增進人民福祉的必然要求。高質量發(fā)展是產業(yè)升級的必然選擇。在新舊動能轉換的關鍵時期，傳統(tǒng)制造業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn)。技術落后、產能過剩、環(huán)保壓力大等問題制約著企業(yè)的發(fā)展。而新興產業(yè)卻展現(xiàn)出強大的生命力和發(fā)展?jié)摿?。山東省應加快傳統(tǒng)制造業(yè)的轉型升級步伐，加大技術研發(fā)投入，推動智能化改造，提高產品附加值和市場競爭力。同時，要大力培育和發(fā)展新興產業(yè)，如高端裝備制造、新能源、新材料、新一代信息技術等，形成新的經(jīng)濟增長點。例如，山東某大型鋼鐵企業(yè)通過引進先進技術和設備，開發(fā)高端特種鋼材，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)鋼鐵企業(yè)向高端制造業(yè)的轉型。這充分證明了產業(yè)升級對于推動山東高質量發(fā)展的重要性。科技創(chuàng)新是高質量發(fā)展的核心動力。山東省高度重視科技創(chuàng)新，不斷加大投入，完善創(chuàng)新體系。通過設立科技創(chuàng)新專項資金、出臺優(yōu)惠政策、打造科技創(chuàng)新平臺等措施，為科技創(chuàng)新提供了有力支持。然而，科技創(chuàng)新也面臨著一些問題，如科技成果轉化率低、高端創(chuàng)新人才不足等。因此，要進一步加強科技創(chuàng)新能力建設，提高科技成果轉化率。一方面，要加強產學研合作，整合高校、科研機構和企業(yè)的資源，促進科技成果的轉化和應用。另一方面，要完善人才培養(yǎng)和引進機制，吸引更多的高端創(chuàng)新人才投身山東的科技創(chuàng)新事業(yè)。只有這樣，才能為山東高質量發(fā)展提供源源不斷的動力。鄉(xiāng)村振興是高質量發(fā)展的重要基礎。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為山東農村發(fā)展帶來了新的機遇。各地通過發(fā)展特色農業(yè)、促進農旅融合等方式，推動了農村經(jīng)濟的發(fā)展，提高了農民的收入。但鄉(xiāng)村振興過程中也存在基礎設施建設滯后、公共服務水平低、人才外流等問題。要解決這些問題，就需要加大對農村的投入，加強基礎設施建設，提高公共服務水平，吸引人才回流。例如，某縣通過引導農民成立專業(yè)合作社，舉辦水果文化節(jié)等活動，促進了農旅融合發(fā)展，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。這表明，鄉(xiāng)村振興對于推動山東高質量發(fā)展具有重要意義。營商環(huán)境是高質量發(fā)展的重要保障。山東省致力于打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，深化“放管服”改革，提高政務服務效率，加強市場監(jiān)管。然而，營商環(huán)境建設還存在一些不足之處，如部分政府部門服務意識不強、惠企政策落實不到位等。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，就需要加強對政府部門工作人員的培訓，提高服務意識和業(yè)務水平；建立惠企政策落實監(jiān)督機制，確保政策及時、準確惠及企業(yè)。良好的營商環(huán)境能夠吸引更多的企業(yè)和人才，為山東高質量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。文化和海洋經(jīng)濟是山東高質量發(fā)展的特色和優(yōu)勢。山東作為文化大省，擁有豐富的歷史文化資源。要加強文化傳承和創(chuàng)新，發(fā)展文化產業(yè)，打造文化品牌，提高文化軟實力。同時，山東擁有豐富的海洋資源，要充分發(fā)