PAGE部門檔案安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本部門檔案安全管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，有效保護(hù)和利用檔案資源，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本部門各科室在檔案形成、收集、整理、保管、利用等過程中的安全管理工作。（三）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《機(jī)關(guān)檔案工作條例》、《企業(yè)檔案工作規(guī)范》以及國(guó)家有關(guān)檔案安全管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。二、檔案安全管理職責(zé)（一）部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本部門檔案安全管理工作，將檔案安全納入部門整體工作規(guī)劃，確保檔案安全管理工作與部門業(yè)務(wù)工作同步開展。2.組織制定并批準(zhǔn)檔案安全管理制度，明確各崗位檔案安全管理職責(zé)，監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。3.定期召開檔案安全工作會(huì)議，研究解決檔案安全管理工作中的重大問題，保障檔案安全管理所需的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等資源。（二）檔案管理人員職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案安全管理的法律法規(guī)和本部門檔案安全管理制度，負(fù)責(zé)檔案的日常安全管理工作。2.負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔、保管和統(tǒng)計(jì)工作，確保檔案的完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。3.建立健全檔案安全管理臺(tái)賬，記錄檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用等情況，定期進(jìn)行核對(duì)和盤點(diǎn)。4.負(fù)責(zé)檔案庫(kù)房的日常管理，做好防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防塵、防光、防高溫等工作，確保檔案庫(kù)房安全。5.負(fù)責(zé)檔案信息系統(tǒng)的安全管理，設(shè)置合理的用戶權(quán)限，定期備份檔案數(shù)據(jù)，保障檔案信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。6.對(duì)檔案利用情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，按照規(guī)定提供檔案利用服務(wù)，做好檔案利用過程中的安全監(jiān)督工作。7.負(fù)責(zé)組織開展檔案安全檢查和隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告并采取措施進(jìn)行整改。8.參與檔案安全事故的調(diào)查和處理工作，提出改進(jìn)措施和建議。（三）各科室兼職檔案員職責(zé)1.負(fù)責(zé)本科室檔案的收集、整理和初步立卷工作，確保本科室檔案的齊全、完整。2.按照檔案管理要求，及時(shí)將本科室整理好的檔案移交部門檔案管理人員。3.協(xié)助檔案管理人員做好檔案的查閱、借閱等利用工作，嚴(yán)格遵守檔案利用制度。4.負(fù)責(zé)本科室檔案的安全保管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的檔案安全問題及時(shí)報(bào)告部門檔案管理人員。（四）其他人員職責(zé)1.各崗位工作人員在工作過程中形成的檔案，應(yīng)按照檔案管理要求及時(shí)整理、歸檔，確保檔案的真實(shí)、完整。2.在檔案利用過程中，嚴(yán)格遵守檔案利用制度，愛護(hù)檔案，不得擅自涂改、損壞、丟失檔案。3.發(fā)現(xiàn)檔案安全隱患或事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并積極配合采取措施進(jìn)行處理。三、檔案收集與整理安全（一）收集要求1.各科室兼職檔案員應(yīng)及時(shí)收集本科室在工作活動(dòng)中形成的各種文件材料，確保檔案收集的齊全、完整。2.收集的檔案應(yīng)真實(shí)反映工作實(shí)際情況，不得偽造、篡改檔案內(nèi)容。3.對(duì)重要文件材料應(yīng)進(jìn)行跟蹤收集，確保不遺漏。（二）整理要求1.檔案管理人員應(yīng)按照檔案分類方案和編號(hào)規(guī)則，對(duì)收集的檔案進(jìn)行科學(xué)分類、編號(hào)和排列。2.整理檔案時(shí)應(yīng)保持文件材料之間的歷史聯(lián)系，遵循文件材料的形成規(guī)律，便于保管和利用。不得隨意打亂或重新組合檔案。3.對(duì)破損、褪色的檔案應(yīng)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制，確保檔案的質(zhì)量。4.整理過程中應(yīng)做好記錄，詳細(xì)記錄檔案的整理情況，包括檔案數(shù)量、類別、整理時(shí)間等。四、檔案保管安全（一）庫(kù)房建設(shè)與管理1.檔案庫(kù)房應(yīng)選擇地勢(shì)較高、干燥通風(fēng)、排水良好的地點(diǎn)，遠(yuǎn)離火源、水源和污染源。2.庫(kù)房應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防塵、防光、防高溫等功能，配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防器材、防盜報(bào)警裝置、溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、防蟲防鼠藥品等。3.庫(kù)房應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒，防止灰塵、霉菌等對(duì)檔案的損害。4.庫(kù)房應(yīng)設(shè)置專門的檔案架（柜），檔案架（柜）應(yīng)堅(jiān)固耐用，排列整齊，便于檔案的存放和查找。5.檔案庫(kù)房應(yīng)實(shí)行專人管理，無關(guān)人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入。（二）檔案存儲(chǔ)1.檔案應(yīng)按照類別、年度、保管期限等進(jìn)行分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，便于查找和管理。2.電子檔案應(yīng)存儲(chǔ)在專用的存儲(chǔ)設(shè)備上，并進(jìn)行備份。備份存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)異地存放，確保數(shù)據(jù)安全。3.對(duì)重要、珍貴的檔案應(yīng)采取特殊的保管措施，如專柜存放、加密存儲(chǔ)等。4.檔案存儲(chǔ)應(yīng)遵循先進(jìn)先出的原則，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（三）溫濕度控制1.檔案庫(kù)房的溫度應(yīng)控制在14℃24℃之間，相對(duì)濕度應(yīng)控制在45%60%之間。2.應(yīng)配備溫濕度監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)庫(kù)房溫濕度變化情況，并做好記錄。3.根據(jù)溫濕度變化情況，及時(shí)采取相應(yīng)的調(diào)節(jié)措施，如通風(fēng)、除濕、加濕等，確保庫(kù)房溫濕度符合要求。（四）防火、防盜、防蟲、防鼠1.檔案庫(kù)房應(yīng)配備完善的消防設(shè)施和設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。2.檔案庫(kù)房應(yīng)安裝防盜報(bào)警裝置，門窗應(yīng)堅(jiān)固可靠，具備防盜功能。3.應(yīng)采取有效的防蟲、防鼠措施，如放置防蟲藥品、封堵鼠洞等，防止檔案受到蟲害和鼠害的破壞。4.定期對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。五、檔案利用安全（一）利用制度1.建立健全檔案利用制度，明確檔案利用的范圍、方式、程序和審批權(quán)限。2.檔案利用應(yīng)遵循保密原則，嚴(yán)格控制檔案的查閱、借閱范圍，確保檔案信息不泄露。3.利用檔案時(shí)，應(yīng)填寫檔案利用登記表，詳細(xì)記錄利用時(shí)間、利用人、利用目的、利用檔案內(nèi)容等信息。（二）查閱與借閱1.本部門工作人員因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)所在科室負(fù)責(zé)人簽字同意后，到檔案管理人員處查閱。2.外單位人員查閱檔案的，應(yīng)持單位介紹信，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱時(shí)應(yīng)在檔案管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行，不得擅自摘抄、復(fù)制、拍照檔案內(nèi)容。3.借閱檔案的，應(yīng)填寫檔案借閱申請(qǐng)表，注明借閱期限，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過[X]個(gè)工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。4.借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自涂改、損壞、丟失檔案。如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞或丟失情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告檔案管理人員，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（三）檔案數(shù)字化利用1.開展檔案數(shù)字化利用工作時(shí)，應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)檔案數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保數(shù)字化檔案的質(zhì)量。2.數(shù)字化檔案應(yīng)進(jìn)行加密存儲(chǔ)，設(shè)置合理的用戶權(quán)限，防止檔案信息泄露。3.在數(shù)字化檔案利用過程中，應(yīng)做好記錄，對(duì)利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，為檔案管理決策提供依據(jù)。六、檔案信息系統(tǒng)安全（一）系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)1.檔案信息系統(tǒng)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)信息安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，具備完善的安全防護(hù)功能，如身份認(rèn)證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、安全審計(jì)等。2.定期對(duì)檔案信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，及時(shí)修復(fù)系統(tǒng)漏洞，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。3.建立檔案信息系統(tǒng)安全管理制度，明確系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)錄入員、審核員等人員的職責(zé)，規(guī)范系統(tǒng)操作流程。（二）數(shù)據(jù)安全1.對(duì)檔案數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行定期備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在異地，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。2.嚴(yán)格控制檔案數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限，根據(jù)工作需要設(shè)置不同的用戶角色和權(quán)限，防止數(shù)據(jù)被非法訪問和篡改。3.加強(qiáng)對(duì)檔案數(shù)據(jù)的安全審計(jì)，記錄和監(jiān)控系統(tǒng)操作日志，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。（三）網(wǎng)絡(luò)安全1.檔案信息系統(tǒng)應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行物理隔離，防止外部網(wǎng)絡(luò)攻擊。2.安裝防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，對(duì)網(wǎng)絡(luò)流量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和過濾，防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。3.定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。七、檔案安全檢查與隱患排查（一）檢查與排查計(jì)劃1.制定檔案安全檢查與隱患排查計(jì)劃，明確檢查與排查的內(nèi)容、方法、頻率和責(zé)任人。2.檔案安全檢查與隱患排查計(jì)劃應(yīng)涵蓋檔案收集、整理、保管、利用、信息系統(tǒng)等各個(gè)環(huán)節(jié)。（二）檢查與排查內(nèi)容1.檔案實(shí)體安全檢查，包括檔案的數(shù)量、質(zhì)量、存放位置、保管狀況等。2.檔案庫(kù)房安全檢查，包括庫(kù)房設(shè)施設(shè)備、溫濕度、防火、防盜、防蟲、防鼠等情況。3.檔案信息系統(tǒng)安全檢查，包括系統(tǒng)運(yùn)行狀況、數(shù)據(jù)備份、用戶權(quán)限管理等。4.檔案利用安全檢查，包括利用制度執(zhí)行情況、利用登記記錄等。（三）檢查與排查方法1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，對(duì)檔案安全管理工作進(jìn)行全面檢查。2.采用實(shí)地查看、查閱記錄、系統(tǒng)檢測(cè)等方法進(jìn)行檢查與排查。（四）問題整改1.對(duì)檢查與排查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄，分析原因，制定整改措施。2.明確整改責(zé)任人及整改期限，確保問題得到及時(shí)有效的整改。3.對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改措施落實(shí)到位，問題得到徹底解決。八、檔案安全應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定檔案安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.檔案安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)本部門實(shí)際情況和可能發(fā)生的檔案安全事故類型進(jìn)行制定，具有針對(duì)性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生檔案安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處置，防止事故擴(kuò)大。2.對(duì)火災(zāi)事故，應(yīng)立即組織人員疏散，使用消防器材進(jìn)行滅火，并及時(shí)報(bào)警。3.對(duì)盜竊事故，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)警，并配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。4.對(duì)檔案信息系統(tǒng)故障或數(shù)據(jù)丟失事故，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)數(shù)據(jù)備份恢復(fù)機(jī)制，盡快恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行和數(shù)據(jù)。5.對(duì)其他檔案安全事故，應(yīng)根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的處置措施，確保檔案安全。（三）事后恢復(fù)與總結(jié)1.檔案安全事故處置完畢后，應(yīng)及時(shí)組織人員對(duì)受損檔案進(jìn)行搶救和修復(fù)，盡可能恢復(fù)檔案的原貌。2.對(duì)事故原因進(jìn)行深入調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善檔案安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。九、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織檔案安全管理培訓(xùn)，提高全體工作人員的檔案安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括檔案安全法律法規(guī)、檔案安全管理制度、檔案整理與