刑事檔案封存制度一、總則（一）目的為了保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，減少刑事訴訟活動(dòng)對(duì)其未來發(fā)展的不利影響，促進(jìn)其更好地回歸社會(huì)，特制定本刑事檔案封存制度。（二）適用范圍本制度適用于在本公司/組織內(nèi)涉及未成年人犯罪案件相關(guān)檔案的管理與封存工作。（三）基本原則1.保密性原則：嚴(yán)格對(duì)未成年人犯罪檔案進(jìn)行保密，防止信息不當(dāng)泄露。2.有限公開原則：在符合法律規(guī)定和特定條件下，經(jīng)嚴(yán)格審批程序，可有限度地公開相關(guān)檔案信息。3.教育挽救原則：以幫助未成年人改過自新、回歸社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，確保檔案封存制度有助于其教育改造和重新融入社會(huì)。二、檔案封存的范圍與條件（一）封存范圍1.涉及未成年人犯罪的刑事偵查卷宗，包括立案決定書、詢問筆錄、證據(jù)材料等。2.未成年人犯罪案件的起訴意見書、起訴書等法律文書。3.未成年人犯罪案件的審判卷宗，如判決書、裁定書等。（二）封存條件1.犯罪時(shí)不滿十八周歲。2.被判處五年有期徒刑以下刑罰。三、檔案封存的程序（一）偵查階段1.公安機(jī)關(guān)在偵查終結(jié)后，對(duì)于符合封存條件的未成年人犯罪案件，應(yīng)當(dāng)在案件偵查終結(jié)報(bào)告中注明擬封存情況。2.整理相關(guān)檔案材料，對(duì)涉及未成年人身份信息、犯罪事實(shí)等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保不包含可能泄露未成年人身份的無關(guān)信息。3.將擬封存的檔案材料單獨(dú)整理成冊(cè)，貼上封存標(biāo)識(shí)，注明“未成年人犯罪檔案封存”字樣。（二）審查起訴階段1.人民檢察院在收到公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的未成年人犯罪案件后，經(jīng)審查符合封存條件的，應(yīng)當(dāng)作出封存決定。2.在審查起訴工作中，嚴(yán)格控制知悉范圍，避免無關(guān)人員接觸到未成年人犯罪檔案。3.將封存決定通知公安機(jī)關(guān)，并要求其對(duì)已移送的檔案進(jìn)行相應(yīng)處理，確保檔案封存的一致性。（三）審判階段1.人民法院在對(duì)未成年人犯罪案件作出判決后，對(duì)于符合封存條件的，應(yīng)當(dāng)在裁判文書生效后及時(shí)作出檔案封存的裁定。2.將封存裁定送達(dá)相關(guān)訴訟參與人，并要求各訴訟參與人嚴(yán)格遵守檔案封存規(guī)定。3.對(duì)審判過程中形成的各類檔案材料，按照封存要求進(jìn)行整理、歸檔和封存。四、檔案的管理與保存（一）專門保管設(shè)立專門的檔案保管區(qū)域，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)封存的未成年人犯罪檔案進(jìn)行單獨(dú)存放。（二）保管期限封存檔案的保管期限按照法律規(guī)定執(zhí)行，在保管期限屆滿后，按照檔案銷毀程序進(jìn)行處理。（三）檔案查閱與借閱1.嚴(yán)格限制查閱與借閱范圍，除司法機(jī)關(guān)因辦案需要，經(jīng)法定程序?qū)徟?，其他任何單位和個(gè)人不得查閱、借閱封存檔案。2.司法機(jī)關(guān)查閱、借閱封存檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)法律文書和工作證件，并履行嚴(yán)格的登記手續(xù)。查閱、借閱人員不得擅自復(fù)制、拍照、傳播檔案內(nèi)容。3.查閱、借閱工作應(yīng)當(dāng)在專門的場(chǎng)所進(jìn)行，由檔案管理人員在場(chǎng)監(jiān)督，確保檔案安全與保密。（四）檔案維護(hù)與更新定期對(duì)封存檔案進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保檔案的完整性和安全性。如有檔案信息變更或補(bǔ)充，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定及時(shí)進(jìn)行更新和處理，并嚴(yán)格遵守檔案封存要求。五、檔案解封的情形與程序（一）解封情形1.司法機(jī)關(guān)為辦案需要，經(jīng)法定程序決定解封檔案。2.未成年人及其法定代理人申請(qǐng)解封檔案，且符合法律規(guī)定的解封條件，并經(jīng)司法機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。（二）解封程序1.司法機(jī)關(guān)提出解封申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)法律文書和說明解封必要性的材料，經(jīng)上級(jí)主管部門審批后，按照規(guī)定程序進(jìn)行解封。2.未成年人及其法定代理人申請(qǐng)解封檔案的，應(yīng)當(dāng)向原作出檔案封存決定的司法機(jī)關(guān)提交書面申請(qǐng)，說明申請(qǐng)解封的理由和用途。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后進(jìn)行審查，必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，按照規(guī)定程序進(jìn)行解封。3.解封后的檔案管理按照正常檔案管理程序執(zhí)行，但仍需嚴(yán)格控制知悉范圍，防止信息不當(dāng)擴(kuò)散。六、責(zé)任追究（一）內(nèi)部責(zé)任1.公司/組織內(nèi)部工作人員違反本制度規(guī)定，擅自查閱、借閱、泄露未成年人犯罪檔案信息的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。2.因工作失誤導(dǎo)致檔案封存不當(dāng)或出現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員的責(zé)任，責(zé)令其采取措施予以糾正，并視情節(jié)給予相應(yīng)的處罰。（二）外部責(zé)任1.對(duì)于因違反本制度規(guī)定，導(dǎo)致未成年人犯罪檔案信息被不當(dāng)公開，給未成年人造成損害的，公司/組織應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.對(duì)協(xié)助司法機(jī)關(guān)違反本制度規(guī)定進(jìn)行檔案解封或不當(dāng)使用解封檔案信息的單位和個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)對(duì)刑事檔案封存制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行抽查，確保制度的嚴(yán)格執(zhí)行。（二）外部監(jiān)督積極接受司法機(jī)關(guān)以及社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)于提出的