PAGE行政許可檔案借閱制度一、總則（一）目的為加強行政許可檔案的管理，規(guī)范檔案借閱行為，確保檔案的安全與完整，充分發(fā)揮檔案的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)部涉及行政許可檔案借閱的相關(guān)部門和人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案借閱活動合法合規(guī)。2.安全保密原則：在檔案借閱過程中，要采取有效措施保障檔案的安全，防止檔案信息泄露。3.服務(wù)利用原則：在確保檔案安全的前提下，為公司/組織的各項工作提供便利的檔案借閱服務(wù)，促進(jìn)檔案資源的合理利用。二、檔案借閱管理職責(zé)（一）檔案管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)行政許可檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，確保檔案的質(zhì)量和完整性。2.制定和完善檔案借閱制度，并組織實施。3.負(fù)責(zé)審核檔案借閱申請，辦理檔案借閱手續(xù)，記錄檔案借閱情況。4.對歸還的檔案進(jìn)行檢查和核對，確保檔案無損壞、丟失等情況。（二）借閱部門及人員職責(zé)1.借閱部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)檔案借閱申請的提交和檔案的歸還工作。2.借閱人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案借閱制度，愛護(hù)檔案，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、復(fù)印、泄露檔案內(nèi)容。3.在檔案借閱期限屆滿后，及時歸還檔案。三、檔案借閱申請與審批（一）借閱申請1.公司/組織內(nèi)部各部門及人員因工作需要借閱行政許可檔案時，應(yīng)填寫《行政許可檔案借閱申請表》，詳細(xì)注明借閱檔案的名稱、文號、借閱目的、借閱期限等信息。2.申請表應(yīng)由借閱部門負(fù)責(zé)人簽字并加蓋部門公章。（二）審批流程1.檔案管理部門收到借閱申請表后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括借閱申請的合理性、必要性，借閱人員的資格等。3.對于符合借閱條件的申請，檔案管理部門負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)；對于不符合借閱條件的申請，應(yīng)及時通知借閱部門并說明理由。四、檔案借閱手續(xù)辦理（一）借閱登記1.經(jīng)審批同意借閱的，檔案管理部門應(yīng)與借閱人員辦理借閱登記手續(xù)，填寫《行政許可檔案借閱登記簿》。2.登記內(nèi)容包括借閱日期、借閱人姓名、部門、檔案名稱、文號、借閱期限等。（二）檔案交付1.檔案管理部門根據(jù)《行政許可檔案借閱登記簿》，向借閱人員交付檔案，并要求借閱人員在《檔案借閱交接清單》上簽字確認(rèn)。2.交付檔案時，應(yīng)確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性，同時告知借閱人員檔案的保管要求和注意事項。五、檔案借閱期限與歸還（一）借閱期限1.行政許可檔案的借閱期限一般不得超過[X]個工作日。如有特殊情況需要延長借閱期限的，借閱人員應(yīng)提前[X]個工作日向檔案管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長。2.延長后的借閱期限最長不得超過[X]個工作日。（二）歸還要求1.借閱人員應(yīng)在借閱期限屆滿前及時歸還檔案。如需續(xù)借，應(yīng)按照本制度規(guī)定重新辦理借閱手續(xù)。2.歸還檔案時，借閱人員應(yīng)確保檔案的完好無損，如有損壞、丟失等情況，應(yīng)及時向檔案管理部門報告，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.檔案管理部門在收到歸還的檔案后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真檢查和核對，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時與借閱人員溝通解決。六、檔案借閱的限制與禁止行為（一）限制借閱范圍1.涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的行政許可檔案，未經(jīng)批準(zhǔn)不得借閱。2.重要的核心檔案，如需借閱，應(yīng)經(jīng)公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）禁止行為1.嚴(yán)禁擅自將檔案帶出公司/組織辦公區(qū)域。2.禁止在非檔案管理部門指定的場所查閱、摘抄、復(fù)制檔案。3.不得擅自更改、涂抹、標(biāo)記檔案內(nèi)容。4.不得將檔案轉(zhuǎn)借他人或用于非工作目的。七、檔案借閱的監(jiān)督與檢查（一）定期檢查1.檔案管理部門應(yīng)定期對檔案借閱情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括借閱登記是否完整、檔案歸還情況是否正常等。2.定期檢查的周期為每[X]個月一次。（二）不定期抽查1.公司/組織內(nèi)部審計、監(jiān)察等部門有權(quán)對檔案借閱情況進(jìn)行不定期抽查。2.抽查發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)及時責(zé)令整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。八、檔案借閱的保密與安全（一）保密措施1.借閱人員應(yīng)對所借閱檔案的內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得向無關(guān)人員泄露。2.在檔案借閱過程中，如需摘抄、復(fù)制檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的方式進(jìn)行操作。（二）安全保障1.檔案管理部門應(yīng)采取必要的安全措施，確保檔案在借閱過程中的安全，防止檔案被盜、被搶、被毀等情況發(fā)生。2.借閱人員在借閱檔案期間，應(yīng)妥善保管檔案，不得隨意放置，避免檔案受到損壞。九、檔案借閱的賠償規(guī)定（一）賠償情形1.因借閱人員保管不善，導(dǎo)致檔案損壞、丟失的，借閱人員應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)借、復(fù)印、泄露檔案內(nèi)容，給公司/組織造成損失的，借閱人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（二）賠償方式1.賠償方式包括經(jīng)濟(jì)賠償、恢復(fù)原狀、消除影響等。具體賠償方式由檔案管理部門根據(jù)實際情況確定。2.經(jīng)濟(jì)賠償?shù)慕痤~應(yīng)根據(jù)檔案的重要性、損失程度等因素進(jìn)行評估確定。十、附則（一）