PAGE人民法院檔案調(diào)取制度一、總則（一）目的為規(guī)范人民法院檔案調(diào)取工作，確保檔案的安全與完整，保障訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于人民法院在各類案件審理、執(zhí)行過(guò)程中涉及的檔案調(diào)取工作，包括但不限于案件卷宗、證據(jù)材料、裁判文書等檔案資料的調(diào)取。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則檔案調(diào)取工作必須嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和人民法院的相關(guān)規(guī)定，確保調(diào)取行為的合法性和正當(dāng)性。2.安全保密原則在檔案調(diào)取過(guò)程中，要采取有效措施保障檔案的安全，防止檔案信息泄露、損毀或丟失。對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的檔案，要嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行處理。3.高效便民原則在確保檔案安全和符合規(guī)定的前提下，優(yōu)化檔案調(diào)取流程，提高工作效率，為當(dāng)事人和其他相關(guān)人員提供便利。二、檔案調(diào)取的主體與權(quán)限（一）人民法院內(nèi)部調(diào)取1.本院審判、執(zhí)行人員因案件審理、執(zhí)行工作需要，可按照規(guī)定程序調(diào)取本院相關(guān)檔案。2.調(diào)取時(shí)，需填寫檔案調(diào)取申請(qǐng)表，注明調(diào)取檔案的名稱、用途、調(diào)取時(shí)間等信息，并經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審批。3.審批通過(guò)后，持有效工作證件到檔案管理部門辦理調(diào)取手續(xù)。檔案管理部門應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)表內(nèi)容，及時(shí)提供所需檔案，并做好登記記錄。（二）外部單位或個(gè)人調(diào)取1.公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等司法機(jī)關(guān)因辦理案件需要，依法可以向人民法院調(diào)取相關(guān)檔案。調(diào)取時(shí)，應(yīng)出具正式的法律文書，明確調(diào)取檔案的范圍、用途等。2.律師因代理案件需要調(diào)取人民法院檔案的，應(yīng)提交律師事務(wù)所介紹信、授權(quán)委托書及律師執(zhí)業(yè)證書。檔案管理部門在審核相關(guān)材料無(wú)誤后，按照規(guī)定為其辦理調(diào)取手續(xù)。3.當(dāng)事人及其代理人因訴訟需要調(diào)取檔案的，應(yīng)提交書面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)取檔案的理由、用途等，并提供有效身份證明。經(jīng)人民法院審查同意后，方可辦理調(diào)取手續(xù)。三、檔案調(diào)取的程序（一）申請(qǐng)1.內(nèi)部人員申請(qǐng)調(diào)取檔案，應(yīng)填寫檔案調(diào)取申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)取檔案的具體內(nèi)容、用途及調(diào)取時(shí)間等信息。申請(qǐng)表應(yīng)由申請(qǐng)人簽字，并經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核簽字。2.外部單位或個(gè)人申請(qǐng)調(diào)取檔案，應(yīng)提交書面申請(qǐng)，申請(qǐng)書中應(yīng)包含申請(qǐng)單位或個(gè)人的基本信息、調(diào)取檔案的具體內(nèi)容、用途、法律依據(jù)等。申請(qǐng)材料應(yīng)加蓋申請(qǐng)單位公章或由申請(qǐng)人簽字，并附相關(guān)證明文件。（二）審批1.對(duì)于內(nèi)部人員的檔案調(diào)取申請(qǐng)，由所在部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行初步審核，重點(diǎn)審查申請(qǐng)的必要性和合理性。審核通過(guò)后，報(bào)檔案管理部門負(fù)責(zé)人審批。2.對(duì)于外部單位或個(gè)人的檔案調(diào)取申請(qǐng)，檔案管理部門應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查。審查內(nèi)容包括申請(qǐng)單位或個(gè)人的主體資格、法律文書的真實(shí)性和有效性、調(diào)取檔案的用途是否合法合規(guī)等。經(jīng)審查符合條件的，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批；涉及重要檔案或敏感信息的，需經(jīng)院長(zhǎng)審批。（三）辦理調(diào)取手續(xù)1.申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人應(yīng)持有效證件到檔案管理部門辦理調(diào)取手續(xù)。檔案管理部門工作人員應(yīng)核對(duì)申請(qǐng)人身份及審批手續(xù)，確認(rèn)無(wú)誤后，按照規(guī)定辦理檔案調(diào)取登記。2.登記內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名（名稱）、工作單位（住址）、證件號(hào)碼、調(diào)取檔案名稱、數(shù)量、調(diào)取時(shí)間、預(yù)計(jì)歸還時(shí)間等。3.檔案管理部門工作人員應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)內(nèi)容，準(zhǔn)確提供所需檔案，并在檔案交接清單上雙方簽字確認(rèn)。交接清單一式兩份，一份由檔案管理部門留存，一份交申請(qǐng)人保存。（四）檔案歸還1.檔案調(diào)取人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)歸還所調(diào)取的檔案。如需延期歸還，應(yīng)提前向檔案管理部門提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明延期原因及預(yù)計(jì)歸還時(shí)間，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期。2.檔案歸還時(shí)，檔案管理部門工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)檔案的數(shù)量、完整性及是否有損壞等情況。如發(fā)現(xiàn)檔案有缺失或損壞，應(yīng)要求調(diào)取人說(shuō)明原因，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.核對(duì)無(wú)誤后，檔案管理部門工作人員在檔案交接清單上注明歸還時(shí)間，并雙方簽字確認(rèn)。檔案歸還后，應(yīng)及時(shí)將其歸位存放，確保檔案的有序管理。四、檔案調(diào)取的方式與要求（一）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取1.申請(qǐng)人可根據(jù)實(shí)際情況，到人民法院檔案管理部門現(xiàn)場(chǎng)辦理檔案調(diào)取手續(xù)。檔案管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)接待，提供必要的辦公設(shè)施和服務(wù)。2.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取檔案時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)遵守檔案管理部門的工作秩序，不得在檔案管理區(qū)域內(nèi)吸煙、喧嘩等。如需查閱檔案內(nèi)容，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出指定區(qū)域。（二）郵寄調(diào)取1.對(duì)于路途較遠(yuǎn)或不便現(xiàn)場(chǎng)辦理調(diào)取手續(xù)的申請(qǐng)人，經(jīng)檔案管理部門同意，可以采用郵寄方式調(diào)取檔案。2.申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)書中注明郵寄地址，并提供準(zhǔn)確的收件人信息。檔案管理部門應(yīng)在檔案調(diào)取手續(xù)辦理完畢后，及時(shí)將檔案通過(guò)郵政特快專遞等方式郵寄給申請(qǐng)人，并留存郵寄憑證。3.郵寄費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。如因郵寄過(guò)程中出現(xiàn)檔案丟失、損壞等情況，檔案管理部門應(yīng)協(xié)助申請(qǐng)人查明原因，并根據(jù)具體情況進(jìn)行處理。（三）電子檔案調(diào)取1.在符合相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)安全要求的前提下，人民法院可以提供電子檔案的調(diào)取服務(wù)。2.申請(qǐng)人如需調(diào)取電子檔案，應(yīng)在申請(qǐng)書中明確提出，并提供接收電子檔案的有效電子郵箱或存儲(chǔ)介質(zhì)等信息。3.檔案管理部門應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求，將電子檔案發(fā)送至申請(qǐng)人指定的接收地址。發(fā)送電子檔案時(shí)，應(yīng)采取加密等安全措施，確保檔案信息的安全傳輸。（四）檔案調(diào)取的要求1.調(diào)取檔案時(shí)，不得擅自涂改、抽取、撤換、標(biāo)注、污損檔案內(nèi)容。如需復(fù)印、拍照等，應(yīng)按照檔案管理部門的規(guī)定進(jìn)行操作，不得影響檔案的完整性和真實(shí)性。2.調(diào)取的檔案僅供申請(qǐng)書中注明的用途使用，不得擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓或用于其他非法目的。3.檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)檔案調(diào)取情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善檔案調(diào)取制度和工作流程。五、檔案調(diào)取的監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.人民法院監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)檔案調(diào)取工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保調(diào)取行為符合法律法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定。2.檔案管理部門應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)檔案調(diào)取工作的日常管理和監(jiān)督。定期對(duì)檔案調(diào)取登記記錄、交接清單等進(jìn)行核對(duì)和審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)配合監(jiān)察部門和檔案管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供檔案調(diào)取相關(guān)情況，接受監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.對(duì)于涉及檔案調(diào)取的案件，當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人有權(quán)對(duì)檔案調(diào)取過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督并提出異議。如發(fā)現(xiàn)檔案調(diào)取存在違規(guī)行為，可向人民法院監(jiān)察部門或上級(jí)主管部門反映。2.人民法院應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，廣泛收集群眾對(duì)檔案調(diào)取工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題。（三）責(zé)任追究1.對(duì)于違反本制度規(guī)定，擅自調(diào)取檔案、泄露檔案信息或因保管不善導(dǎo)致檔案損毀、丟失的單位或個(gè)人，人民法院將視情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或法律制裁。2.因檔案調(diào)取不當(dāng)給當(dāng)事人或其他相關(guān)人員造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。六、檔案調(diào)取的信息化管理（一）建立檔案調(diào)取信息系統(tǒng)1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立人民法院檔案調(diào)取信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案調(diào)取申請(qǐng)、審批、辦理、歸還等環(huán)節(jié)的信息化管理。2.檔案調(diào)取信息系統(tǒng)應(yīng)具備檔案信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析、流程跟蹤等功能，方便檔案管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門及時(shí)掌握檔案調(diào)取情況，提高工作效率和管理水平。（二）電子檔案存儲(chǔ)與管理1.加強(qiáng)電子檔案的存儲(chǔ)與管理工作，建立安全可靠的電子檔案存儲(chǔ)系統(tǒng)，確保電子檔案的完整性、準(zhǔn)確性和安全性。2.對(duì)電子檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、索引等管理，便于快速檢索和調(diào)取。同時(shí)，要定期對(duì)電子檔案進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）信息化安全保障1.采取有效的信息化安全防護(hù)措施，防止檔案調(diào)取信息系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染等安全威脅。設(shè)置嚴(yán)格的用戶權(quán)限管理，確保只有授權(quán)人員能夠訪