創(chuàng)衛(wèi)辦檔案制度一、總則（一）目的為加強創(chuàng)衛(wèi)辦檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在創(chuàng)衛(wèi)工作中的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于創(chuàng)衛(wèi)辦各部門及全體工作人員在創(chuàng)衛(wèi)工作中形成的各類檔案。（三）檔案管理原則1.集中統(tǒng)一管理原則：創(chuàng)衛(wèi)辦檔案由專門的檔案管理部門集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。2.真實準(zhǔn)確原則：檔案內(nèi)容必須真實反映創(chuàng)衛(wèi)工作的實際情況，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。3.分類科學(xué)原則：按照檔案的形成規(guī)律和特點，進行科學(xué)分類，便于查找和利用。4.安全保密原則：采取有效措施，確保檔案的安全，防止檔案的丟失、損壞和泄密。二、檔案管理機構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理部門創(chuàng)衛(wèi)辦設(shè)立專門的檔案管理部門，負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和利用等工作。（二）檔案管理人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)檔案的日常管理工作，包括檔案的收集、整理、分類、編號、裝訂、上架等。2.定期對檔案進行清查、核對，確保檔案的完整和安全。3.按照規(guī)定的程序和方法，對檔案進行鑒定和銷毀。4.積極開展檔案的利用工作，為創(chuàng)衛(wèi)工作提供及時、有效的服務(wù)。5.負(fù)責(zé)檔案管理設(shè)備的維護和管理，確保設(shè)備的正常運行。6.參與制定檔案管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范，不斷提高檔案管理水平。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.創(chuàng)衛(wèi)工作規(guī)劃、計劃、方案、總結(jié)等文件材料。2.創(chuàng)衛(wèi)工作會議記錄、紀(jì)要、決議等文件材料。3.創(chuàng)衛(wèi)工作檢查、考核、評估等文件材料。4.創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳、教育、培訓(xùn)等文件材料。5.創(chuàng)衛(wèi)工作相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。6.創(chuàng)衛(wèi)工作中形成的各類報表、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等文件材料。7.創(chuàng)衛(wèi)工作中涉及的項目申報、審批、驗收等文件材料。8.創(chuàng)衛(wèi)工作中形成的照片、錄像、錄音等聲像檔案。9.其他與創(chuàng)衛(wèi)工作有關(guān)的文件材料。（二）收集要求1.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集工作，確保檔案材料的及時、完整收集。2.收集的檔案材料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，字跡清晰，簽字蓋章齊全。3.對收集的檔案材料應(yīng)進行分類整理，按照檔案管理的要求進行裝訂、編目。（三）整理方法1.分類：按照檔案的形成規(guī)律和特點，將檔案分為文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、聲像檔案等類別。2.編號：對每一類檔案進行編號，編號應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性。3.編目：編制檔案目錄，包括檔案的編號、名稱、日期、保管期限等信息。4.裝訂：對紙質(zhì)檔案進行裝訂，確保檔案的整齊、牢固。四、檔案的保管（一）保管期限檔案的保管期限分為永久、長期和短期三種。1.永久保管的檔案：凡是反映創(chuàng)衛(wèi)工作重大事件、重要決策、重要成果等具有長遠(yuǎn)利用價值的檔案。2.長期保管的檔案：凡是在較長時間內(nèi)對創(chuàng)衛(wèi)工作有查考利用價值的檔案，保管期限為10年至50年。3.短期保管的檔案：凡是在較短時間內(nèi)對創(chuàng)衛(wèi)工作有查考利用價值的檔案，保管期限為1年至10年。（二）保管條件1.檔案管理部門應(yīng)設(shè)置專門的數(shù)據(jù)檔案室，并配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施。2.數(shù)據(jù)檔案室應(yīng)保持清潔、整齊、通風(fēng)良好，溫度、濕度應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3.對磁性載體檔案，應(yīng)定期進行檢查、復(fù)制，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）檔案的存放1.檔案應(yīng)按照分類、編號順序存放，便于查找和利用。2.對重要檔案應(yīng)采取專柜存放、專人保管等措施，確保檔案的安全。五、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.以國家有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作的實際情況，對檔案進行科學(xué)鑒定。2.鑒定工作應(yīng)堅持全面、歷史、發(fā)展的觀點，準(zhǔn)確判定檔案的價值。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和檔案管理人員組成。（三）鑒定方法1.直接鑒定法：對檔案逐件進行審查，根據(jù)檔案的內(nèi)容、來源、時間等因素，確定檔案的保管期限和價值。2.綜合鑒定法：結(jié)合檔案的形成背景、利用情況等因素，對檔案進行綜合分析，確定檔案的保管期限和價值。（四）銷毀程序1.對經(jīng)過鑒定確無保存價值的檔案，應(yīng)填寫《檔案銷毀清冊》，經(jīng)檔案鑒定小組審核，報創(chuàng)衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀。2.檔案銷毀應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，并在銷毀現(xiàn)場進行監(jiān)銷，確保檔案銷毀徹底、安全。3.銷毀完畢后，監(jiān)銷人員應(yīng)在《檔案銷毀清冊》上簽字，并將《檔案銷毀清冊》歸檔保存。六、檔案的統(tǒng)計與移交（一）統(tǒng)計1.檔案管理部門應(yīng)建立檔案統(tǒng)計制度，對檔案的收進、移出、保管、利用等情況進行統(tǒng)計。2.檔案統(tǒng)計應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、完整，定期向上級主管部門報送檔案統(tǒng)計報表。（二）移交1.創(chuàng)衛(wèi)辦撤銷、合并時，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，將檔案移交給有關(guān)部門或單位。2.檔案移交時，應(yīng)編制《檔案移交清冊》，辦理檔案移交手續(xù)。七、檔案的利用（一）利用范圍1.為創(chuàng)衛(wèi)工作提供決策依據(jù)。2.為創(chuàng)衛(wèi)工作的檢查、考核、評估提供參考。3.為創(chuàng)衛(wèi)工作的宣傳、教育、培訓(xùn)提供資料。4.為社會公眾提供創(chuàng)衛(wèi)工作信息服務(wù)。（二）利用方式1.查閱：檔案管理人員應(yīng)根據(jù)利用者的需求，提供檔案查閱服務(wù)。查閱檔案應(yīng)填寫《檔案查閱登記表》，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，在指定地點查閱。2.借閱：因工作需要借閱檔案的，應(yīng)填寫《檔案借閱申請表》，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦理借閱手續(xù)。借閱檔案應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)歸還，不得轉(zhuǎn)借他人。3.復(fù)制：對需要復(fù)制的檔案，應(yīng)填寫《檔案復(fù)制申請表》，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，按照規(guī)定的程序和方法進行復(fù)制。復(fù)制檔案應(yīng)注明復(fù)制日期、復(fù)制人等信息。（三）利用要求1.利用者應(yīng)愛護檔案，不得在檔案上涂改、圈劃、污損、抽取、撤換等。2.利用者應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理的保密規(guī)定，不得泄露檔案內(nèi)容。3.檔案管理人員應(yīng)積極主動地為利用者提供服務(wù)，及時、準(zhǔn)確地提供檔案信息。八、檔案的保密（一）保密制度1.建立健全檔案保密制度，明確檔案保密的范圍、措施和責(zé)任。2.對涉及創(chuàng)衛(wèi)工作機密的檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)保密規(guī)定進行管理。（二）保密措施1.檔案管理部門應(yīng)設(shè)置專門的數(shù)據(jù)檔案室，并配備必要的保密設(shè)施，如密碼鎖、監(jiān)控設(shè)備等。2.對檔案管理人員應(yīng)進行保密教育，增強保密意識，防止泄密事件的發(fā)生。3.對查閱、借閱、復(fù)制檔案的人員，應(yīng)進行保密提醒，嚴(yán)格遵守保密規(guī)