PAGE法院系統(tǒng)檔案利用制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)法院系統(tǒng)檔案的管理與利用，充分發(fā)揮檔案在審判工作、司法政務(wù)及其他各項(xiàng)工作中的作用，保障檔案的安全與完整，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合法院工作實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)人民法院及其派出法庭的檔案利用工作。（三）基本原則1.依法利用原則：檔案利用必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保檔案利用活動(dòng)合法合規(guī)。2.服務(wù)審判原則：以服務(wù)審判工作為核心，為法官公正裁判提供準(zhǔn)確、全面的檔案信息支持。3.安全保密原則：在檔案利用過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，確保檔案信息不泄露，同時(shí)保障檔案實(shí)體安全。4.方便利用原則：簡(jiǎn)化利用手續(xù)，提高服務(wù)效率，為檔案利用者提供便捷、高效的服務(wù)。二、檔案利用的范圍與條件（一）利用范圍1.審判業(yè)務(wù)檔案：包括各類(lèi)案件的立案、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)形成的檔案，為法官審理案件、查閱先例、進(jìn)行案件質(zhì)量評(píng)查等提供依據(jù)。2.司法政務(wù)檔案：涵蓋法院行政管理、隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)、物資裝備等方面的檔案，為法院內(nèi)部管理、決策提供參考。3.其他檔案：如法院組織開(kāi)展的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、學(xué)術(shù)研究、對(duì)外交流等形成的檔案，滿足相關(guān)工作需要。（二）利用條件1.利用者須為本院工作人員，因工作需要查閱、借閱檔案。2.外單位因工作需要查閱檔案的，須持有單位介紹信，注明查閱目的、范圍等，并經(jīng)本院相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。3.涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的檔案，須按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可利用。三、檔案利用的方式與程序（一）查閱1.本院工作人員查閱檔案，應(yīng)填寫(xiě)《檔案查閱申請(qǐng)表》，注明查閱檔案的名稱(chēng)、年度、案號(hào)等信息，經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字同意后，到檔案管理部門(mén)查閱。2.檔案管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)利用者的申請(qǐng)，提供相應(yīng)的檔案，并在查閱現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，確保檔案的安全與完整。查閱時(shí)間一般不超過(guò)兩個(gè)工作日，如需延長(zhǎng)，須經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。3.利用者查閱檔案時(shí)，應(yīng)愛(ài)護(hù)檔案，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、抽取、撤換、污損等。如需復(fù)印、拍照檔案資料，須經(jīng)檔案管理部門(mén)同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）借閱1.本院工作人員因工作需要借閱檔案的，應(yīng)填寫(xiě)《檔案借閱申請(qǐng)表》，注明借閱檔案的名稱(chēng)、年度、案號(hào)、借閱期限等信息，經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人和檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字同意后，方可借閱。2.借閱期限一般不超過(guò)一周，特殊情況需要延長(zhǎng)的，須提前辦理續(xù)借手續(xù)。借閱者應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)歸還檔案，不得轉(zhuǎn)借他人。3.檔案管理部門(mén)應(yīng)對(duì)借閱檔案進(jìn)行登記，記錄借閱者姓名、部門(mén)、借閱時(shí)間、歸還時(shí)間等信息。借閱者歸還檔案時(shí)，檔案管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)檔案的完整性，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，并追究借閱者的責(zé)任。（三）出具證明1.外單位因工作需要要求法院出具檔案證明的，應(yīng)提交單位介紹信及相關(guān)證明材料，注明證明事項(xiàng)、用途等。2.檔案管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)利用者的申請(qǐng)，對(duì)相關(guān)檔案進(jìn)行核實(shí)，如情況屬實(shí)，出具檔案證明，并加蓋法院檔案管理部門(mén)印章。檔案證明應(yīng)內(nèi)容準(zhǔn)確、表述規(guī)范，不得擅自擴(kuò)大或縮小證明范圍。四、檔案利用的審批與監(jiān)督（一）審批1.本院工作人員查閱、借閱檔案，由所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。涉及重要檔案或特殊情況的，須經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。2.外單位查閱檔案，由本院相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。查閱涉及本院重大事項(xiàng)或敏感信息的檔案，須經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。3.檔案利用審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，審批人應(yīng)認(rèn)真審查利用者的申請(qǐng)，確保檔案利用符合規(guī)定的范圍和條件。（二）監(jiān)督1.檔案管理部門(mén)應(yīng)建立檔案利用監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)檔案利用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。2.對(duì)違反檔案利用制度的行為，檔案管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)制止，并視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分。對(duì)造成檔案損壞、丟失、泄密等嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.鼓勵(lì)廣大干警對(duì)檔案利用工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為可向檔案管理部門(mén)或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)。檔案管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并認(rèn)真調(diào)查處理。五、檔案數(shù)字化利用（一）數(shù)字化建設(shè)1.法院系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)檔案數(shù)字化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的數(shù)字化存儲(chǔ)、管理和利用。2.檔案管理部門(mén)應(yīng)制定檔案數(shù)字化工作計(jì)劃，明確數(shù)字化范圍、標(biāo)準(zhǔn)、流程等，確保數(shù)字化工作規(guī)范有序進(jìn)行。3.檔案數(shù)字化應(yīng)遵循相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證數(shù)字化檔案的質(zhì)量，確保其與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。（二）數(shù)字化利用方式1.建立法院檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)，利用者可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程查閱數(shù)字化檔案。利用者應(yīng)通過(guò)身份認(rèn)證登錄系統(tǒng)，按照系統(tǒng)提示進(jìn)行操作。2.數(shù)字化檔案的查閱、打印、下載等操作應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行，檔案管理部門(mén)應(yīng)做好相關(guān)記錄，確保數(shù)字化檔案的安全使用。3.鼓勵(lì)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)數(shù)字化檔案進(jìn)行分析、挖掘，為審判工作、司法管理等提供數(shù)據(jù)支持和決策參考。六、檔案利用的安全與保密（一）安全管理1.檔案管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)檔案利用場(chǎng)所的安全管理，配備配備防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等設(shè)施設(shè)備，確保檔案實(shí)體安全。2.對(duì)檔案查閱、借閱場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。檔案利用結(jié)束后，利用者應(yīng)將檔案歸還原位，并關(guān)閉相關(guān)設(shè)備和門(mén)窗。3.加強(qiáng)對(duì)檔案利用過(guò)程中電子設(shè)備的管理，防止因設(shè)備故障、網(wǎng)絡(luò)攻擊等原因?qū)е聶n案信息丟失或泄露。定期對(duì)電子檔案進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。（二）保密管理1.檔案利用者應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)和法院保密制度，對(duì)在利用過(guò)程中知悉的國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息予以保密。2.檔案管理部門(mén)應(yīng)對(duì)檔案利用過(guò)程中的保密工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，與利用者簽訂保密承諾書(shū)，明確保密責(zé)任。嚴(yán)禁利用檔案謀取私利或泄露檔案信息。3.對(duì)涉及保密檔案的利用，應(yīng)采取專(zhuān)門(mén)的保密措施，如在專(zhuān)門(mén)的保密場(chǎng)所查閱、限制查閱人數(shù)、對(duì)查閱過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控等。七、檔案利用的統(tǒng)計(jì)與評(píng)估（一）統(tǒng)計(jì)1.檔案管理部門(mén)應(yīng)建立檔案利用統(tǒng)計(jì)制度，定期對(duì)檔案查閱、借閱、出具證明等利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。2.統(tǒng)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括利用者姓名、部門(mén)、利用時(shí)間、利用檔案名稱(chēng)、利用目的及利用效果等。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)。3.通過(guò)檔案利用統(tǒng)計(jì)，掌握檔案利用規(guī)律和需求，為檔案管理工作的改進(jìn)和優(yōu)化提供依據(jù)。（二）評(píng)估1.定期對(duì)檔案利用工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括檔案利用制度的執(zhí)行情況、服務(wù)質(zhì)量、利用效果等。2.評(píng)估方式可采用自我評(píng)估、用戶滿意度調(diào)查、同行評(píng)價(jià)等多種形式。通過(guò)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施加以改進(jìn)。3.根據(jù)檔案利用評(píng)估結(jié)果，對(duì)檔案管理工