PAGE科研單位檔案保密制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)科研單位檔案的保密管理，確?？蒲袡n案的安全與完整，維護(hù)科研單位的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本科研單位全體員工以及參與科研項(xiàng)目的合作單位、第三方機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)，依法開展檔案保密工作。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密意識(shí)，采取有效措施，預(yù)防檔案信息泄露事件的發(fā)生。3.突出重點(diǎn)原則：對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和關(guān)鍵技術(shù)的檔案進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。4.嚴(yán)格規(guī)范原則：明確保密職責(zé)，規(guī)范保密流程，確保檔案保密工作有章可循、嚴(yán)謹(jǐn)有序。二、檔案保密工作組織與職責(zé)（一）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的檔案保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策檔案保密工作，審定檔案保密制度、工作計(jì)劃和重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決檔案保密工作中的重大問題。（二）保密工作機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的檔案保密管理部門或指定專人負(fù)責(zé)檔案保密日常工作。其職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案保密法律法規(guī)和本單位保密制度。2.制定和完善檔案保密工作具體措施和操作規(guī)程。3.組織開展檔案保密宣傳教育和培訓(xùn)工作。4.對(duì)檔案的形成、收集、整理、保管、利用、銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行保密監(jiān)督檢查。5.負(fù)責(zé)處理檔案保密違規(guī)事件，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（三）各部門職責(zé)1.檔案形成部門負(fù)責(zé)本部門科研檔案的收集、整理和初步保密審查，確保檔案的真實(shí)性和完整性。對(duì)涉及保密的檔案，按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)和密級(jí)劃分，并及時(shí)移交檔案管理部門。配合檔案管理部門做好檔案保密工作的相關(guān)檢查和整改。2.檔案利用部門在利用檔案時(shí)，嚴(yán)格遵守檔案保密規(guī)定，履行審批手續(xù)，不得擅自擴(kuò)大利用范圍。對(duì)使用后的檔案及時(shí)歸還檔案管理部門，并做好使用記錄。發(fā)現(xiàn)檔案有保密問題或損壞情況，及時(shí)報(bào)告檔案管理部門。3.其他部門協(xié)助檔案管理部門做好檔案保密工作，對(duì)本部門涉及的檔案信息保密負(fù)責(zé)。配合檔案保密工作的宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工保密意識(shí)。三、檔案保密范圍與密級(jí)劃分（一）保密范圍1.國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的涉及國(guó)家安全和利益的科研檔案。2.本單位承擔(dān)的科研項(xiàng)目中尚未公開的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)、研究成果等。3.涉及本單位商業(yè)秘密的檔案，如科研項(xiàng)目合作協(xié)議、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)策略等。4.其他經(jīng)單位認(rèn)定需要保密的檔案。（二）密級(jí)劃分1.絕密級(jí)：涉及國(guó)家核心機(jī)密，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的檔案。2.機(jī)密級(jí)：涉及國(guó)家重要機(jī)密，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的檔案。3.秘密級(jí)：涉及國(guó)家一般機(jī)密，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受一定損害的檔案。（三）密級(jí)確定與變更1.檔案形成部門在檔案產(chǎn)生時(shí)，根據(jù)其內(nèi)容和性質(zhì)，提出密級(jí)初步意見，報(bào)檔案保密管理部門審核。2.檔案保密管理部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行綜合評(píng)估，確定密級(jí)，并在檔案上作出明顯標(biāo)識(shí)。3.檔案密級(jí)根據(jù)實(shí)際情況需要變更時(shí)，由檔案形成部門提出申請(qǐng)，經(jīng)檔案保密管理部門審核，報(bào)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后進(jìn)行變更。四、檔案保密管理措施（一）檔案形成與收集1.科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與人員應(yīng)妥善保管在項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的各類文件資料，按照檔案管理要求及時(shí)整理、歸檔。2.對(duì)涉及保密的文件資料，應(yīng)在顯著位置標(biāo)注密級(jí)，并采取加密存儲(chǔ)、專人保管等措施。3.在對(duì)外交流合作、參加學(xué)術(shù)會(huì)議等活動(dòng)中形成的檔案，帶回單位后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行保密審查和歸檔。（二）檔案整理與保管1.檔案管理部門對(duì)接收的檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、編目等整理工作，確保檔案的系統(tǒng)性和完整性。2.按照檔案密級(jí)和保管期限，設(shè)立專門的檔案庫(kù)房，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如防盜、防火、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)備。3.對(duì)電子檔案要進(jìn)行加密存儲(chǔ)，并定期備份，存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)異地存放。嚴(yán)格控制電子檔案的訪問權(quán)限，采用身份認(rèn)證、加密傳輸?shù)燃夹g(shù)手段保障安全。4.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行清查盤點(diǎn)，核對(duì)檔案數(shù)量、質(zhì)量和保管情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并報(bào)告。（三）檔案利用1.本單位員工因工作需要查閱、借閱檔案，應(yīng)填寫《檔案查閱申請(qǐng)表》或《檔案借閱申請(qǐng)表》，注明查閱或借閱目的、范圍、時(shí)間等，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人和檔案保密管理部門審批后，方可查閱或借閱。2.對(duì)涉及絕密級(jí)檔案的查閱、借閱，須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.查閱檔案應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，檔案管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。查閱人員不得擅自摘抄、復(fù)制、拍照、傳播檔案內(nèi)容。確需復(fù)制的，應(yīng)按照審批權(quán)限辦理相關(guān)手續(xù)。4.借閱檔案應(yīng)嚴(yán)格遵守借閱期限，按時(shí)歸還。借閱人員應(yīng)對(duì)檔案的安全和保密負(fù)責(zé)，不得轉(zhuǎn)借他人或擅自擴(kuò)大利用范圍。（四）檔案?jìng)鬟f1.檔案在單位內(nèi)部傳遞時(shí)，應(yīng)通過機(jī)要渠道或?qū)Ｈ俗o(hù)送，確保檔案安全。傳遞過程中要嚴(yán)格登記，明確交接雙方責(zé)任。2.對(duì)外發(fā)送涉及保密檔案時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行包裝和標(biāo)識(shí)，并通過機(jī)要通信、專人遞送等安全方式傳遞。嚴(yán)禁通過普通郵政、快遞等方式傳遞絕密級(jí)檔案。（五）檔案銷毀1.對(duì)已失去保存價(jià)值或保密期限已滿的檔案，由檔案形成部門提出銷毀申請(qǐng)，填寫《檔案銷毀申請(qǐng)表》，注明檔案名稱、數(shù)量、密級(jí)、銷毀原因等。2.檔案保密管理部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)銷毀申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。3.檔案銷毀應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，在指定地點(diǎn)進(jìn)行。銷毀過程要進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式、檔案名稱和數(shù)量等。銷毀記錄應(yīng)保存一定期限。五、檔案保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立定期的檔案保密監(jiān)督檢查制度，檔案保密管理部門每年至少組織一次全面檢查，各部門每季度進(jìn)行自查。2.檢查內(nèi)容包括檔案管理制度執(zhí)行情況、檔案保管條件、檔案利用審批手續(xù)、保密措施落實(shí)情況等。（二）違規(guī)處理1.對(duì)違反檔案保密制度的行為，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款、辭退等處理。2.對(duì)因違反檔案保密制度導(dǎo)致檔案信息泄露，給單位造成損失的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。3.對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止檔案保密違規(guī)行為，避免或減少損失的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、檔案保密宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.定期開展檔案保密宣傳活動(dòng)，通過內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種形式，宣傳檔案保密法律法規(guī)和單位保密制度，提高員工保密意識(shí)。2.在新員工入職培訓(xùn)、科研項(xiàng)目啟動(dòng)培訓(xùn)等活動(dòng)中，增加檔案保密知識(shí)內(nèi)容，使員工了解檔案保密工作的重要性和基本要求。（二）培訓(xùn)1.根據(jù)不同崗位需求，制定檔案保密培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括檔案保密法律法規(guī)、保密制度、保密技術(shù)與技能等。2.對(duì)涉及檔案保密工作的關(guān)鍵崗位人員，如檔案管理人員、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等