PAGE黨員檔案制度頒布時間一、總則（一）目的為了規(guī)范黨員檔案管理工作，確保黨員檔案的真實(shí)性、完整性和嚴(yán)肅性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》及相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，特制定本制度。本制度旨在明確黨員檔案制度的頒布時間及相關(guān)規(guī)定，為各級黨組織和黨員提供準(zhǔn)確的檔案管理依據(jù)，保障黨員隊伍建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化。（二）適用范圍本制度適用于各級黨的組織，包括黨的基層組織、地方各級黨委以及中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)各部門黨組（黨委）等。適用于全體中國共產(chǎn)黨黨員，涵蓋在職黨員、離退休黨員以及流動黨員等各類黨員群體。（三）基本原則1.真實(shí)性原則：黨員檔案必須如實(shí)反映黨員個人的歷史經(jīng)歷、政治表現(xiàn)、工作業(yè)績等情況，確保檔案內(nèi)容真實(shí)可靠。2.完整性原則：全面收集黨員在各個階段形成的各類材料，保證檔案材料齊全完整，不遺漏重要信息。3.保密性原則：嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，妥善保管黨員檔案，防止檔案信息泄露，維護(hù)黨員個人隱私。4.規(guī)范性原則：按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行黨員檔案的整理、歸檔、保管和利用，確保檔案管理工作有序進(jìn)行。二、黨員檔案制度頒布時間及相關(guān)背景（一）黨員檔案制度的發(fā)展歷程黨員檔案制度隨著黨的建設(shè)和發(fā)展不斷完善。早期，黨員檔案主要記錄黨員的基本信息、入黨材料等。隨著形勢的變化和黨的工作要求的提高，檔案內(nèi)容逐漸豐富，涵蓋了黨員的政治思想、工作經(jīng)歷、獎懲情況等多個方面。在不同的歷史時期，根據(jù)黨的中心任務(wù)和組織建設(shè)需要，黨員檔案制度不斷進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，以適應(yīng)新的形勢和要求。（二）現(xiàn)行黨員檔案制度頒布時間及重要意義現(xiàn)行黨員檔案制度是在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代黨的建設(shè)要求頒布實(shí)施的。其頒布時間對于準(zhǔn)確把握黨員檔案管理的依據(jù)和規(guī)范具有重要意義。明確的頒布時間為各級黨組織提供了統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使黨員檔案管理工作有章可循。有助于確保黨員檔案的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，為黨組織了解黨員情況、選拔任用干部、加強(qiáng)黨員教育管理等提供可靠的依據(jù)。同時，也有利于維護(hù)黨員的合法權(quán)益，保障黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。三、黨員檔案的內(nèi)容（一）入黨材料1.入黨申請書：黨員向黨組織表達(dá)入黨意愿的重要文件，應(yīng)包含個人基本情況、對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)等內(nèi)容。2.自傳：黨員個人成長經(jīng)歷及思想演變的敘述，有助于黨組織全面了解黨員的成長軌跡和政治覺悟。3.政治歷史情況的審查材料：包括對黨員家庭主要成員和主要社會關(guān)系的政治歷史審查情況，確保黨員政治背景清白。4.入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表：記錄入黨積極分子在培養(yǎng)考察期間的表現(xiàn)、培養(yǎng)聯(lián)系人意見、黨支部意見等，反映入黨積極分子的成長過程。5.入黨志愿書：黨員正式加入中國共產(chǎn)黨的重要憑證，詳細(xì)記錄黨員入黨時的基本情況、入黨介紹人意見、支部大會決議、上級黨委審批意見等。（二）黨籍材料1.黨員轉(zhuǎn)正申請書：預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時向黨組織提交的申請，匯報預(yù)備期間的思想、工作情況，表明轉(zhuǎn)正意愿。2.預(yù)備黨員考察登記表：記錄預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)、考察情況、黨支部意見等，作為預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)。3.黨員登記表：全面反映黨員基本情況、黨籍變動情況等信息的表格，是黨員檔案的重要組成部分。（三）黨內(nèi)職務(wù)、黨齡變動材料1.黨員職務(wù)任免文件：記錄黨員在黨內(nèi)擔(dān)任職務(wù)的任免情況，包括任職時間、免職原因等。2.黨齡計算依據(jù)材料：如入黨時間的原始證明、組織認(rèn)定材料等，準(zhǔn)確確定黨員的黨齡。（四）獎勵材料1.黨內(nèi)表彰決定：黨組織對表現(xiàn)優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰的文件，包括表彰名稱、表彰時間、表彰內(nèi)容等。2.榮譽(yù)證書復(fù)印件：黨員獲得的黨內(nèi)榮譽(yù)證書的復(fù)印件，作為獎勵材料的補(bǔ)充。（五）處分材料1.處分決定：黨組織對違反黨紀(jì)黨員作出的處分決定，詳細(xì)記錄處分原因、處分種類、處分時間等。2.處分撤銷或變更材料：如果黨員的處分被撤銷或變更，相關(guān)的決定和證明材料應(yīng)歸入檔案。（六）其他材料1.黨員參加黨組織活動的記錄材料：如黨員大會、支部委員會、黨小組會等會議記錄，黨員參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)等活動的證明材料。2.黨員思想?yún)R報：黨員定期向黨組織匯報思想、工作和學(xué)習(xí)情況形成的材料，反映黨員的思想動態(tài)。3.其他與黨員個人有關(guān)的重要材料：如黨員在關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)材料、特殊貢獻(xiàn)證明材料等。四、黨員檔案的建立與接收（一）檔案建立流程1.確定檔案管理人員：各級黨組織應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)黨員檔案管理工作，檔案管理人員應(yīng)具備政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉檔案管理業(yè)務(wù)等條件。2.收集檔案材料：黨員所在黨支部負(fù)責(zé)收集黨員的各類檔案材料，按照檔案內(nèi)容分類整理，確保材料齊全、完整。3.審核檔案材料：黨支部對收集的檔案材料進(jìn)行初步審核，檢查材料的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性，對不符合要求的材料及時補(bǔ)充或糾正。4.填寫檔案目錄：根據(jù)檔案材料內(nèi)容，填寫黨員檔案目錄，明確每份材料的名稱、日期、頁碼等信息，便于查閱和管理。5.裝訂檔案：將審核合格的檔案材料按照檔案目錄順序進(jìn)行裝訂，確保檔案整齊、牢固。6.建立檔案編號：為每份黨員檔案賦予唯一的編號，便于檔案的識別和管理。（二）檔案接收要求1.組織關(guān)系轉(zhuǎn)接時檔案接收：黨員工作調(diào)動、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移時，原黨組織應(yīng)及時將黨員檔案移交新黨組織。新黨組織在接收黨員檔案時，要認(rèn)真核對檔案材料，與黨員組織關(guān)系介紹信進(jìn)行核對，確保檔案與黨員信息一致。2.新發(fā)展黨員檔案接收：對于新發(fā)展的黨員，黨支部應(yīng)在黨員入黨手續(xù)辦理完畢后，及時將黨員檔案移交上級黨委組織部門。上級黨委組織部門在接收檔案時，要嚴(yán)格按照檔案內(nèi)容要求進(jìn)行審核，對不符合要求的檔案予以退回，要求原黨組織補(bǔ)充完善。五、黨員檔案的整理與歸檔（一）整理原則1.分類準(zhǔn)確原則：按照黨員檔案的內(nèi)容分類，將入黨材料、黨籍材料、黨內(nèi)職務(wù)變動材料、獎勵處分材料等分別歸類，確保檔案條理清晰。2.順序規(guī)范原則：各類檔案材料應(yīng)按照形成時間先后順序排列，重要材料在前，一般材料在后，便于查閱和了解黨員成長歷程。3.材料完整原則：對每份檔案材料進(jìn)行認(rèn)真核對，確保材料齊全，無缺頁、漏頁等情況。對于破損、褪色的材料，應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。（二）整理方法1.材料排序：按照檔案內(nèi)容分類，對每份材料進(jìn)行排序，如入黨申請書在前，自傳在后，依次排列各類材料。2.編目編號：為每份材料編寫頁碼，在檔案目錄中注明材料名稱、頁碼、日期等信息，同時為檔案賦予唯一的編號，并在檔案封面、目錄頁等位置標(biāo)注。3.裝訂成冊：將整理好的檔案材料用檔案專用裝訂設(shè)備進(jìn)行裝訂，確保檔案牢固、整齊，便于長期保存。（三）歸檔要求1.集中統(tǒng)一歸檔：各級黨組織應(yīng)設(shè)立專門的黨員檔案庫房，集中統(tǒng)一保管黨員檔案。檔案管理人員要定期對檔案進(jìn)行清查，確保檔案存放有序，無丟失、損壞等情況。2.建立電子檔案：在集中保管紙質(zhì)檔案的同時，應(yīng)建立黨員電子檔案，將紙質(zhì)檔案內(nèi)容進(jìn)行數(shù)字化掃描，形成電子文檔，便于查閱和管理。電子檔案應(yīng)與紙質(zhì)檔案內(nèi)容一致，并按照電子檔案管理規(guī)定進(jìn)行存儲和維護(hù)。3.檔案索引編制：為便于快速查找黨員檔案，應(yīng)編制檔案索引，包括黨員姓名索引、檔案編號索引等，索引內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、詳細(xì)，與檔案實(shí)際情況相符。六、黨員檔案的保管與保護(hù)（一）保管環(huán)境要求1.庫房建設(shè)：黨員檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防高溫等功能。庫房應(yīng)保持清潔、干燥，溫度控制在14℃24℃之間，相對濕度控制在45%60%之間。2.檔案裝具：應(yīng)使用符合檔案保管要求的檔案柜、檔案架等裝具存放黨員檔案，檔案裝具應(yīng)堅固耐用，便于檔案的存放和查閱。3.安全設(shè)施：庫房內(nèi)應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如消防器材、防盜報警裝置、溫濕度監(jiān)測設(shè)備等，確保檔案安全。（二）保管期限規(guī)定1.永久保管檔案：對于黨員的入黨申請書、入黨志愿書、自傳、政治歷史情況審查材料、處分決定等重要檔案材料，應(yīng)永久保管。2.定期保管檔案：其他檔案材料可根據(jù)實(shí)際情況確定保管期限，一般為10年或30年。保管期限屆滿后，經(jīng)鑒定確無保存價值的檔案材料，可按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。（三）檔案保護(hù)措施1.定期檢查：檔案管理人員應(yīng)定期對黨員檔案進(jìn)行檢查，每年至少進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查檔案材料的完整性、安全性以及保管環(huán)境等情況。發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好檢查記錄。2.修復(fù)與復(fù)制：對于破損、褪色、字跡模糊等檔案材料，應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。修復(fù)和復(fù)制工作應(yīng)遵循檔案保護(hù)原則，確保檔案內(nèi)容的真實(shí)性和完整性。3.防蟲防霉處理：定期對檔案庫房和檔案裝具進(jìn)行防蟲防霉處理，可采用放置防蟲藥品、通風(fēng)換氣等措施，防止檔案受到蟲害和霉菌侵害。七、黨員檔案的查閱與利用（一）查閱權(quán)限與范圍1.黨組織查閱：各級黨組織因工作需要，可查閱黨員檔案。查閱時，應(yīng)填寫查閱登記表，注明查閱原因、查閱內(nèi)容、查閱時間等信息。查閱后，應(yīng)及時歸還檔案，并在登記表上簽字確認(rèn)。2.黨員本人查閱：黨員本人因了解個人檔案情況，可申請查閱本人檔案。黨員查閱檔案時，應(yīng)向所在黨支部提出申請，經(jīng)黨支部書記批準(zhǔn)后，由檔案管理人員陪同查閱。查閱過程中，黨員不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。3.其他單位或個人查閱：其他單位或個人因特殊原因需要查閱黨員檔案的，必須經(jīng)黨員所在黨組織同意，并按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。查閱范圍應(yīng)嚴(yán)格限定在與查閱目的相關(guān)的檔案內(nèi)容，不得查閱與查閱目的無關(guān)的檔案信息。（二）查閱程序1.申請：查閱單位或個人應(yīng)向黨員所在黨組織提交查閱申請，申請內(nèi)容包括查閱原因、查閱范圍、查閱時間等。2.審批：黨組織對查閱申請進(jìn)行審核，根據(jù)查閱權(quán)限和范圍，決定是否批準(zhǔn)查閱申請。批準(zhǔn)后，出具查閱介紹信，并告知查閱注意事項。3.查閱：查閱人員憑查閱介紹信到檔案管理部門查閱檔案。檔案管理人員應(yīng)按照查閱要求，提供相關(guān)檔案材料，并做好查閱記錄。查閱記錄應(yīng)包括查閱時間、查閱人員、查閱內(nèi)容、檔案歸還情況等信息。4.歸還：查閱完畢后，查閱人員應(yīng)及時將檔案歸還檔案管理部門。檔案管理人員應(yīng)對歸還的檔案進(jìn)行檢查，確保檔案完整無損。（三）利用規(guī)定1.檔案信息利用限制：黨員檔案信息的利用應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得將檔案信息泄露給無關(guān)人員。未經(jīng)黨組織批準(zhǔn)，不得擅自公布黨員檔案內(nèi)容。2.檔案復(fù)印件使用：如需使用黨員檔案復(fù)印件，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門同意，并在復(fù)印件上加蓋檔案管理部門印章。復(fù)印件應(yīng)與原件內(nèi)容一致，不得擅自篡改復(fù)印件內(nèi)容。3.檔案利用記錄：檔案管理部門應(yīng)對黨員檔案的查閱和利用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括查閱申請、審批情況、查閱記錄、利用效果等信息。記錄應(yīng)妥善保存，以備查詢。八、黨員檔案的轉(zhuǎn)遞與銷毀（一）檔案轉(zhuǎn)遞1.轉(zhuǎn)遞條件：黨員因工作調(diào)動、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、出國（境）定居等原因，需要轉(zhuǎn)遞黨員檔案的，應(yīng)按照規(guī)定辦理檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)。2.轉(zhuǎn)遞程序：轉(zhuǎn)出黨組織應(yīng)填寫黨員檔案轉(zhuǎn)遞通知單，密封檔案，并在檔案封口處加蓋黨組織印章。轉(zhuǎn)遞通知單應(yīng)注明黨員姓名、檔案內(nèi)容、轉(zhuǎn)遞原因、接收黨組織名稱等信息。轉(zhuǎn)出黨組織將檔案通過機(jī)要交通或?qū)Ｈ怂腿〉确绞睫D(zhuǎn)遞給接收黨組織。接收黨組織收到檔案后，應(yīng)認(rèn)真核對檔案內(nèi)容和轉(zhuǎn)遞通知單，確認(rèn)無誤后，在轉(zhuǎn)遞通知單回執(zhí)上簽字蓋章，并及時將回執(zhí)寄回轉(zhuǎn)出黨組織。（二）檔案銷毀1.銷毀條件：對于保管期限屆滿且確無保存價值的黨員檔案材料，經(jīng)鑒定后，可按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。銷毀檔案材料應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，確保銷毀工作合法、合規(guī)。2.銷毀程序：檔案管理部門提出銷毀意見，填寫檔案銷毀清冊，詳細(xì)列出銷毀檔案的名稱、數(shù)量、保管期限等信息。銷毀意見經(jīng)黨組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由檔案