PAGE三峽集團(tuán)檔案制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“三峽集團(tuán)”）檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案在公司各項(xiàng)工作中的作用，提高公司管理水平和工作效率，依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于三峽集團(tuán)總部及所屬各單位。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則公司檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則按照公司內(nèi)部管理體制，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的檔案管理體制，明確各級(jí)檔案管理部門和人員的職責(zé)。3.維護(hù)檔案的真實(shí)性、完整性和保密性原則檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，維護(hù)檔案的真實(shí)性、完整性和保密性，防止檔案信息泄露。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理部門1.三峽集團(tuán)設(shè)立檔案管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理公司檔案工作，制定檔案管理制度和工作規(guī)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位檔案管理工作。2.所屬單位應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的檔案管理部門或配備專（兼）職檔案管理人員，負(fù)責(zé)本單位檔案的收集、整理、保管、利用等工作。（二）檔案管理人員職責(zé)1.檔案管理部門負(fù)責(zé)人職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，組織制定和實(shí)施公司檔案管理制度。負(fù)責(zé)公司檔案管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位檔案管理工作。組織檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高檔案管理人員業(yè)務(wù)水平。負(fù)責(zé)檔案管理工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用管理。2.檔案管理人員職責(zé)負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、分類、編目、裝訂、上架等日常管理工作。做好檔案的保管、保護(hù)工作，確保檔案的安全。開(kāi)展檔案的檢索、編研和利用工作，為公司各項(xiàng)工作提供檔案信息支持。負(fù)責(zé)檔案管理系統(tǒng)的維護(hù)和數(shù)據(jù)錄入工作。參與檔案鑒定、銷毀等工作。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.反映公司成立、發(fā)展歷程及重大活動(dòng)的文件材料。2.公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的文件材料，包括規(guī)劃、計(jì)劃、報(bào)告、合同、協(xié)議、技術(shù)文件、財(cái)務(wù)報(bào)表等。3.公司內(nèi)部管理工作中形成的文件材料，如規(guī)章制度、會(huì)議紀(jì)要、人事檔案、審計(jì)檔案等。公司對(duì)外交往中形成的文件材料，如信函、證書(shū)、榮譽(yù)等。公司所屬單位報(bào)送的重要文件材料。（二）收集要求1.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)文件材料的收集工作，確保文件材料的及時(shí)、完整收集?！?.對(duì)重要文件材料應(yīng)進(jìn)行備份，防止丟失。3.收集的文件材料應(yīng)保持原始狀態(tài)，不得擅自涂改、偽造。（三）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。2.區(qū)分文件材料的不同價(jià)值，進(jìn)行分類整理。3.便于保管和利用。（四）整理方法1.分類按照檔案的來(lái)源、時(shí)間、內(nèi)容和形式等特征，將檔案分為黨群工作、行政管理、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)技術(shù)、基本建設(shè)、科研項(xiàng)目、外事工作、會(huì)計(jì)檔案等類別。2.編號(hào)對(duì)每一類檔案進(jìn)行編號(hào)，以便于管理和查找。編號(hào)應(yīng)遵循唯一性、系統(tǒng)性和穩(wěn)定性原則。3.編目編制檔案目錄，包括案卷目錄、卷內(nèi)文件目錄等，注明檔案的編號(hào)、題名、日期、保管期限等信息。四、檔案的保管（一）保管場(chǎng)所1.檔案管理部門應(yīng)設(shè)立專門的檔案庫(kù)房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等設(shè)施。2.檔案庫(kù)房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度和濕度應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（二）保管要求1.對(duì)檔案進(jìn)行分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，便于查找。2.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。3.對(duì)破損、褪色的檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和復(fù)制。4.做好檔案的安全保衛(wèi)工作，防止檔案被盜、被搶、被毀等事故發(fā)生。（三）電子檔案保管1.建立電子檔案管理系統(tǒng)，對(duì)電子檔案進(jìn)行集中管理。2.定期對(duì)電子檔案進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)異地存放。3.加強(qiáng)電子檔案的安全防護(hù)，設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限，防止電子檔案信息泄露。五、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司檔案管理制度，對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)鑒定。2.堅(jiān)持全面的歷史觀點(diǎn)，從公司工作的實(shí)際需要出發(fā)，準(zhǔn)確判定檔案的保存價(jià)值。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員和檔案管理人員組成。鑒定小組負(fù)責(zé)對(duì)檔案進(jìn)行定期鑒定。（三）鑒定方法1.對(duì)檔案的內(nèi)容、來(lái)源、時(shí)間、形式等進(jìn)行綜合分析，判定其保存價(jià)值。2.根據(jù)檔案的保存價(jià)值，確定保管期限，保管期限分為永久、長(zhǎng)期和短期。3.對(duì)保管期滿的檔案進(jìn)行鑒定，確定是否需要銷毀。（四）銷毀程序1.編制檔案銷毀清冊(cè)，注明檔案的編號(hào)、題名、日期、保管期限等信息。2.經(jīng)檔案鑒定小組審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.由檔案管理部門指定專人負(fù)責(zé)銷毀檔案，銷毀過(guò)程應(yīng)進(jìn)行記錄。4.銷毀檔案時(shí)，應(yīng)確保檔案信息無(wú)法恢復(fù)。六、檔案的利用（一）利用原則1.依法依規(guī)利用原則，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司檔案管理制度。2.服務(wù)公司發(fā)展原則，為公司各項(xiàng)工作提供及時(shí)、有效的檔案信息支持。3.確保檔案安全原則，在利用檔案過(guò)程中，不得損壞、丟失檔案。（二）利用范圍1.公司內(nèi)部各部門因工作需要查閱檔案。2.公司領(lǐng)導(dǎo)及工作人員因決策、研究等需要查閱檔案。3.外單位因工作需要查閱公司檔案，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）利用程序1.查閱檔案應(yīng)填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，注明查閱目的、內(nèi)容、范圍等信息。2.經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱檔案。3.查閱檔案時(shí)，應(yīng)在檔案管理人員指定的地點(diǎn)進(jìn)行，并遵守檔案查閱規(guī)定。不得擅自摘抄、復(fù)制、拍照檔案內(nèi)容。4.如需外借檔案，應(yīng)經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理借閱手續(xù)。借閱期限不得超過(guò)規(guī)定時(shí)間，到期應(yīng)及時(shí)歸還。七、檔案信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)建立完善的檔案信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲(chǔ)、檢索、利用和管理，提高檔案管理工作效率和服務(wù)水平。（二）建設(shè)內(nèi)容1.檔案數(shù)字化對(duì)公司存量檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。2.檔案管理系統(tǒng)建設(shè)開(kāi)發(fā)檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的收集、整理、保管、利用等業(yè)務(wù)流程的信息化管理。3.信息安全保障加強(qiáng)檔案信息化系統(tǒng)的安全防護(hù)，確保檔案信息安全。（三）實(shí)施步驟1.規(guī)劃階段制定檔案信息化建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施步驟。2.試點(diǎn)階段選擇部分單位進(jìn)行檔案信息化建設(shè)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善方案。3.全面實(shí)施階段在全公司范圍內(nèi)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，完成檔案數(shù)字化和系統(tǒng)建設(shè)工作。4.驗(yàn)收階段對(duì)檔案信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、功能完善。八、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體三峽集團(tuán)檔案管理部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.檔案管理制度的執(zhí)行情況。2.檔案管理機(jī)構(gòu)和人員配備情況。3.檔案的收集、整理、保管、利用等工作情況。4.檔案信息化建設(shè)情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查每年對(duì)所屬單位檔案管理工作進(jìn)行一次全面檢查。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，對(duì)所屬單位檔案管理工作進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查針對(duì)檔案管理中的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。（四