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文檔簡介
加強紀委檔案制度一、總則(一)目的為了加強公司紀委檔案管理,確保紀委工作中形成的各類文件材料得到妥善保管和有效利用,維護公司紀委工作的真實性、完整性和保密性,依據(jù)國家有關法律法規(guī)和公司實際情況,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司紀委在履行職責過程中形成的各類檔案,包括但不限于文件、會議記錄、案件卷宗、信訪資料、專項檢查報告等。(三)基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則公司紀委檔案由專門的檔案管理部門或指定專人進行集中管理,確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。2.真實準確原則檔案內(nèi)容必須真實反映紀委工作實際情況,數(shù)據(jù)準確、手續(xù)完備,嚴禁弄虛作假。3.安全保密原則嚴格遵守國家保密法律法規(guī),采取有效措施確保檔案信息安全,防止檔案泄露、丟失和損壞。4.方便利用原則建立科學合理的檔案管理體系,便于檔案的查閱、借閱和利用,提高工作效率。二:檔案管理職責分工(一)紀委辦公室職責1.負責制定和完善紀委檔案管理制度,并組織實施。2.對紀委工作中形成的各類文件材料進行收集、整理、分類、歸檔,確保檔案的及時、完整。3.定期對檔案進行清查、核對,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并向上級報告。4.負責檔案的日常保管,做好防火、防潮、防蟲、防盜等工作,確保檔案安全。5.根據(jù)工作需要,為公司內(nèi)部各部門及相關人員提供檔案查閱、借閱服務,并做好登記和跟蹤管理。6.對檔案管理工作進行總結、分析,不斷改進檔案管理方法和手段,提高檔案管理水平。(二)檔案管理人員職責1.嚴格遵守檔案管理規(guī)章制度,認真履行崗位職責。2.負責檔案的具體整理、編目、上架、保管等工作,確保檔案存放有序、查找方便。3.對檔案的借閱、歸還情況進行詳細登記,及時催還逾期未還的檔案。4.協(xié)助紀委辦公室做好檔案的鑒定、銷毀工作,按照規(guī)定程序辦理相關手續(xù)。5.負責檔案管理設備的維護和保養(yǎng),保證設備正常運行。6.積極參加檔案業(yè)務培訓,不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)和工作能力。(三)各部門職責1.各部門應指定專人負責本部門與紀委工作相關文件材料的收集、整理,并定期移交紀委辦公室歸檔。2.在工作中形成的涉及紀委工作的文件、資料等,應及時送交紀委辦公室,不得自行留存或銷毀。3.配合紀委辦公室做好檔案的查閱、借閱等工作,按照規(guī)定提供相關信息和材料。三、檔案的收集與整理(一)收集范圍1.上級紀委及公司黨委下發(fā)的與紀委工作相關的文件、指示、通知等。2.紀委工作計劃、總結、報告、統(tǒng)計報表等。3.紀委會議記錄、紀要、決議等。4.案件檢查工作中形成的線索材料、調(diào)查報告、處分決定、申訴復查材料等。5.信訪舉報工作中收到的來信、來訪記錄、舉報材料、核查情況報告等。6.專項檢查、調(diào)研工作中形成的文件、報告、記錄等。7.黨風廉政建設責任制考核、廉潔風險防控等工作的相關材料。8.其他與紀委工作有關的文件、資料、聲像材料等。(二)收集要求1.各部門應按照檔案收集范圍及時收集本部門相關文件材料,并于每年年底前移交紀委辦公室。2.收集的文件材料應齊全、完整,字跡清晰,簽署完備,符合檔案整理要求。3.對于重要文件的草稿、修改稿等,應一并收集歸檔,以便反映文件形成的全過程。(三)整理方法1.分類原則按照紀委工作職能和檔案內(nèi)容,將檔案分為黨群工作類、紀檢監(jiān)察類、案件檢查類、信訪舉報類、專項工作類等類別。2.分類方法黨群工作類:主要包括紀委組織建設、宣傳教育、黨員管理等方面的文件材料。紀檢監(jiān)察類:包括紀委工作制度、工作計劃、總結、監(jiān)督檢查報告等。案件檢查類:按照案件性質(zhì)、時間順序等進行分類,包括案件線索、調(diào)查取證、處理結果等材料。信訪舉報類:按照信訪舉報的來源、內(nèi)容、處理情況等進行分類。專項工作類:針對特定專項工作形成的文件材料,如廉潔風險防控專項工作、巡視巡察工作等,按照專項工作名稱進行分類。3.編號與編目對每一類檔案進行編號,編號應具有唯一性和系統(tǒng)性,便于查找和管理。編制檔案目錄,目錄應包括檔案編號、題名、日期、保管期限、密級等內(nèi)容,確保目錄準確反映檔案內(nèi)容。四、檔案的保管(一)保管期限1.永久保管上級紀委及公司黨委重要文件、指示、決定等。紀委工作計劃、總結、重要報告等具有長遠查考利用價值的文件材料。涉及公司重大違紀違法案件的卷宗及相關材料。其他需要永久保存的檔案。2.定期保管定期保管期限分為30年和10年。一般工作文件、會議記錄、一般性檢查報告等保存30年。臨時性文件、一般性信訪舉報材料等保存10年。(二)保管方式1.紙質(zhì)檔案采用專用檔案柜存放紙質(zhì)檔案,檔案柜應堅固、防火、防潮、防蟲。按照檔案類別和編號順序排列檔案,便于查找和管理。在檔案柜上標明檔案類別、編號范圍等信息。2.電子檔案建立電子檔案管理系統(tǒng),對電子檔案進行分類存儲。電子檔案應進行備份,備份存儲介質(zhì)應異地存放,確保數(shù)據(jù)安全。定期對電子檔案進行檢查、維護,防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。3.聲像檔案聲像檔案應按照內(nèi)容和時間順序進行整理,編制目錄。采用光盤、磁帶等介質(zhì)進行存儲,并注明錄制時間、內(nèi)容、來源等信息。聲像檔案應存放在專門的音像檔案柜中,防止磁帶消磁、光盤劃傷等。(三)庫房管理1.檔案庫房應保持清潔、整齊,溫度控制在14℃24℃之間,相對濕度控制在45%60%之間。2.配備必要的防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等設施設備,如滅火器、除濕機、防蟲藥、防盜門、窗簾等。3.定期對庫房進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保檔案安全。五、檔案的查閱與借閱(一)查閱程序1.公司內(nèi)部各部門因工作需要查閱紀委檔案,應填寫《檔案查閱申請表》,注明查閱目的、內(nèi)容、時間等信息,經(jīng)部門負責人簽字后,提交紀委辦公室。2.紀委辦公室對查閱申請進行審核,符合查閱條件的,予以批準,并指定專人負責提供檔案查閱服務。3.查閱人員應在指定地點查閱檔案,不得擅自將檔案帶出檔案室。查閱過程中,應愛護檔案,不得涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料。4.查閱完畢后,查閱人員應及時將檔案歸還檔案室,并在《檔案查閱登記表》上簽字確認。(二)借閱程序1.因特殊情況需要借閱紀委檔案的,應填寫《檔案借閱申請表》,詳細說明借閱理由、借閱期限等,經(jīng)部門負責人和紀委書記簽字批準后,方可辦理借閱手續(xù)。2.借閱期限一般不超過[X]個工作日,如需延長借閱期限,應提前辦理續(xù)借手續(xù)。3.借閱人員應妥善保管借閱的檔案,不得轉(zhuǎn)借他人,不得在檔案上批注、污損、拆卷等。4.借閱期滿后,借閱人員應按時歸還檔案,如檔案有損壞、丟失等情況,應及時報告并承擔相應責任。(三)查閱、借閱限制1.涉及公司機密、敏感信息的檔案,查閱、借閱應嚴格按照公司保密規(guī)定執(zhí)行,經(jīng)公司保密管理部門批準后方可進行。2.案件卷宗等涉及個人隱私和案件調(diào)查過程的檔案,未經(jīng)紀委書記批準,不得查閱、借閱。3.查閱、借閱檔案時,應嚴格控制查閱、借閱范圍,不得查閱、借閱與申請目的無關的檔案。六、檔案的鑒定與銷毀(一)鑒定原則1.定期鑒定原則每年對到期檔案進行一次鑒定,確定檔案的存毀。2.全面審查原則對檔案的內(nèi)容、來源、時間、保管期限等進行全面審查,確保鑒定結果準確無誤。3.集體鑒定原則成立檔案鑒定小組,由紀委辦公室負責人、檔案管理人員及相關業(yè)務人員組成,對檔案進行集體鑒定。(二)鑒定方法1.逐卷審查對每一卷檔案進行詳細審查,判斷其是否仍有保存價值。2.分析利用價值根據(jù)檔案的內(nèi)容、性質(zhì)、歷史背景等,分析其在今后工作中的利用價值。3.參考相關規(guī)定依據(jù)國家檔案保管期限規(guī)定和公司檔案管理制度,確定檔案的保管期限是否合理。(三)銷毀程序1.經(jīng)鑒定小組鑒定后,確定需要銷毀的檔案,編制《檔案銷毀清單》,注明檔案編號、題名、日期、保管期限等信息。2.《檔案銷毀清單》經(jīng)紀委書記審核批準后,方可進行銷毀。3.檔案銷毀應采用安全、可靠的方式進行,如焚燒、粉碎等,確保檔案信息無法恢復。4.檔案銷毀過程中,應指定專人負責監(jiān)銷,監(jiān)銷人員應在《檔案銷毀清單》上簽字確認。5.銷毀完畢后,將《檔案銷毀清單》與相關檔案鑒定材料一并歸檔保存。七、檔案信息化建設(一)建設目標1.建立完善的紀委檔案信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲、檢索、利用和管理。2.提高檔案管理工作效率,降低管理成本,為公司紀委工作提供更加便捷、高效的服務。3.加強檔案信息安全管理,確保檔案數(shù)據(jù)的安全可靠。(二)主要任務1.檔案數(shù)字化對現(xiàn)有紙質(zhì)檔案進行全面數(shù)字化掃描,形成電子檔案副本,確保電子檔案與紙質(zhì)檔案內(nèi)容一致。2.系統(tǒng)建設開發(fā)或選用適合公司紀委檔案管理的信息化系統(tǒng),實現(xiàn)檔案的分類管理、目錄編制、檢索查詢(全文檢索、分類檢索等)、借閱管理、統(tǒng)計分析等功能。3.數(shù)據(jù)安全管理建立健全檔案信息化安全管理制度,采取數(shù)據(jù)備份、加密存儲、用戶認證、訪問控制等措施,保障檔案數(shù)據(jù)的安全。(三)實施步驟1.規(guī)劃階段制定紀委檔案信息化建設規(guī)劃,明確建設目標、任務、步驟和保障措施。2.準備階段進行檔案數(shù)字化設備采購、人員培訓、數(shù)據(jù)整理等準備工作。3.實施階段按照規(guī)劃和準備工作要求,開展檔案數(shù)字化掃描、系統(tǒng)開發(fā)建設等工作。4.驗收階段對檔案信息化建設成果進行驗收評估,確保系統(tǒng)功能滿足需求,數(shù)據(jù)質(zhì)量符合要求。5.運行維護階段對檔案信息化系統(tǒng)進行日常運行維護,及時處理系統(tǒng)故障和數(shù)據(jù)更新等工作,不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能。八、監(jiān)督與檢查(一)監(jiān)督機制1.公司紀委負責對檔案管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,確保制度的有效落實。2.定期對檔案管理工作進行內(nèi)部審計,檢查檔案管理的規(guī)范性、準確性和安全性。3.接受公司內(nèi)部各部門及員工的監(jiān)督,對違反檔案管理制度的行為及時進行糾正。(二)檢查內(nèi)容1.檔案收集情況檢查各部門是否按照規(guī)定及時收集、移交文件材料,檔案收集是否齊全、完整。2.檔案整理情況查看檔案分類、編號、編目是否規(guī)范,整理質(zhì)量是否符合要求。3.檔案保管情況檢查檔案庫房設施設備是否完好,檔案存放是否有序,保管環(huán)境是否符合要求。4.檔案查閱、借閱情況審查查閱、借閱手續(xù)是否完備,登記是否準確,檔案歸還是否及時。5.檔案鑒定與銷毀情況檢查檔案鑒定小組工作是否規(guī)范,銷毀程序是否合規(guī),銷毀清單是否完整。(三)問題處理1.對監(jiān)督檢查中
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