工業(yè)園區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

日期：20220來第2：本局

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐，提升發(fā)展水平，根據(jù)《彬

縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》特編制《彬縣十二五工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。

該規(guī)劃是指導(dǎo)我縣工業(yè)園區(qū)持續(xù)快速健康發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

彬縣于200年開始建設(shè)工業(yè)園區(qū)，通過近兩年的開辟建設(shè)，目前，彬縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園

區(qū)已初具規(guī)模，規(guī)劃面積公頃，園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面開工，全長公里的創(chuàng)業(yè)

大道已基本完工，園區(qū)已入駐企業(yè)戶。東區(qū)為彬縣煤炭有限責(zé)任公司控股的2X200MW煤肝

石電廠、秦能公司發(fā)電廠、20川屯粉煤灰綜合利用項目，西區(qū)為陜西中達(dá)公司投資興建的

官牌工業(yè)廣場、煤炭機械廠、殘煤汽化發(fā)電廠。東西兩區(qū)分別預(yù)留出2圖和畝0發(fā)展預(yù)留

空地。園區(qū)建設(shè)總投資億0元，建成后園區(qū)內(nèi)年工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到億0元以上。新民塘燃化工

工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃初稿已經(jīng)完成，園區(qū)規(guī)劃面積緊頃，人口為萬0人，由陜西中

國國際城市發(fā)展研究院負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計工作。園區(qū)正在建設(shè)的項目有萬。噸年甲醇、萬0噸

改性甲醇汽柴油、0噸年文家坡煤礦。城西煤炭工業(yè)園區(qū)和景村農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)

規(guī)劃編制工作正在有序進(jìn)行。

二、發(fā)展思路

、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊依托彬縣當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，貫徹“政府引導(dǎo)、市場運作、多輪

驅(qū)動，多軌運行”的基本方針，把，'山園區(qū)建設(shè)成為中小企業(yè)的孵化區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)，

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科技創(chuàng)新的試驗區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開辟區(qū)，城市建設(shè)的新城區(qū)。著力提高市場運作水平，發(fā)揮

集聚效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)層次，壯大經(jīng)濟(jì)總量，培植支柱財源，增加就業(yè)崗位實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的

跨越式發(fā)展。

、基本原則

按照“總體規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展、良性循環(huán)”的總體思路，加快工業(yè)園發(fā)展步伐，必

須堅持以下原則。

——堅持以高新技術(shù)為引領(lǐng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為依托。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過高新技術(shù)

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動聲業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路。

一一堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)。充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼未來發(fā)展趨勢，突出產(chǎn)業(yè)

的生命力和發(fā)展?jié)摿?，發(fā)展具有戰(zhàn)略性、前脂性和帶動全局的支柱產(chǎn)業(yè)。

一一堅持突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢。從實際出發(fā)，充分發(fā)揮自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

等比較優(yōu)勢，做大做強煤炭產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大煤化工、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等新興產(chǎn)業(yè)。

——堅持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)理念，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好精

深加工，實現(xiàn)上下游一體化發(fā)展，促進(jìn)相互協(xié)作，降低運行成本，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的互動互促。

、發(fā)展目標(biāo)

工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一特色，發(fā)展趨勢為鏈條式的產(chǎn)業(yè)集群和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，

走出一條資源一一產(chǎn)品一一廢棄物一一再生資源循環(huán)利用的路子，逐步形成園區(qū)小循環(huán)、區(qū)

域再循環(huán)、全縣大循環(huán)的路子。

一是加快彬縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，年建成創(chuàng)業(yè)大道工程，年入園企業(yè)戶數(shù)

達(dá)到戶，開辟建設(shè)面積之到公頃，累計引進(jìn)資金億元，總產(chǎn)值達(dá)到億元，營業(yè)

收入達(dá)到億元，實現(xiàn)增加值億元，應(yīng)繳稅金億元，安排就業(yè)人。

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二是全面啟動建設(shè)新民煤化工工業(yè)園區(qū)，年建成園區(qū)總規(guī)劃的，年全面完

成建設(shè)任務(wù)，年入園企業(yè)戶數(shù)達(dá)到戶，開辟建設(shè)面積達(dá)到公頃，累計引進(jìn)資金

億元，總產(chǎn)值達(dá)到億元，營業(yè)收入達(dá)到億元，實現(xiàn)增加值億元，應(yīng)繳稅金

億元，安排就業(yè)人。

三是盡快啟動煤炭工業(yè)園區(qū)建設(shè)。年完成總體規(guī)劃，年全面建成。年入園

企業(yè)達(dá)到戶以上，開辟建設(shè)面積達(dá)到公頃，累計引進(jìn)資金億元，元煤產(chǎn)量達(dá)到

萬噸，總產(chǎn)值達(dá)到億元，營業(yè)收入達(dá)到億元，實現(xiàn)增加值億元，應(yīng)繳稅金

億元，安排就業(yè)人。

四是盡快啟動景村農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)建設(shè)。年完成總休規(guī)劃，年全面建成,

入園企業(yè)達(dá)到戶以上，開辟建設(shè)面積達(dá)到公頃，累計引進(jìn)資金億元，總產(chǎn)值達(dá)到

億元，營業(yè)收入達(dá)到億元，實現(xiàn)增加值億元，應(yīng)繳稅金億元，安排就業(yè)

人。

五是到年，四大工業(yè)園區(qū)累計開辟面積達(dá)公頃，入園企業(yè)達(dá)到戶，總產(chǎn)

值達(dá)到億元，年銷售收入億元，應(yīng)繳稅金億元，安排城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)人。

三、發(fā)展重點

在穩(wěn)步發(fā)展煤炭采掘業(yè)的同時，加快發(fā)展煤化工、電力、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，

構(gòu)筑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理性、增長方式集約化的園區(qū)新型工業(yè)化格局。

、實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)新突破。做大做強煤礦產(chǎn)業(yè)，加大現(xiàn)有煤炭企業(yè)的技術(shù)改造，力爭引

進(jìn)國際、國內(nèi)最先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，做大限度地提高安全系數(shù)和元煤產(chǎn)量，同時加大這些煤

礦的環(huán)保設(shè)施建設(shè)，使煤獷的各項環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)。加快文家坡煤礦、小莊煤礦、雅店燥礦等

重點煤炭企業(yè)的開辟建設(shè)進(jìn)度，使其盡快建成投產(chǎn)。力爭園區(qū)內(nèi)的煤炭企業(yè)年元煤產(chǎn)量

達(dá)到萬噸。

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、實現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)新突破。加快發(fā)展現(xiàn)代煤炭化工業(yè)，以效益為中心，高起點、大規(guī)

模、新機制開辟煤炭資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展煤一一電、煤一一化工、煤一一建材等高

附加值產(chǎn)業(yè)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展多種經(jīng)營，把我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)成煤化工產(chǎn)業(yè)群和

研發(fā)中心，真正成為陜西乃至全國重要能源化工基地。

、實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的

必由之路。加快開辟建設(shè)煤炭采掘、煤砰石發(fā)電、殘煤汽化、粉煤灰綜合利用、煤炭機械等

相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)資源的綜合利用和充分利用，優(yōu)化資源配置，發(fā)展資源循環(huán)利用

的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使有限的資源產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)效益。力爭讓“十二五”末，將彬縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工

業(yè)園區(qū)建成全市乃至全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范點，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高新區(qū)。

、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新突破。充分依托和利用我縣豐宮優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、蘋果、梨、

柿子、大晉棗、核桃、食用菌、大棚果蔬和生豬、肉牛、肉兔、綿羊等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，在

擴建通達(dá)果汁、秦郎酒業(yè)、龍鳳酒業(yè)、潤楊農(nóng)業(yè)、咸陽斯味特飲品有限公司、咸陽呂彬肉食

品公司、科旺食品、宏海肉兔加工等重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)外，通過扶持境內(nèi)能人創(chuàng)業(yè)和招商

引資，再新建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)戶入園發(fā)展使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點。

年景村農(nóng)副產(chǎn)品深加工工業(yè)園區(qū)的總產(chǎn)值達(dá)到億元，增加值比“十一五”末翻一番。

四、區(qū)域布局

根據(jù)資源優(yōu)勢、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全縣四大工業(yè)園區(qū)按以下布局發(fā)展：

彬縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)：位于彬縣涇河以北，距縣城約公里，東至朱家灣村紅石咀，

西至官牌村梁石咀，南至福銀高速公路，北至紅石咀與梁石咀之間山巒外沿。主要發(fā)展煤炭、

電力、建材等相互關(guān)聯(lián)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全省重點工業(yè)園區(qū)之一?！笆晃濉蹦┙ǔ扇心酥?/p>

全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。

彬縣新民塘煤化工工業(yè)園區(qū)：位于新民鎮(zhèn)和小章鎮(zhèn)之間，距縣城約公里。依托煤炭資

源優(yōu)勢，主要發(fā)展煤炭深加工和再利用，“十二五”末建成全省最大的煤化工生產(chǎn)基地。

城西煤炭工業(yè)園區(qū)：位于縣城以西，東至劉家灣，西至大佛寺煤礦，南至城關(guān)鎮(zhèn)虎神溝

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村，北至涇河北岸。加強煤炭企業(yè)的技改力度，提高企業(yè)開采能力?！笆濉蹦┙ǔ扇?/p>

乃至全國最大的煤炭生產(chǎn)基地。

景村農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)：位于城關(guān)鎮(zhèn)鳴玉池村和新堡子景村之間。主要發(fā)展農(nóng)副

產(chǎn)品精深加工等輕工業(yè)，重點建設(shè)果品精細(xì)加工、肉類加工、釀酒、飲品、食品、面粉加工

等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，料“十二五”末建成規(guī)?；?、精細(xì)化的農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地。

五、發(fā)展措施

（一）進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照“找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，對接梯度轉(zhuǎn)移，把握發(fā)

展趨勢，突出招商重點”的要求，進(jìn)一步完善和提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的質(zhì)量和水平，把產(chǎn)業(yè)規(guī)

劃與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機銜接起

來。

強化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,園區(qū)工業(yè)項目的引進(jìn)必須貫徹“走新型工業(yè)化道路”的要求，積

極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，大力引進(jìn)和重點發(fā)展高新技

術(shù)產(chǎn)業(yè)、高創(chuàng)匯企業(yè)和高附加值產(chǎn)品，提高入園項目的層次和水平。堅決不搞嚴(yán)重破壞生態(tài)

環(huán)境的項目、嚴(yán)重危害人民健康和生命安全的項目、“黃、賭、毒”項目，杜絕國家明令淘

汰、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目入園，防止低水平重復(fù)建設(shè)。普通項目原則上固定資產(chǎn)投資額要

在萬元以上，園區(qū)單位面積固定資產(chǎn)投資額必須達(dá)到每畝萬元以上，力爭到年底

入園企業(yè)達(dá)家。同時，強化土地集約化使用，提高土地利用率。進(jìn)園項目的行政辦公及生

活設(shè)施面積不得超過工業(yè)項目用地總面積的，園區(qū)容積率最低達(dá)到。建造系數(shù)不低于

,園區(qū)綠化控制在總面積的以內(nèi)。支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目和資源節(jié)約利用項目，爭創(chuàng)

環(huán)保工業(yè)園和生態(tài)工業(yè)園.

完善基礎(chǔ)設(shè)施。要多渠道籌措資金，不斷加大投資力度，進(jìn)一步完善以道路、水電、

通訊為主的公共設(shè)施建設(shè)。高度重視以集中供氣、倉儲貨運、“三廢”綜合利用為內(nèi)容的配

套設(shè)施建設(shè)。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)要與提高集約化水平相銜接，與產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)調(diào)發(fā)

展相銜接，通過優(yōu)化布局，完善配套，聯(lián)建共享，提高綜合利用率。

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（二）進(jìn)i步創(chuàng)新機制，加大招商引資力度

創(chuàng)新園區(qū)管理機制0以服務(wù)企業(yè)為中心、以招商引資為重點、以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，建

立精干高效、勤政務(wù)實的園區(qū)管委會，由縣政府授予園區(qū)內(nèi)招商引資、規(guī)劃建設(shè)和企業(yè)管理

服務(wù)等職能，努力做到一個機構(gòu)管理、一個窗口對外、一條龍服務(wù)。除國家和省規(guī)定的收費

外實行零規(guī)費，符合規(guī)定的收費原則上由管委會統(tǒng)一代收代繳。

創(chuàng)新園區(qū)運作模式。園區(qū)開辟建設(shè)應(yīng)由經(jīng)濟(jì)實體開辟運作，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和收益。要

依靠內(nèi)力、借助外力、增強活力，積極吸納國家資本、社會資本、法人資本和個人資本，共

同投資建設(shè)工業(yè)園區(qū)。鼓勵和吸引有實力的經(jīng)濟(jì)實體來我縣參股或者單獨經(jīng)營工業(yè)園區(qū)開辟

項目v積極探索與沿海有實力的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行對接和聯(lián)手開辟的途徑。

創(chuàng)新園區(qū)服務(wù)內(nèi)容,要樹立工業(yè)園區(qū)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展“特區(qū)”的理念，特事特辦，優(yōu)

質(zhì)服務(wù)，提高效率。要在完善基礎(chǔ)性、行政性服務(wù)的同E寸，完善生產(chǎn)性、生活性服務(wù)，加強

金融、科技、人材、勞動月工、信息、市場等方面的服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立服務(wù)管理的長

效機制。任何部門和單位不得強行要求企業(yè)接受指定服務(wù)，從中牟利，不得將政府部門正常

的工作職能變相轉(zhuǎn)為有償服務(wù)，不得將咨詢、檢測等自愿性服務(wù)變?yōu)閺娭菩允召M服務(wù)。要保

持園區(qū)企業(yè)投訴渠道暢通，

創(chuàng)新園區(qū)招商方式。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，努力倉J新招商引資方式，突出以商招商、

以特招商、以大招商、以優(yōu)招商。加強招商引資的戰(zhàn)略研究，密切關(guān)注大公司和大企業(yè)的投

資和經(jīng)營動態(tài)，以長江三角洲和珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為重點，加強與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)移的對接和互動。對園區(qū)重大引資項目要重點跟蹤、重點服務(wù)、重點督瓷，確保項目如

期進(jìn)資、開工和竣工投產(chǎn)。進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，優(yōu)化招商引資服務(wù)體系，積極引導(dǎo)和推動

招商引資工作向?qū)I(yè)招商、以商招商、全民安商轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步提高招商引資的質(zhì)量和水平，

在重視低能耗、環(huán)保的前提下，以技術(shù)含量高并具有持續(xù)增長潛力的項目作為招商重點，推

動園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，

（三）進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)

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著力壯大支柱產(chǎn)業(yè)。以具有比較優(yōu)勢的骨干企業(yè)、骨干產(chǎn)品為龍頭，加快形成集中度

高、關(guān)聯(lián)度大、競爭力強的園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)群。力爭到年，煤炭、煤化工、電力、建材、

農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到億元，占園區(qū)總銷售收入的。

加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。以哺育高成長性企業(yè)為目的，以增強產(chǎn)業(yè)集聚度和關(guān)聯(lián)度為重點，

提高產(chǎn)業(yè)配套能力，努力使園區(qū)產(chǎn)生“產(chǎn)業(yè)鎖定”效應(yīng)，增強“投資磁場”效應(yīng)，著力提高

產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的關(guān)聯(lián)度，推動企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（四）進(jìn)一步加大扶持力度，增強發(fā)展動力

加大財稅扶持力度。設(shè)立企業(yè)發(fā)展基金，對外資企業(yè)經(jīng)營期十年以上的工業(yè)企業(yè)按其

對地方財政貢獻(xiàn)大小，從企業(yè)發(fā)展基金中安排資金予以扶持。其標(biāo)準(zhǔn)為：前二年按縣實收企

業(yè)所得稅的地方所得賦予扶持，后三年按實收企業(yè)所得稅地方所得的賦予扶持。

、推行重獎激勵政策。對縣農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)賦予特殊扶持：凡技改投資（不含土地）

達(dá)萬元在一年內(nèi)建成并竣工投產(chǎn)的企業(yè)或者項目，按實際技改投資額的賦予獎勵

*

技改投資萬元，且在一年內(nèi)建成并竣工投產(chǎn)的企業(yè)或者項目，按實際技改投資額

的

賦予獎勵；技改投資達(dá)萬元以上且在兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)的企業(yè)或者項目，按實際技改

投

資額的賦予獎勵；凡獲得國家級著名商標(biāo)產(chǎn)品的企業(yè)，財政予以獎勵萬元，獲得國家級

著名商標(biāo)產(chǎn)品的企業(yè)，財政予以獎勵萬元：凡自營出口創(chuàng)匯萬美元以上的企業(yè)，按每出

口美元獎勵元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

提高土地運作水平，園區(qū)建設(shè)征地必須按規(guī)定審批并辦理手續(xù)，征地必須依照法律規(guī)

定賦予農(nóng)民經(jīng)濟(jì)補償并落實到位。土地出讓價格、優(yōu)惠政策的程度和期限在符合土地管理法

律法規(guī)的情況下，要與園區(qū)良性循環(huán)發(fā)展的周期相銜接，使土地出讓價格、政策優(yōu)惠和工業(yè)

園區(qū)近期自我發(fā)展相適應(yīng)。做到規(guī)劃一片、建成一片，收效一片。對超時限圈而不建的，要

依法收回土地使用權(quán)，防止以套取優(yōu)惠政策為目的的土地重復(fù)轉(zhuǎn)移和建設(shè)項H、企業(yè)的簡單

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搬遷。園區(qū)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)實行節(jié)約、集約用地，鼓勵建多層和高層廠房，充分發(fā)揮土地集

約利用效益。

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強化人材支撐。建立和完善人材培訓(xùn)機制、引進(jìn)機制、評聘機制、流動機制。依托創(chuàng)

業(yè)培訓(xùn)基地、彬縣職教中心等就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為園區(qū)企業(yè)定向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人材和熟練技術(shù)

工；鼓勵和吸引專業(yè)技術(shù)人員和大中專畢業(yè)生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)。對符合職稱評定條件的管理人員

和專'業(yè)技術(shù)人員，人事部」要會同園區(qū)主管部門賦予職稱評定；對技術(shù)工人，勞動部門要會

同園區(qū)主管部門賦予職'也技能鑒定。

（五）進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃順利實施

成立專門機構(gòu)，加強規(guī)劃實施監(jiān)督，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)開辟建設(shè)。各企業(yè)依據(jù)本規(guī)劃精神，結(jié)合

國家有關(guān)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，確定本企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和思路。各園區(qū)以本規(guī)劃為指導(dǎo).在

深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制木園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定只體實施方案，分年度落實規(guī)劃

中提出的各項工作，確保規(guī)劃目標(biāo)如期實現(xiàn)。

、加快工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃要以工業(yè)發(fā)展、招商引資為突破口，建

設(shè)大規(guī)模、高檔次的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，園區(qū)建設(shè)要滿足年以上的發(fā)展需要。園區(qū)布局要與

城市總體規(guī)劃相銜接，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動城市化發(fā)展進(jìn)程，以城市功能不斷完善為目標(biāo)，

形成互促共進(jìn)的局面。

、加快工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點建設(shè)、一步到位的工作思

路，重點環(huán)繞“八通一平”和綠化美化任務(wù)，采取統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一負(fù)貨、齊抓共建的辦法，

確保各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的如期完成，為項目入駐創(chuàng)造條件。

、著力引進(jìn)投資規(guī)模大、創(chuàng)稅能力強的項目入園。在